一、部门概况

（一）部门基本情况

湖南省委老干部局属正厅级财政全额拨款预算行政单位，其中财政拨款的局属二级单位有省老干部休养所、省老干部活动中心。局系统共有干部职工300人（其中：在职人员144人；离退休人员151人；无固定工作和收入的遗霜和配偶5人）。

1、省委老干部局是财政全额拨款预算行政单位，下设7个处室。主要工作职能是贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府关于老干部工作的方针、政策和法规，制订实施办法和细则；开展调查研究，为省委、省政府制订有关老干部工作的政策规定提供情况和依据；负责对全省老干部工作的督查、指导和协调，督促老干部政治待遇和生活待遇的落实，组织指导老干部开展活动、发挥作用；指导全省老干部工作部门的自身建设工作；按照有关规定，做好来湘老干部的接待服务工作；承担省老干部工作领导小组办公室的日常工作；承担省关心下一代工作委员会的日常工作；负责对所属事业单位的国有资产和财务进行管理和监督，充分发挥各种场地和设施的作用，发展我省老干部事业；承办省委和省委组织部交办的其他事项等工作。省委老干部局机关行政人员编制40个，参公事业编制5个，工勤人员编制3个，共计48个。现有实际在职人员45人（其中厅局级领导5人，正副处级干部21人，科级干部16人，工勤人员3人）；离退休干部44人（其中离休干部3人，退休干部41人），合计89人。

2、省老干部休养所是参照公务员管理的财政全额拨款事业单位，下设6个科室，是省直唯一的老干部休养所，所服务的对象大多是在省委、省人大、省政府、省政协及政府职能部门担任过重要职务的老红军、离休老干部，一直以来得到了历届省委、省政府领导的重视和关心。主要工作职能是为住所离退休老同志提供服务和后勤保障，落实他们的各项待遇。省老干部休养所事业编制43个，自收自支编制4个，共计47个。现实际有在职人员30人，离退休人员49人，红军遗孀及无固定工作遗属5人，合计84人。

3、省老干部活动中心是参照公务员管理的全额拨款事业单位，也是社会公益性的事业单位，所服务对象是省直机关离退休老干部，以及外地来长的老干部。省老干部活动中心事业编制80人。现实有在职人员69人，退休人员58人，合计127人。

（二）部门重点工作计划

2015年是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要一年。老干部工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国、全省离退休干部“双先”表彰大会和全省组织部长会议部署要求，坚持为党和人民事业增添正能量的价值取向，进一步加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，积极做好老干部服务管理工作，重视发挥老同志作用，在落实“一带一部”新定位，促进“三量齐升”、推动“四化两型”，谱写中国梦湖南篇章伟大实践中凝聚力量、奋发有为。

一是深入学习贯彻全国、全省离退休干部“双先”表彰大会精神

1、认真抓好学习宣传。把学习贯彻全国、全省离退休干部“双先”表彰大会精神作为各级老干部工作部门重要政治任务，组织引导老干部工作部门和广大离退休干部深入开展学习、讨论和宣传，引导大家深刻领会精神实质，切实把思想行动统一到中央和省委的部署要求上来。通过专题会议、支部学习、业务辅导、事迹宣讲、座谈交流等形式，利用党报党刊和主要网站等载体，专题学习宣传会议精神和离退休干部先进事迹，进一步在全社会形成尊重老同志、爱护老同志、学习老同志的良好氛围。适时对学习贯彻落实情况进行抽查。

2、改进创新学习方式。积极总结推广老干部在线学习等经验做法，打造网络学习平台，为老同志便捷学习、深入交流创造条件。把开展学习宣传与学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神、加强思想政治工作、推进学习活动阵地建设结合起来，努力在形式上求活，在内容上求实，在手段上求新，不断增强学习的针对性和实效性。

