中共湖南省委老干部局

信件原文

近日，省人大原副主任唐之享向省委组织部副部长、省委老干部局局长崔永平致信，专题介绍了全省老科协创建“双百健康”活动情况，总结了四点经验，提出了五点建议。崔永平在回信中表示，各级老干部工作部门一定会把支持好、服务好、宣传好“百岁健康”创建工作，作为老干部工作贯彻落实五大发展理念、推动老干部工作转型发展、开展为党的事业增添正能量活动的重要载体，共同把这个“老字号”工作品牌维护好、传承好、发扬好，为协调推进“四个全面”战略布局，建设富饶美丽幸福新湖南贡献智慧和力量。

来信原文如下：

建设“健康湖南”的可贵实践

——全省老科协开展创建百岁健康活动的情况报告

崔永平部长：

你好!

2007年11月19日，省老科协举办“312”经络锻炼法培训班。期间，时任会长熊清泉老书记深谋远虑地提出“把湖南建成第一个百岁健康省”，旨在从整体上提高全省城乡人民的健康水平。2009年2月23日，省委经济工作会议印发了熊清泉老书记的书面发言——“为把湖南建成第一个百岁健康省而不懈努力”。熊老书记说，我为什么要讲这个问题？因为健康长寿是人生的最高追求之一，也是最大的民生工程，经济工作会议应该研究这样一个事关民生的经济社会发展问题。还说，如果没有健康的身体和充沛的精力，要富民强省、要“弯道超车”那是不可能的。基于这一认识，自2008年以来，省老科协以基层老科协组织建设为抓手，组织全体会员面向基层、面向广大群众，推动百岁健康创建活动。经过这些年的探索与实践，取得了明显成效。

拟定创建标准，明晰活动目标。为了把“创百”活动扎实有序的开展起来，省老科协先后下发了《关于创建百岁健康活动方案》和《湖南省百岁健康示范村考核验收方案》，制定了合格示范村的十一条考核验收标准。要求行政区域(村、社区、乡镇街道、县、市)60-69岁的老人中，健康老人占80%以上；70-79岁的老人中，健康老人占70%以上；80-89岁老人中，健康老人占60%以上；90岁以上健康老人越多越好，其中应达到联合国人口组织提出的每10万人中有百岁老人7.5人的标准。同时，提出健康老人的标准是年逾古稀高寿，生活自理自如，劳动力所能及，精神乐观豁达，很少生病吃药。经过广泛深入宣传，上述标准要求已为群众知晓，成为市县、乡镇、村和社区的创建目标。

党政齐抓共管，广泛形成共识。全省老科协都把开展百岁创建活动列为每年的工作任务，把科学养生同科技服务、科技普及、科技研发、科技咨询工作一起安排，一起检查，而且每两年对百岁创建活动进行一次评比。现在，“创百”活动已在全省全面铺开，扎实推进，涌现了一批创百岁健康活动的先进集体、先进个人。全省相当一部分市、县(区)成立了“创百”工作领导小组，制定了“创百”工作方案，把“创百”活动作为民生工程来抓。永州市委、政府和全市ll个县市区都成立了“创百”工作领导小组，市委召开“创百”工作动员大会后，前年在东安召开“创百”工作推进会，去年又在宁远召开“创百”工作现场经验交流会。东安、涟源、慈利、望城、南岳等县市区高度重视“创百”工作，把它作为惠及民生、构建和谐社会的大事来抓，初步形成了政府统筹、部门联手、齐抓共管、各方配合的格局，百岁健康创建活动蓬勃展开。

抓紧示范引路，以点带面推进。“创百”工作涉及面广，工作量大。为了扎扎实实开展“创百”，我们从抓示范入手，从基层做起，以点带面，在全省推进。省老科协会同永州市老科协在永州市积极开展这一活动，不断总结经验，指导全省。各市（州）根据本地实际情况，都确定了一个县市区示范推进，而县市区在乡镇办点，乡镇从示范村抓起，一级抓一级，一级做给一级看，环环紧扣。据统计，各市州开展创建活动的示范乡镇有107个，行政村（社区）1468个。长沙市望城区按照“党政推动、协会主动、部门联动、典型带动”的动作模式，走出了一条具有望城特色的“创百”工作新路子，制定出百岁健康村（社区）“八个有”、健康老人“八个有”的“双八”体系，做到“建”有标准、“创”有目标，“引”有示范，“管”有队伍，“抓”有实效的工作模式。在“创百”活动中植入文化因素，“创百”文化涵盖健康养生文化、生态环境文化、孝德文化、民俗文化等，全区“创百”活动有声有色。

