中共湖南省委老干部局

案例背景

近年来，中建五局社会化移交属地社区管理退休职工2000多人，其中党员近300名，做好国企属地退休人员服务保障工作意义重大。中建五局牢牢把握“党建引领，企地共建”主题主线，以创新机制、培育队伍、搭建平台为抓手，立足共建共治，探索“123”工作法，组织发动国企老同志带头在“润物无声”中融入城市基层治理，激发了队伍优势效能和整体活力，实现了基层治理与老同志作用发挥的同频共振、互融共进，打通了“双服务、双关爱”最后一公里。

主要做法

（一）探索了一个机制，打造共建“根据地”。移交前后，五局党委高度重视，成立专班，联动地方成立了党建共建领导小组、工作小组，制定《“三联三创”党建品牌共建方案》和“共建清单”，将街道社区、局及各二级单位均纳入管理架构，打造了“三联三创”党建共建机制，即：平台联建，创党建引领标杆。企地资源整合、优势互补，开展离退休党建及思想政治引领，引导老同志感党恩、听党话、跟党走。氛围联造，创离退休党员幸福基地。联合开展形式多样的文体活动、关爱行动，聚焦老同志急难愁盼问题，落实各项待遇，做好文化融合，提升老同志幸福感、获得感。区域联治，创平安和谐社区家园。创新载体，创造条件，帮助老同志发挥余热，助力消除企业发展中的难点、社区治理中的热点及物业管理中的焦点问题，共同建设幸福家园。

（二）培育了两支队伍，形成能量“汇聚点”。一是做强党员先锋队。结合社区划片及楼栋网格管理，成立四个片区党支部，推行支部书记、片区长、楼栋长“一肩挑”，建立党员联络员制度，将退休老同志纳入片区支部管理，推动形成“社区—网格—片区—楼栋”全覆盖的组织网络体系，围绕“党员管理”“学习教育”“小区治理”多措并举开展学思践悟活动。全年开展各类调研、主题学习、微党课比赛等54次，支部书记李通海汇编整理7万字、46种共产党人精神谱系集发给党员学习；90岁的谭金凯撰写了8000字长诗歌集，歌颂党和祖国，送给亲友子女传播正能量；胡秀梅、吴桂清等老党员的学习笔记被选送至雨花区；支委程世海撰写20多篇稿件宣传身边人的身边事，以小故事悟出大道理。二是做实“超英”金秋志愿队。发展银发骨干志愿者42人，成立“邻里纠纷调解队”“邻里互助”工作室等。2023年，志愿者参与每周安全巡查“敲门行动”、禁毒宣传、站岗护学等基层自治志愿活动200余人次，收集居民意见和建议16条，发现问题21条，整改隐患16处；获评湖南省“最美老干部”“优秀志愿组织单位”“优秀志愿者”省市区各类奖项19项。

（三）搭建了三大平台，共筑养老“幸福家”。在“三联三创”基础上，五局投入45万元成立了“一家一校一队”，形成共建矩阵平台。即：湖南省首家企地共建“美在金秋老党员之家”、湖南省老干部大学中建五局·冯家冲社区分校、“超英”金秋志愿队。依托“家、校、队”，持续深化“我为老同志办实事”。如开设老年学校课程，满足老同志“老有所乐”“老有所学”的现实需求；开办“雨花之家”老年公益食堂，全年免费提供中餐8万余人次；及时更新配套设施建设，优化组织架构设置，创新线上服务，打造嵌入式养老服务综合体；常态化开展扶贫帮困、走访慰问，全年“超英爱心基金”帮困214人，21.57万元，走访慰问306人次。

工作成效

（一）变“背靠单位”为“共治融合”，老有所依机制进一步完善。三年来，我们在运行中摸索，在实践中优化，“三联三创”机制初显成效。老同志切身感受到企业和地方的“双服务、双关爱”，作用发挥的主动性也更强了。先后承办了雨花区离退休“示范党支部”现场会议，接待了有关单位调研交流20多批次。冯家冲社区获得2023年长沙市新时代“五老四教”实践基地、雨花区“健康养老”先进单位、雨花区新时代文明实践站一类示范点等荣誉。

（二）变“单打独斗”为“搭台唱戏”，老有所乐平台进一步拓展。社区分校覆盖学员402人次，设立10个班级，参与度和好评度均高，2023年共15人分别获评湖南省老干部大学金牌教师、优秀教师、最美志愿者、优秀班长、优秀学员荣誉。五局联合社区举办了3届“银龄心向党”文化节，开展教学成果展演进社区，选树了“十大银龄风尚奖”，先后获新闻联播、人民网、湖南日报等央媒报道。通过从精神上引导、感情上慰藉、物质上鼓励，银龄老干部的退休生活越来越丰富、越来越充实，党员群众获得感和幸福感明显提升。

（三）变“红色微光”为“燎原星火”，老有所为力量进一步整合。“老党员之家建设”得到集团和省市区老干局领导及同仁高度肯定，一支部书记李通海获评湖南省“最美老干部”称号。党员先锋队、志愿服务队在社区综合治理、平安社区、关爱群众、思想宣传、长沙文明城市创建等工作中冲锋在前，成为活跃在基层矛盾化解一线的靓丽风景线，社区邻里关系进一步融洽，逐步形成了群众认可的服务理念和睦邻文化，形成了广泛的社会影响力。

（来源：中建五局）