二是积极引导离退休干部为党的事业增添正能量

3、充分发挥老同志的作用。认真贯彻落实中组部《关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》（中组发〔2014〕11号）文件精神，根据自觉自愿、量力而行、因地制宜的原则，组织引导老同志在坚定人民理想信念、加强思想政治引领方面，在全面深化改革、全面推进依法治国方面，在培育和弘扬社会主义核心价值观方面，在弘扬优良作风、推进从严治党方面发挥重要作用。根据中组部部署，重点组织开展好“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题活动，结合各地实际，创新载体平台，加强分类指导，精心组织实施，讲求活动效果。上半年将深入各地各单位督促指导活动的开展。不断加强网评员队伍建设，认真总结推广各地老干部网宣工作好经验好做法，努力打造我省老干部网宣工作新品牌、新亮点。适时召开老干部网宣工作现场会，举办一期骨干网评员培训班，进一步提高老干部引导网络舆论的能力。

三是着力加强离退休干部“两项建设”

4、抓好思想政治引领。以理想信念和党性教育为重点，组织广大离退休干部深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻省委的重大决策部署，引导离退休干部党员严守政治纪律和政治规矩，坚决拥护和自觉执行党的路线方针政策，始终同中央、省委保持高度一致。办好湖南老干部党校，分期分批对离退休干部党支部书记和离退休干部党员骨干进行培训。

5、强化离退休干部党支部建设。结合老同志的身体特点、居住情况和兴趣爱好，按照一方隶属、多方管理的原则，灵活设置党组织。探索形成社区、单位、协会、网络相结合的工作机制和属地就近管理模式，努力实现对老同志教育管理服务的全覆盖，确保每一位离退休干部党员都编入党的基层组织，都能参加组织生活，切实把党员纳入党组织有效的教育管理体系中。

6、落实党建工作责任。全面落实中组部《关于加强和改进离退休干部党支部建设的意见》（中组发〔2006〕12号），把离退休干部“两项建设”作为老干部工作部门的一项重要任务，配合各级党委、组织部门抓好落实。探索建立符合离退休干部党支部、党员队伍特点的考核评价办法，学习借鉴一些地方和单位依托老干部工作部门设立离退休干部党委、党工委的经验做法，进一步充实专职党务工作力量，确保“两项建设”有人抓、有人管。加强离退休干部基层服务型党支部建设，适时召开一次社区离退休党支部建设工作会议。

四是努力为离退休干部解决实际问题

7、全面落实老同志的政治生活待遇。坚持各项行之有效的制度，充分保证离退休干部能够按规定阅读文件、参观学习、参加重要会议活动，健全和落实定期通报情况、重大节日走访慰问等制度，及时听取老同志对党委政府重大决策部署贯彻落实情况的意见。进一步巩固离休干部“三个机制”成果，不折不扣保障“两费”落实到位。探索建立医药费的统筹标准与离休干部就医需求、与经济社会发展水平相适应的增长机制。重视做好有特殊困难老同志的帮扶工作。结合纪念抗战胜利70周年，围绕落实离退休干部生活待遇、共享改革发展成果等问题进行调研，适时出台相关政策措施。

8、进一步加强服务管理工作。针对离休干部普遍年高体弱、疾病缠身的实际，加强亲情化、个性化、多样化服务。积极稳妥做好政府机构改革、事业单位分类改革和国有企业改制中离休干部的安置服务管理工作。进一步整合社会资源，完善服务网络体系，因地制宜地帮助老同志就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。加强对老干部休养所转型发展的调研工作。

9、切实加强老干部学习活动阵地建设。深入贯彻落实省委、省政府主要领导关于老干部工作的重要讲话精神，积极协调解决老干部活动中心、老干部（老年）大学建设中的困难和问题。继续开展示范性老干部活动中心和示范性老干部（老年）大学创建活动，加强规范管理，提高为老同志服务的能力和水平。加强远程老年教育工作，推动老年教育进一步向基层延伸。发挥网站、手机平台、微博、微信等新媒体的作用，开辟老干部工作舆论宣传新阵地。继续办好《老年人》、《湖南老干部工作》和省局工作网站，加强对老干部和老干部工作的宣传。

