中共湖南省委老干部局

聚焦“三个坚持”，推动离退休干部精准服务提质增效

案例背景

随着经济社会的不断发展和老龄化社会的不断加剧，退休干部人数急剧增多，老同志对美好生活的期待更加多元，如何更好地为老干部提供更加精细更具个性的服务，是当前老干部工作部门亟待探索和解决的新课题。近年来，张家界市委老干部局以党的二十大、二十届三中全会精神为指引，聚焦“三个坚持”，践行“规范有序、精准有力、统筹有度”的为老服务理念，守正创新，推动离退休干部精准服务水平不断提升。

主要做法

（一）坚持制度建设确保服务规范有序。一是压实服务责任。出台文件建立《工委委员党建指导联系表》《市委老干部局精准服务管理离退休干部实施意见》《张家界市精准服务管理离退休干部实施意见》等文件，实行工委委员联片区单位、老干部局干部联厅级老干部、各单位联所属老干部的制度，确保每名老干部都有人联系、有人关心、有人服务。二是规范服务流程。修订完善局机关、老干部活动中心、老干部大学三个层面85项制度，梳理常用政策印发《政策汇编》。每年举办离退休干部工作培训班，加强思想政治建设，把牢政治方向，对党建、社保、医疗等有调整的政策及时进行解读，确保老干部政策有效落地、服务规范透明。三是建立评估机制。将老干部工作融入组织工作大局，在选人用人政治巡察、基层党建述职等工作上同部署、同推进、同落实，增强工作推动力。近3年来参与巡察64个单位，发现整改老干部服务问题57个，督促全市离退休干部党支部100%落实党建工作经费，应建尽建离退休干部党组织35个。

（二）坚持问题导向确保服务精准有力。一是摸清信息底数。建立完善了离休干部、506干部、厅级退休干部、处级退休干部、退休干部等5本基础信息台账，精准掌握各类群体数量、分布、需求等情况，切实做到“六个清楚”，即基本信息清楚、享受待遇清楚、家庭情况清楚、健康状况清楚、联系方式清楚、困难情况清楚，为精准服务工作提供基础依据。二是化解重点难题。把为老同志办实事放在心上，每年通过召开座谈会、走访调研、问卷调查等方式广泛征求全市老干部的意见建议，专题向市委汇报，近3年来解决20余个老同志关切的问题，如开设看病就医绿色通道、为老干部大学新增2条公交线路、定期举办老年保健讲座和义诊、在老年人聚集小区建立长者食堂等。三是创新服务方式。定期召开经验交流会、工作推进会，鼓励各地各单位因地制宜、守正创新，用新手段、新方法不断满足老干部的新需求。市退役军人事务局用科技赋能服务，为老同志配备智能手表，建立信息化服务系统，做到老同志生理指标即时观测、意外情况精准救援。

（三）坚持系统观念确保服务统筹有度。一是工委部门联动发力。发挥好离退休干部工委职责，定期召开工委会议，统筹协调工作开展，确保各业务部门各负其责，市财政局在财政极度紧张的情况下，全力保障老干部各项经费不受影响；市民政局印发《张家界市基本养老服务清单》，稳步推进社区居家健康服务和家庭适老化改造帮扶等实事项目；市人社局确保养老待遇标准逐年提高，实现机关企事业养老金六年“同步连调”。二是公共资源有效共享。打破区域、单位、人群固有壁垒，让老同志充分享受服务资源。各区县老干部大学允许学员流转，方便异地养老学习；市税务局将高标准打造老党员之家向其他单位老干部开放；组织部将老党员之家建设纳入“三联四建”工作中，与146个小区党群服务中心、邻里中心、物业管理中心共建共享。三是政策待遇协调一致。动态掌握全市各地各单位老干部绩效奖、各项慰问、开展活动等待遇水平，对市直单位，联合市财政划定统一的的老干部待遇预算经费，做到各单位一视同仁；对区县建立待遇调整协调机制，每年通报各地待遇落实情况，做到待遇前调整互相通气、趋于一致，减少各地区、各单位老同志互相攀比、心态失衡导致的不稳定因素。

工作成效

（一）干部服务水平显著提升。通过制度建设，各责任单位及老干部工作者增强了服务意识、理清了工作脉络、规范了工作标准，做到为老服务工作感情真、政策清、业务熟，真正做到对老同志“政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀”，提高老干部的幸福感获得感。

（二）服务保障质效不断强化。各地各单位履职尽责，全面加强了对老干部服务工作的管理指导，各单位均配备了老干专干，领导班子带头与老干部联系结对联系做到“五必访、五必问”，切实做到了服务保障精准有力、困难需求及时解决，老干工作得到众多老同志和市委主要领导的好评。

（三）资源整合效能持续优化。通过各地各部门协调联动、资源共享，既出台落实了一批打基础、利长远的为老服务政策文件，打造了一批便民适老的活动场所设施，又整合了各区域各部门养老服务资源利用效率，避免了重复交叉建设，切实提升了政府养老资源的配置效率，让更多老同志的养老服务需求得到满足。