建立健全网络，强化科学养生。目前，全省市(州)、县(市区)都建立了老科协组织，96.9%的乡镇、30.4%的行政村、53.9%的社区以及部分高校、大型企业设立了老科协组织，形成了纵向到底，横向到边的组织体系，现有会员24.5万人，形成了“创建”活动的主体。全省构建自我保健科普网站4259个，网员l3.5万人，构成了“创建”活动的骨干。全省老科协有由名医、专家、老教授、老寿星组成的科学养生讲师团740个、各类讲师4462人。讲师团成员不辞辛劳，深入基层，针对中老年常见病、多发病、健康热点、保健盲点、用药误区、饮食营养等举办专题讲座。去年一年，全省各级老科协举办健康科普讲座4899场次，听课人数达66.78万人次，免费发放科普资料451.58万份。我们主要通过推广“312”经络锻炼法和各种自然疗法，强化中老年人的生理心理健康水平。同时，广泛组织文体健康活动。目前，舞蹈、歌咏、秧歌、健身操、广场舞、书法绘画、摄影等文体活动遍布全省城乡，老同志强身健体已蔚然成风。为了普及科学养生健体，省老科协编发的双月刊《中老年自我保健》（内刊）发行量达13.8万份，深受中老年朋友欢迎。去年，全省参加自然疗法、文体健身的人数达282.98万人，节省医药费9742万元，比上年增长40%以上。

经过近八年的努力，百岁健康创建活动的成效超出预期，20多万老科协会员带头，带动一大批老年人通过科学养生增强了身体素质、增强了科技反哺社会的原动力。2015年，全省老科协认真贯彻落实中央一号文件精神，建设科技示范园l708个，科技示范点4103个，科技示范户52071户，科技扶贫58889户，协助乡镇村组织农民专业合作社l808个，培训当家农民l014200人次，为农村经济发展作出了新的贡献。现在锻炼身体、科学养生的人多了，打牌、摸麻将的人少了；身强体健的人多了，看病吃药的人少了；献余热、作贡献、参与社会公益活动的人多了，无所事事的人少了。群众高兴地说，通过实施自然疗法、科学健身，身体硬朗少生病，实现了自己少受罪，家人少受累，节省医药费，有利全社会的多重目的，是利己利家利国的大好事。2014年5月至2015年2月，我们对全省老科协会员中的791位健康之星和健康老人、286位老年科技精英和农村科技致富能人共977人进行专项调查，了解他们的身体现状、科学养生、节省医药费的情况，以及“精英”、“能人”的科技研发与收益情况，据不完全统计，他们中健康状况良好的有749人，一般的l29人，两者合计接近九成。另据对上述“精英”、“能人”中的197人进行抽样分析，年人均创造的直接经济效益和社会效益接近3000万元。表明这部分会员在协办创办经济实体、进行科技研发方面的可贵贡献。广大老科技工作者身强体健了，发挥余热，服务经济社会发展，再作贡献的劲头更足了。

但是，各地各部门“创百”活动开展不平衡，领导重视的程度不一，对“创百”活动的认识有待提高，措施有待加强。全省广泛深入开展“创百”活动仍任重道远。

俗话说，身体是革命的本钱。健康，是国家富强和人民幸福的重要标志。没有全民健康，就没有全面小康。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的推进建设健康中国新目标，是对人民群众健康需求的积极回应。当前我省已进入人口老龄化加速阶段。到2015年底，我省60岁以上老年人已达1126.2万，占常住人口总数的l6.72%；全省共有65岁及以上老年人口742.35万，占全省常住人口总数的11.02%。老年群体是最大的“健康脆弱”群体，老年人的健康和照护问题是社会面临的最为突出的问题之一。针对这一问题，全省老科协开展的“创百”活动正当其时，是建设健康湖南的可贵实践。为了使百岁健康创建活动进一步深入扎实地开展，特向省委、省政府建议：