五是不断加强老干部工作部门自身建设

10、加强思想作风建设。组织指导广大老干部工作者深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉践行社会主义核心价值观，不断增强理论自信、道路自信和制度自信。继续巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育活动，切实增强政治意识、大局意识和服务意识，坚持用老干部作风做好新形势下的老干部工作。

11、加强能力建设。通过教育培训、岗位练兵、业务竞赛等形式，引导老干部工作者以学习贯彻全国、全省离退休干部“双先”表彰大会精神为契机，在自觉学习和工作实践中不断提升政策运用能力、开拓创新能力、服务管理能力和解决问题能力。适时举办全省老干部局长轮训班和工作人员业务知识培训班，不断提高能力素质和业务水平。围绕老干部工作中的热点难点问题，进行深度研究，推动老干部工作在攻坚克难中创新发展。

（三）部门整体支出规模

2015年度部门整体支出规模为6521.66万元（其中：基本支出4051.52万元，项目支出2470.14万元）。主要内容为：工资福利支出1304.69万元；商品和服务支出为1837.75万元；对个人和家庭的补助2623.22万元；基本建设支出756万元。

1、省委老干部局。2015年总收入2693.56万元，其中财政拨款收入2577.32万元，年初结转结余116.24万元；全年支出2492.42万元，其中：工资福利支出473.30万元，商品服务支出634.30万元，对个人和家庭补助支出1384.82万元；年终结转结余201.14万元。

2、省老干部休养所。2015年财政拨款收入1116.58万元，全年支出1116.58万元，其中工资福利支出219.54万元，商品和服务支出164.75万元，对个人和家庭补助支出732.28万元（其中离休干部医疗费支出236万元）。

3、省老干部活动中心。2015年总收入5524.30万元，其中财政拨款1523.23万元（政府性基金预算财政拨款15万元），事业收入629.62万元，用事业基金弥补收支差额18.92万元，上年结余3352.53万元；总支出2912.67万元，其中工资福利支出611.84万元，商品和服务支出1038.70万元，对个人和家庭的补助支出506.12万元，基本建设支出756.00万元；年终结转结余2611.63万元。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

为贯彻落实节约、降低一般运行经费的要求，根据财政厅的相关政策文件规定，我局制定了财务管理制度、局属单位财务管理制度、固定资产管理实施办法、机关工会财务管理办法、物资采购管理办法、精简会议规定、局属单位货币资金及发票的管理办法、公务卡管理暂行办法等相关制度；加强了部门资金的使用管理，坚持勤俭节约，反对奢侈浪费，按制度办事，确保每一分钱都落到实处，每一环节按程序进行，部门财务管理工作做到了细、严、实。基本支出的主要用于发放人员工资、办公行政支出，2015年共支出4051.52万元。其中：工资福利支出1304.69万元；商品和服务支出为810.81万元；对个人和家庭的补助1936.02万元。

（二）专项支出

为把财政拨付的专项资金管理好，我局制定了专项资金管理办法，确保专项资金专款专用。专项资金主要用于完成对全省老干部工作的督查、指导和协调，督促老干部政治待遇和生活待遇的落实，组织指导老干部开展活动、发挥作用；承担省老干部工作领导小组办公室的日常工作；承担省关心下一代工作委员会的日常工作；指导全省老干部工作部门的自身建设工作；承担慰问老干部，对困难老干部给予扶助；按照有关规定，做好来湘老干部的接待服务等工作。

2015年专项资金共支出2470.14万元，专项资金用于商品和服务支出1026.95 万元；对个人和家庭的补助支出687.19万元；基本建设支出756万元。

（三）“三公经费”支出

为严控“三公经费”的使用，我局制定了公务用车管理办法、公务接待工作管理办法和因公出国管理规定，规范了“三公经费”开支。“三公经费”共开支 85.04万元，其中因公出国0万元；公务接待费18.95万元；公务用车费66.09万元。“三公经费”开支严格控制在年初预算范围内。

