中共湖南省委老干部局

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，益阳市委老干部局按照中央、省委市委部署要求，结合自身实际，聚焦“四风”问题，突出四个抓手，做到认识到位、查摆到位、整改到位，有力推动了活动取得实效。

一、抓学习教育，让思想素质“红”起来

一是在营造氛围中促学习。益阳市委老干部局教育实践活动领导小组认真研究教育学习具体实施方案，印发了学习安排一览表，每次集中学习都建立了学习任务卡。要求做到“三统一、三必有、四个一、四到位”，即统一学习进度，统一学习内容，统一学习要求；有学习笔记，有学习心得，有观后感；举办一次专题辅导，上一堂党课，开展一场专题讨论、进行一次学习交流；规定讲话传达到位，规定法规和党章学习到位，规定读本阅读到位，规定电教片观看到位。将中央、省市规定开展教育实践活动必读书目、有关文件和规定、领导讲话编印成册，发给局系统党员干部人手一册。统一定制了学习笔记本，并在机关内部QQ群共享了知识问答100题，还组织局系统在职干部职工党员进行了教育实践活动知识测试。局机关制作了教育实践活动电子展示板报并同步更新，管理处设置了教育实践活动宣传专栏，使大家对教育实践活动开展情况一目了然。二是在警示教育中筑防线。局系统已组织集中学习10次，集中观看了《信仰—我们的故事》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《苏联亡党亡国二十年祭—俄罗斯人在诉说》、《四风之害》、《生死牛玉儒》、《雷锋》等电教片10场次。邀请市委讲师团副主任刘益希为局系统干职工作了题为《深入践行党的群众路线教育实践活动》的专题讲座。市委组织部副部长、市委老干部局局长张第军为局系统党员上了题为《防止和纠正党内生活庸俗化》的党课。局系统党员干部认真作好学习笔记，撰写心得体会和观后感60多篇，切实提高了思想认识。三是在交流讨论中悟心得。局机关、管理处和离退休人员三个党支部围绕“入党为什么、为党干什么”和“五项教育、五项反思”先后开展大讨论。局务会围绕“转作风树形象，做老干部贴心人” 和学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求两个专题开展讨论，局班子成员就教育实践活动谈了个人的认识和体会，并就如何做焦裕禄式好干部、着力提升老干部服务水平作了表态性发言。

二、抓问题查摆，把四风根源“挖”出来

找准问题需要触及灵魂。教育实践活动开展以来，我们觉得征求来的意和建议存在“四多四少”现象：即反映宏观的多，具体的少；业务的多，“四风”的少；对班子的多，对个人的少；来信说的多，当面说的少。针对这一情况，局务会决定对征求的意见进行一次“回头看”，照好镜子，深挖根源，切实把“四风”问题找得更准。一是紧扣四风查问题。要求领导干部从六个方面自我剖析：对照要求查方向，看有没有勤政实干、务实精神好不好，思路和举措是否符合科学发展的要求，是否存在好大喜功、贪图虚名，只重形式、不求实效等形式主义问题；　　对照党章查信念，看理想信念牢不牢、群众观点稳不稳，有没有高高在上、脱离实际、脱离群众等官僚主义问题；对照典型查差距，看创新精神强不强，工作劲头足不足，是否有甘于平庸、碌碌无为，墨守成规、不思进取等享乐主义问题；对照准则查底线，看廉政意识强不强、自身要求严不严，有没有为政不廉、铺张浪费、挥霍公款等奢靡之风问题；对照期盼查不足，看是否有不愿与群众打交道、绕着问题和矛盾走，只愿锦上添花、不愿雪中送炭等问题；对照案例查苗头，根据警示教育片中反映的干部腐化堕落问题，看本单位有没有类似倾向性、苗头性问题。二是敞开大门听民声。向区县（市）老干部局和市直115个单位发放了征求意见函，向局系统全体干职工发放了征求意见表，在局机关和市老干部休养活动管理处分别设置了意见箱。三是上下联动求诤言。先后召开了市直单位离退休干部代表、市级老干部代表、老干部（老年）协会负责人、县市区委老干部局长、市直单位老干部工作专干和机关老同志座谈会12场次，听取意见和建议，共200多人参加。局领导分别带队到区县（市）和市直单位调研，局机关工作人员对市直500多名离休干部和厅级退休干部进行走访，征求意见，并认真听取了局系统每名干职工的意见和建议。目前，已收集到各方面意见建议203条，益阳市委督导组征集到对市委老干部局领导班子和党员领导干部作风建设的意见建议162条，经分类归纳梳理后共有99条，为整改工作的开展提供了导向。

三、抓建章立制，让整改措施“硬”起来

在教育实践活动中，我局紧密结合老干部工作实际，注重建章立制，强化整改成果，促进工作开展。一是创新工作机制，提升老干部工作水平。结合党的群众路线教育实践活动，创造性地制定了“老干部工作双联责任制”（党员干部分工联系老干部和局领导班子成员分片组联系老干部工作人员）。局机关工作人员分工联系走访市直单位570多名离休干部和副厅级以上退休干部，了解他们的身体、生活状况和诉求，听取意见和建议，努力为他们解决实际问题。把115个市直单位划分为7个片组，局领导和工作人员分组包片，通过片组会议等方式，组织学习老干部工作政策，了解各单位老干部工作情况，加强具体指导，有力促进了工作交流与落实。通过落实双联责任制，已为6名老干部解决了医疗、护理费落实等实际问题，为40多名事业单位离休干部落实了生活补贴50多万元，对5名特困老干部和老干部遗孀进行了救助，使老同志切实感受到了教育实践活动的成果。二是完善规章制度，加强机关内部管理。根据有关要求，益阳市委老干部局修订了公车管理制度、公务接待制度、机关财务制度等，张第军同志主动向组织申请任中审计。今年来，该局三公经费开支大幅下降，无超标准接待发生。严格公车使用制度，坚持节假日公车封存制度，并主动上交了老干部休养活动管理处的两台公车，杜绝了领导干部公车私驾私用现象。三是严格执行制度，扎实开展专项治理。按照市委统一部署，先后开展了干部人事和机构编制领域突出问题、党政干部违规社会兼职、领导干部因公出国（镜）和超标办公用房、清理和规范评比达标表彰活动、文件简报和内部刊物清理等专项整治。

四、抓深入群众，把优良作风“树”起来

只有真正把身子沉下去，作风才能真正树起来。老干部局不直接为群众服务，所以倍加珍惜与群众直接打交道、搞服务的机会。教育实践活动中，该局工作人员在“三访三化”活动联系点谢林港镇福竹社区认真开展驻点工作，局工作组每月驻点工作5天以上，局机关党员干部每人联系群众5户以上，共走访群众400多人，解决问题30多个。组织了困难慰问、专家义诊、老干部送文化、送春联进社区等活动。针对社区和群众所反映的重点问题，张第军同志和局“三访三化”工作组多次与益阳高新区、谢林港镇及有关部门进行协调，有力推动了镇农贸市场重建、居民生活用水困难、社区工作经费和办公场地紧张等问题的解决。了解到社区困难居民吴映莲的女儿考上一本大学，因家庭经济困难无力承担学费，机关干职工为她捐款助学，并向湖南胡杨助学励学基金会申请，为她争取了助学金。社区孤儿刘琼患严重自闭症，家庭经济又十分困难，该局联系心理专家上门义诊、疏导关怀，并给予经济帮助。社区青年陈礼在看守所关押期间被同囚人员伤害失明，局领导和工作组多次上门慰问，鼓励他振作精神，面对生活，引导其家属通过法律途径维护权益。