一是将“创百”活动纳入健康湖南建设，精心组织实施。以健康促小康，以小康保健康，实现人人享有健康的目标，这是党的事业，是政府的责任，是人民群众的期盼。建议省委办公厅、省政府办公厅下发《全省开展“创百”活动指导意见》，明确各级党委政府要加强对“创百”活动的领导，将“创百”工作纳入党委政府议事日程，精心制定行动方案，加强组织协调，统一动员，统一安排，统一标准，统一行动，形成党委政府领导，主管协调，相关部门齐抓共管，全社会参与的创建格局。各级财政卫生部门应将“创百”纳入政府购买服务项目，予以大力支持，推动这项工作。

二是加大“创百”活动宣传，广泛形成共识。贯彻落实中办国办联合下发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，关心照护老同志的一项重要工作，就是增强健康意识，提高健康水平。报刊、广播电视、网络等新闻媒体要加大对“创百”活动中涌现出来的先进经验、先进集体、先进个人的宣传力度，大力倡导低碳生活，勤俭生活，文明生活，健康生活，实现人与自然的和谐发展。

三是抓好典型，以点带面深层次推进“创百”活动。百岁健康创建活动，涉及社会方方面面，关系千家万户的幸福，没有现成的经验可借鉴，需要我们深入实际探索总结，推广好的经验，纠正不当做法。建议党委政府分级分工办点，市抓县，县抓乡镇，乡镇抓村(社区)，强化示范点建设，典型引路，一级抓一级，一级带一级，抓出实效。

四是加强对“创百”活动综合统筹。影响健康的因素很多，“创百”活动涉及面广。开展“创百”活动，要把“创百”工作同全面建成小康社会相结合，同优化环境，加强生态文明建设相结合，同农村改水、改厕，破旧立新、移风易俗精神文明建设相结合，同全面推进依法治国，建设和谐平安村镇社区相结合，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，生动活泼、卓有成效地开展“创百”活动。

五是注重加强“创百”活动经验总结推广。“创百”活动深入开展，各地要及时总结“创百”活动中的好经验、好做法，及时推广，大力表彰先进集体、先进个人。

建议明年或适当的时候，省里召开一次全省“创百”工作总结表彰大会，总结经验，表彰先进，促进全省“创百”活动深入开展，促进健康湖南建设扎扎实实向深层次推进。

特此报告

当否，请批示。

顺致

政安！

唐之享

二0一六年三月十八日

回信原文如下：

尊敬的之享副主任：

您好!

您撰写的《建设“健康湖南”的可贵实践》一文，我认真拜读学习了几遍，很受教育和启发。文章写得非常好，文风简洁、内容翔实、经验独特、思考深刻，非常有价值。从中我深切感受到了老领导们高瞻远瞩的战略思考和实事求是的优良作风，倍加体会到老同志是党和国家的宝贵财富，是执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量，同时也让我清醒地认识到，我们老干部工作部门肩负的责任重大、老干部工作任重道远。

我省 “百岁健康”创建活动走过了9年历程，理念深入人心，成绩有目共睹。前段时间，我到几个市州调研，很多地方领导、老同志和群众，一谈到这个活动，都赞不绝口，给我留下了深刻的印象。我感到，这个活动的切入点、结合点、工作模式和机制都很好，契合了全面建成小康社会的目标要求，找到了老年群体需求的最大公约数，体现了科学惠民的鲜明特色，整合了各个方面的优势资源，结合了基层组织建设、新农村建设、社区建设、生态建设、和谐社会建设等各项重点工作，开创了一条发挥老同志独特优势、服务党委政府工作大局的新路子，为当前我们贯彻落实中办发[2016]3号文件精神，推动老干部工作转型发展创造了经验，提供了载体，做出了样板。

下一步，我们将抓住贯彻落实中央关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见精神的契机，加大对“创百”活动中涌现出来的先进经验、先进集体、先进个人的宣传力度，开展专题调研，并将“创百”工作作为正能量活动的重要工作品牌，在全省老年社会组织和老干部工作系统大力推介。

我们各级老干部工作部门一定会把支持好、服务好、宣传好“百岁健康”创建工作，作为老干部工作贯彻落实五大发展理念、推动老干部工作转型发展、开展为党的事业增添正能量活动的重要载体，共同把这个“老字号”工作品牌维护好、传承好、发扬好，为协调推进“四个全面”战略布局，建设富饶美丽幸福新湖南贡献智慧和力量。

感谢您对全省老干部工作以及我本人长期以来的关心与支持，请您多指示、多批评。

祝您身体健康，吉祥如意！

崔永平

2016年4月5日