三、部门专项组织实施情况

省老干部活动中心二期工程总投资1.68亿元，在各方面的共同努力和支持配合下，严格保证工程质量，严格项目资金管理，严格按照政府对工程建设施工招标投标的管理办法，严格按政府相关文件规定的比例进行资金拨付，合理安排资金，提高投资效益，使得工程建设进展顺利，新建教学活动综合楼现已部分投入使用。

四、部门整体支出绩效情况

（一）绩效评估业务工作指标完成情况。

1.着力加强离退休干部“两项”建设。一是把深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为2015年老干部工作的首要政治任务，纳入离退休干部思想政治建设和党支部建设重要内容，在灵活形式、注重实效上下功夫，在全省科级及以下离退休干部和部分社会老人中组织开展了“我看十八大以来的变化”调研访谈活动，召开座谈会142场，参加座谈交流的老同志1200多人，访谈老同志132人，发放调查问卷表4000份，调研报告得到中组部老干部局的高度肯定。通过开展“谈家风、传作风、赞新风” 主题活动，组织老同志站在个人的角度畅谈发展变化，为党的事业点赞，引导广大老同志把思想和行动统一到中央精神上来。二是深入学习贯彻全国全省离退休干部“双先”表彰会议精神。成功召开了全省离退休干部“双先”表彰大会，对全省离退休干部50个先进集体和100名先进个人进行了表彰，省委书记徐守盛接见与会代表并即席发表重要讲话，省委副书记孙金龙等5位省领导出席会议。组织全国全省离退休干部先进事迹宣讲团开展了巡回宣讲活动，印制了《全国离退休干部“双先”表彰大会精神宣传手册》和《学习贯彻习近平总书记等中央领导同志在全国离退休干部“双先”表彰大会上重要讲话精神宣传提纲》，通过各种途径，广泛、深入开展学习、宣传活动，收到了思想统一、氛围浓厚、提神鼓劲、凝聚力量的良好效果。三是组织开展纪念抗战胜利70周年活动。以省委组织部、省委老干部局、省财政厅名义联合转发组通字〔2015〕35号文件，为抗战时期及以前参加革命工作的离休干部发放一次性慰问金5000元。按照中央和省委要求，我们做好了全省1319位抗战时期及以前参加革命工作的离休干部统计工作和省直单位384位老红军和抗战老同志的纪念章发放工作，并配合省委宣传部确定了6位参加我省纪念章颁发仪式的老同志代表。开展了“铭记历史、珍惜当下、面向未来”主题征文和书画展活动，共收到老干部来稿1000余篇，书画作品500余篇；开展了 “老干部谈家风”活动，采访老干部近100名，刊发文章30多篇，视频播放30多条，收到老干部撰写文章1200余篇；开展了“回忆激情岁月，争做焦裕禄式县委书记——100名老县委书记”系列访谈活动。四是不断加强离退休干部党支部建设水平。举办了第五期离退休干部党支部书记培训班，聘请省内知名专家学者授课，省直单位离退休干部党支部书记300余人参加了培训。

