中共湖南省委老干部局

隆回县辖24个乡镇，2个便民服务中心，总人口120万，共有离退休干部8000人，离退休干部党员2825人，离退休干部党支部61个。该县自2016年11月成立离退休干部工委以来，着力强机制、出实招、求实效，以“三最”推动离退休干部党建工作创新发展。

一、行动最早

第一个成立工委并安排工作经费。2016年11月11日，隆回县召开县委常委会，决定在全市各县市区中率先成立离退休干部工委，每年安排工作经费10万元，并纳入财政预算。11月15日，离退休干部工委书记、副书记和委员共11人名单确定，并由县委组织部行文下发。随后，工委召开第一次会议，审议通过了工委成员单位职责和工作制度等。

第一个安排离退休干部党支部活动经费。去年11月，经县委常委会研究同意，离退休干部党支部党员20人以下的每年安排活动经费1万元，党员20人以上的每年安排活动经费1.5万元，离退休干部党支部书记补贴每月200元，以上经费纳入财政预算，由县委老干部局负责发放。今年9月，县委常委会决定适当提高离退休干部支部书记、委员补助标准，按300元/月、100元/月发放。

第一个组织离退休干部党支部书记培训。今年3月，举办了离退休干部党支部书记培训班，对全县58名离退休干部党支部书记进行了为期三天的培训。7月19日，组织全体支部书记进行党建业务集中培训，并当场组织参会支部书记进行党建业务考试，对8个取得满分的支部书记进行了表扬，6个80分以下的支部书记进行了单独补课。

第一个组织开展离退休干部党员评议。2015年以来，隆回县每年组织开展离退休干部党员评议工作，并取得实效。如，在去年对金石桥镇离退休干部党支部党员民主评议中，对一名不按标准缴纳党费及平时表现不太好的党员评为不合格。

第一个实行党员积分管理制度。自2016年起，隆回县试行积分管理制度，在教育局、水务局和三阁司镇离退休干部党支部试行党员积分管理制度。2017年，全县所有离退休干部党支部实行党员积分管理制度。

第一个组织离退休干部党支部书记向县离退休干部工委述职。今年12月，组织部分离退休干部党支部书记向县离退休干部工委述职，述职评议结果与支部书记补贴挂钩。

二、措施最硬

单位三纳入。将离退休干部党建工作纳入县直机关和乡镇年度绩效考核、纳入县委2017年1号文件、纳入各单位党委书记述职内容。

支部三挂钩。县委离退休干部工委印发了督导工作方案，除在县委党建工作督导室督导外，县委离退休干部工委采取定期督导与专项督导相结合的方式，对离退休干部党支部党建工作进行督导，年终根据督导得分情况进行综合评比，评比结果与支部活动经费挂钩、与支部书记补贴挂钩、与支部评先评优挂钩。

三、效果最好

支部战斗力明显增强。一是开展了“我为脱贫攻坚献计策，我为文明建设献余热”结对共建活动。每个离退休干部党支部联系一个村（一所学校或一个社区），全县61个党支部结对共建村28个、社区28个、学校5个，2500余名离退休党员填写了协助村（居）“两委”换届选举承诺书，426名离退休党员参与村（居）“两委”换届选举，12个党支部结对协助村（居）“两委”换届。开展了“千名党员、万名离退休干部”助力村（居）“两委”换届签名活动，《邵阳日报》对活动进行了报道推介。二是开展“我看从严治党新变化，我来建言十九大”专题座谈活动，共有57个党支部参加，收集到各类建言196条，学习心得247篇。三是开展创建“五好”党支部，争当“五好”党员评比活动。全县5个党支部参与省级示范党支部创建，7个参与市级示范支部创建，20个参与县级示范党支部创建活动。

党员参与积极性明显提高。一是组织开展了“畅谈十八大以来变化，展望十九大胜利召开”征文竞赛活动，全县近千名离退休干部党员参与投稿，县委离退休干部工委从376篇质量较高的征文中评选出一二三等奖共26篇，并召开专题会议进行了表彰。二是组织开展了学习贯彻十九大精神主题党日活动，各离退休干部党支部共开展学习讨论223场次，党员撰写学习心得体会2000余篇，创作诗歌诗词306篇，书写字画516幅。

基础工作明显改进。在“两学一做”学习教育中，各离退休干部党支部都建立了学习制度、“三会一课”制度、组织生活会和民主评议党员制度、党费收缴制度等。按照“两学一做”学习教育制度化常态化的要求，进一步健全了支部主题党日、党员积分管理、支部书记“双述双评”等十项制度。目前，90%以上的离退休干部党支部都有单独的活动室，所有党员都能按时足额交纳党费。各党支部都建立了支部台账，都能按时上报材料信息、及时召开会议、有序开展各项活动。

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