2.认真落实离退休干部政治待遇和生活待遇。一是落实离退休干部政治待遇。贯彻落实离退休干部阅文、听报告、情况通报、参加重要会议和重大活动等各项制度。组织25名省级老领导对长沙经济社会发展情况进行考察，举办3次省级老同志情况通报会，使广大老干部充分感受到政治上的尊重、思想上的关心和精神上的关怀。在今年的省直单位老干部迎春联欢会、座谈会和春节走访慰问活动中，徐守盛、杜家毫等省委省政府主要领导亲自出席，使广大离退休干部深受鼓舞，在全省产生了良好影响。二是落实离休干部“两费”。不定期对离休干部“三个机制”和“两费”落实情况进行自查和抽查。全省离休干部“三个机制”运转正常，离休干部的生活、医疗待遇得到有效保障。三是积极为老同志办实事、解难事。我们积极争取省委重视和有关部门支持，进一步规范完善了省级离退休干部和老红军服务管理工作，为7名抗战时期的正厅级离休干部落实了副省级单项医疗待遇，为135名副厅级离休干部按副省级报销医药费标准落实了待遇，提高了省级干部自雇费、建国初期参加革命工作的部分退休干部和无固定收入离休干部遗孀配偶相关政策性补贴标准，制定了《省直单位离退休干部及遗孀帮扶资金使用管理办法》，让更多老同志享受到我省改革发展成果。四是认真做好了老干部、老红军各项政策性补贴的发放工作。全年共发放省直困难企事业单位离休干部津补贴538万元，老红军高龄补贴5.4万元，老红军及老红军遗孀困难补助2.6万元，下发为军队错误处理的离休干部补助经费100万元和2014年度军队离休干部增资经费34.8万元。

3.积极拓展老干部活动学习空间。一是强化省老干部活动中心规范化管理。通过采取购买后勤服务的方法，引进物业管理，同时加强对物业公司的监管工作，制订了《物业管理服务手册》和《物业管理工作考核办法》，实现中心院区的物业标准化、现代化、规范化管理。扎实推进二期工程建设，目前工程主体已通过竣工验收，内部设施设备的采购工作正稳步推进，“一卡通”智能管理系统已安装调试完毕，多功能会议演出大厅、音乐阶梯教室、网球馆、保龄球馆、羽毛球馆，以及摄影书法绘画创作室和展厅等场馆已投入使用，为老干部日常学习、活动提供了规范化、现代化、亲情化的服务。二是加大老干部（老年）大学的建设力度。通过建立全省老年教育工作数据库、加强老干部大学教材体系建设、完善老年教育工作群等举措，进一步推进老干部大学示范校建设工作，全省各所老干部（老年）大学工作逐步走向科学化、规范化的轨道。全省87所示范性老年大学办学条件和办学水平不断提高。省老干部（老年）大学设10个系36个专业，教学内容涵盖书法绘画、诗词文学、戏曲声乐、舞蹈健身、中医养生保健等系列十四大门类，在校学员达7500多人。三是不断加强远程老年教育工作。充分利用网络技术拓宽老年教育载体，与省电大合作，依托电大丰富的教学资源和完善的教学网络，创建了湖南老干部学习在线平台，自去年底试运行以来，注册老同志人数达1.6万余人。

4.组织引导离退休干部发挥作用。一是扎实开展为党的事业增添正能量活动。召开了全省老干部工作务虚会，就如何开展为党的事业增添正能量活动进行了专题学习讨论，下发了《关于组织离退休干部开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题的为党的事业增添正能量活动的通知》，制定了全省《关于“为党的事业增添正能量”主题活动的实施方案》。组织14名全国离退休干部先进集体和先进个人代表联名发出了倡议书，开展了为党的事业增添正能量活动理论征文活动，我省共组织召开座谈会、研讨会近300场次，参与的老同志达3000多人次，共选报论文280篇；开展了“我的幸福晚年生活”离退休干部书画摄影展，共收到老同志作品200多幅，我们从中挑选了175件优秀作品陈列展出。二是稳步推进关心下一代工作。组织引导广大离退休干部积极参与社会治理创新，加大对青少年法制宣传教育的力度，先后组织开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动、“珍爱生命·快乐成长”主题教育活动，发放普法教育读本4.7万册。加强“五老”队伍建设，举办全省“五老”骨干培训班。开展扶贫帮困活动，推进“春苗营养厨房”项目，为留守儿童送温暖，建成营养厨房497所，投入总金额2500万元，受益学生达40余万人。三是进一步加强老干部网宣工作。下发了老干部网宣工作提纲，老干部网络宣传工作已经迈入正常化、正规化发展轨道，论坛帖文、博客博文精品越来越多，老干部网络影响力越来越大。在为党的事业增添正能量活动中，各地各单位组织老干部网宣员通过论坛、博客、微信、QQ交流群等网络平台展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化。据不完全统计，我省老干部网宣员在各类网站发帖80多万条、跟评30多万条（次）、发表博文15000余篇。加强老干部网宣员骨干的培养工作，目前我省12万老干部网宣员中，骨干有近2万人，其中网宣员开设博客网民点击量上100万的有50多人。四是充分发挥老干部协会(团体)的作用。进一步加强对老干部书画家协会、老干部活动促进会、老年保健协会等老干部协会（团体）的指导力度，组织广大离退休干部开展了丰富多彩的活动，并积极引导他们为我省经济社会发展发挥力所能及的作用。省老干部书画家协会通过开展书画之乡创建、送书画下乡、举办书画展等形式，广泛弘扬湖湘文化特色。省老年保健协会为提高全省老年人健康水平积极宣传普及老年保健知识，得到省委、省政府的高度肯定，省政府召开专题会议研究老年保健教育工作，对老年保健协会的办公用房、活动经费给予了大力保障。

5.不断加强老干部工作队伍建设和宣传工作。一是注重加强学习培训工作。采取培训研讨、岗位练兵、实践锻炼等方式，提高老干部工作人员的业务水平。举办了2期老干部工作业务知识培训班，增强了老干部工作人员学习政策、掌握政策、运用政策的能力。周密部署了年度统计工作，派人参加了中组部离退休干部统计工作培训班，下发了《关于2015年全省离退休干部统计工作有关事项的通知》，举办了离退休干部统计工作培训班，对全省310余名负责离退休干部统计工作的工作人员进行了系统培训，确保了统计上报数据的详实可靠。二是注重抓好主办刊物的办刊质量。全年编辑出版《湖南老干部工作》6期、《老年人》12期、《全省关心下一代情况交流》6期，其中《老年人》杂志发行量达28万余份，刊物根据离退休干部及广大社会老人的特点，紧贴这一群体的实际需求设置栏目，从宣传党的大政方针政策、解读社会热点问题，到养生保健知识的宣传，内容广泛，可读性实用性强，是我省离退休干部和广大老年人日常学习生活必不可少的读物。三是注重发挥门户网站的作用。开辟网站专栏宣传中央、省委的重大方针政策，及时更新我局工作动态，接受社会和老同志的监督，设立联系热线，第一时间解答老同志有关政策方面的诉求，使广大老同志足不出户就能及时了解掌握相关信息。

（二）绩效评估自身建设指标完成情况。

1、狠抓机关党建。一是加强思想政治工作。以局中心组学习为龙头，坚持政治理论和业务学习、“请进来”和“走出去”、集中学习和个人自学相结合的学习机制，深入组织学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。中心组成员积极参加了省直工委举办的大课堂学习。在局系统广泛开展社会主义核心价值观建设主题教育实践活动，组织干部职工到湖南党史馆参观、开展争当“三严三实”好党员好干部演讲活动、举办纪念抗日战争胜利70周年庆祝活动和书画展、组织到扶贫点那铁村扶贫帮困献爱心、组织为贫困学生捐款等活动。充分发挥工、青、妇等群众团体的作用，组织干部职工定期体检，坚持定期开展形式多样、丰富多彩的文体活动，营造和谐、健康的工作氛围，努力调动干部职工的工作积极性，极大丰富了干部职工的精神文化生活。二是加强基层党组织建设。经省直工委批准，局机关党委于2015年5月份组织进行了换届选举工作，不断建强党支部，促进了党支部建设工作的健康发展。加强支部书记培训，积极开展党委书记、党支部书记带头讲党课活动，坚持落实“三会一课”制度，严格年终考核评估，党组织的战斗力、凝聚力进一步增强，党员的先进性进一步提升。深入开展机关党支部联基层活动，局机关7个党支部分别与局属单位党支部和扶贫点那铁村党支部结对联系，互帮互学，共同提升党支部建设水平。全年，发展2名预备党员，3名预备党员转正。三是加强作风建设。坚持不懈反“四风”，不折不扣落实中央“八项规定”和省委“九项规定”，扎扎实实巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。深入开展“三严三实”专题教育，制定了“三严三实”专题教育实施方案，局班子成员带头为局系统党员干部上党课，发扬“以上率下、示范带动”的优良作风，深入学习教育、突出问题导向、贯彻从严标准，确保取得实效，真正把“三严三实”植根于思想深处，转化为党员干部的行为习惯。四是加强党风廉政建设。认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设的一系列制度规定，组织学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展了讲一堂党风廉政党课和进行一次警示教育、观看警示教育片、参加廉政法规知识测试等一系列教育活动，并逐级签订了党风廉政建设责任书，强化全局党员干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，进一步推进全局党风廉政建设。通过实施系列举措，机关党建工作成效明显。

2、狠抓队伍建设。一是加强干部选拔任用工作。不断完善用人机制，加强人才和后备干部培养，采取竞争上岗、择优选拔的办法，将政治素质好、政策业务熟、工作能力强的年轻干部选拔到中层领导岗位上来。2015年，局系统共提拔处级干部8名，对11名干部进行了上下横向交流，新调入干部1名，接收军队转业干部2名，干部年龄、职级结构更加合理。二是加强学习培训工作。认真落实干部教育培训计划，分批选送党员干部到各级党校（行政学院）和其他学习阵地培训。今年以来，送训厅级干部3人次（含网络培训1人），处级干部35人次（含网络培训21人），科级干部3人次，完成了对选派到永州市祁阳县1名挂职干部的考察工作。三是加强公务员考核。结合绩效评估工作，制定考核方案，将绩效评估工作任务分解到处室和个人，强化考核措施，明确考核责任。加强平时考核评议，做好考评登记。每月召开局办公会对当月工作进行总结讲评，对下月工作进行安排部署，认真抓好考核工作各项指标任务的落实。年终局领导和处室长带头公开述职，接受民主评议，并将考核结果与评先评优、职务晋升相结合，有效激发了干部队伍的工作积极性、主动性和创造性。

3、狠抓规范化建设。一是加强效能建设。为督促人人履行职责到位，要求每个干部职工作出个人承诺，提升为老干部服务的工作效能，省委、省政府的各项指示精神得到有效落实，老干部反映的各种诉求得到及时回复，及时调研出台相关政策，能协调解决的问题及时督促解决，不能解决的按政策做好解释工作，不推诿，不拖延，按章办事。主动热情的做好老干部信访工作。2015年以来，我局接待老干部来访189批310人次，老干部来信139件，电话咨询1986人次，均做到热情接待，周到服务，得到老干部的好评。二是加强依法行政。增强法律法规意识，建立无纸化学法考试系统，认真组织机关干部职工进行无纸化普法学习，全员参加无纸化“六五”普法考试。全年未有行政行为违法违规的现象发生。认真贯彻老干部工作方针政策，坚持按照中央和省委的有关规定要求，履行老干部工作职责，落实老干部的各项政治生活待遇，做到了省委比较满意、老干部比较满意。按时依法依规办理人大、政协代表的建议提案，切实为老干部办实事、做好事、解难事。及时公开老干部工作信息，接受老干部的监督和反映意见，做到了老干部的事特事特办，及时处理。三是加强节约型机关建设。公务用车制度改革工作稳步推进，局成立了公务用车制度改革工作领导小组，时任副局长乐奕担任组长，局纪检组长李龙、副局长梅元喜担任副组长，研究制订了《中共湖南省委老干部局公务用车制度改革实施方案》，明确了责任，确保我局车改工作顺利平稳推进。及时对局办公用房进行了清理，目前局领导人均使用面积16平方米，局机关人均使用面积7.9平方米，办公用房符合标准，布置简单、整洁，没有违规出租（借）办公用房的情况发生。四是加强内部管理。加强行政管理，开展消防、保密、交通等方面的安全知识教育，落实各项安全措施，修改完善各项应急预案，坚持局机关值班保卫制度，综合治理工作做到了无一起安全事故、无一例民事纠纷、无一件刑事案件。加强财务管理，严格财经纪律，及时在局网站公布经费预算，使用情况接受社会监督，资金使用做到分配合理、管理到位、依据合法，花好该花的钱，办好该办的事。加强公务用车管理，制定了《公务用车管理规定》，对车辆使用实行统筹调度、专车专用、集中停放、定点加油维修、节假日封存等措施，提高了车辆使用效率。落实人口与计划生育政策，严格执行一票否决制度。内部管理形成了良好的运行机制，营造了民主管理、科学管理、规范管理的良好环境。形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。

老干部工作必须围绕中心、服务大局，找准定位、有所作为；必须以人为本，服务为先，热忱为老干部办实事、解难事、做好事；必须与时俱进、开拓创新，统筹兼顾、重点推进；必须整合资源、齐抓共管、形成整体合力。我局积极建立健全财务基础管理制度和约束机制，依法有效地分配、使用财政资金，提高资金使用效率，保证老干部工作有效有序地运行，对部门整体支出进行了有效控制和节约，合理安排部门整体经费支出，严格执行中央厉行节约禁止铺张浪费的要求，无“三公经费”超标情况。

五、存在的主要问题与建议

（一）存在的不足

尽管我局的部门整体绩效评价工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，需要进一步认真研究解决。

一是各地各单位离退休干部服务管理工作的水平还参差不齐，少数地方和单位对离退休干部服务管理工作还有欠缺，部分离休干部的有关待遇落实不够，对老干部工作转型发展的调查研究还不够深入；比如说省直单位少数离退休干部及无固定收入遗孀生活比较困难，需要帮扶；离退休干部组织开展活动公用经费渠道和标准还不够明确等等；这些问题都与经费相关的问题，需要在今后的工作中认真加以研究解决。

二是在部门整体支出的资金安排和使用上仍有不可预见性，在科学设置预算绩效指标上还需进一步加强，使之更加贴合老干部工作的实际;比如说在预算执行中，有时难免会出现一些意料不到的状况，离休干部的平均年龄达到了86岁左右，每年年初预算时都很难精确安排老干部的医药费、丧葬和抚恤费，有时到了年中因人员的减少又会发生新的费用，导致年底需要调剂或者追加经费。

（二）建议

1、部门整体绩效评价工作是一项长期性的工作，专业性强，工作量大，建议财政有关部门进一步加强开展相关的业务工作培训，组织开展部门之间、单位之间的经验交流，多注重对省直单位的督促指导，切实推进绩效评价工作的开展。

2、在部门整体支出中，对于偶然出现的突发状况，可以调整工作顺序，优先安排部分急需资金。特别在某些项目的开支上，根据实际情况可以在预算控制数内进行科目间适当的调剂使用。

3、在统筹安排2017年预算时，应尽量充分考虑老干部门的特殊性，根据各项支出情况，合理安排好部门的资金计划和用途，我们也会尽可能按照财政批复的部门预算操作。

老干部是国家的宝贵财富，为新中国的建立和建设作出了不可磨灭的贡献，对于他们的合理诉求，我们是本着让他们放心和满意的态度去执行和实施的，我们服务的宗旨就是为了让他们安享晚年。我们的服务对象是一个特殊群体。对于老干部工作的特殊性，恳请财政部门能给予理解，高看一眼，对我们的工作给予适当照顾和帮助。

                                                                                      中共湖南省委老干部局

                                                                                          2016年6月24日