中共湖南省委老干部局

一、案例背景

2013年11月3日，习近平总书记在湘西州花垣县十八洞村首次提出“精准扶贫”重要理念，十八洞村创造了中国脱贫攻坚的鲜活样本，成为新时代红色地标。在全面推进乡村振兴的新阶段，湘西州牢记嘱托，感恩奋进，坚决扛牢首倡地政治责任，将脱贫攻坚精神转化为乡村振兴的内生动力。围绕“打造脱贫地区乡村振兴示范区”的发展定位，湘西州充分发挥广大老干部的政治优势、经验优势与专业特长，大力实施“武陵银智”行动，系统整合银发人才资源，推动“余热”转化为发展动能，引导老干部在乡村振兴一线续写新篇章，探索出一条“银发赋能”的振兴路径。

二、主要做法

（一）铸魂：让乡风文明更有气质

一是讲好党的故事。组建“五老”宣讲团，开展“银发送党声”微宣讲活动。依托十八洞村红色地标建立理论宣讲点，运用苗歌、小品、三句半等乡亲们爱听爱看的形式，讲“家门口”的变迁史，推动党的好政策、新理论“飞进千家万户”。二是树立文明新风。老干部积极参与改村规民约、立红白理事会规矩，用“红蓝榜”晒好坏、乡贤评道理等方式治陋习、倡新风。如保靖县老干部参与策划实施“中国村厨村艺大晒”“茶BA”等民俗活动，吸引全网浏览量超1亿次，现场接待游客21.5万人次，旅游综合收入1.3亿元。三是传扬和美家风。深化“弘扬好家风”主题活动，老干部主动讲述“清廉家风”“孝道故事”，带动开展“最美农家”“最美婆媳”“文明家庭”等评选活动，让好家风代代相传。

（二）赋能：让富民产业更有产值

一是技术送到家门口。组织农业专家成立“科技助农团”，深入田间地头提供技术服务。保靖县张湘生推广黄金茶无性扦插繁殖技术，解决茶农技术难题；吉首市向红翠建立三红蜜柚示范基地，引入滴灌系统和病虫害绿色防控技术，助力农户增产增收。二是服务围着产业转。提供从选种育苗到品牌营销的“全周期”服务。吉首市组建286支“银发科技小分队”下沉一线，提供“技术攻关—标准制定—品牌打造”链式服务；龙山县老科协“金秋助农”分队对接市场，助力绿色食品加工升级。三是非遗变成“钱袋子”。打造“文创+传承+旅游”模式，推动非遗从“活化石”变为“致富密码”。退休干部彭剑秋挖掘土家族文化，联合文旅部门打造“土家风情长廊”，带动4个村发展民宿经济；非遗专家李铁骑传承“踏虎凿花”技艺，开发“非遗+旅游”产品，延伸产业链条。

（三）善治：让乡村治理更有分值

一是嵌入治理末梢。组织引导4515名老干部老党员担任片长、组长、邻长（“三长”），参与法治宣传、矛盾调解、环境监督等基层治理工作，纠纷化解率达95%以上。二是组建特色队伍。按领域成立专业化志愿服务队，实现“一领域一品牌”。全州组建“绿色银发”“杏林金秋”等特色志愿服务队110支，为乡村提供定向服务。三是深化党建共融。推动机关离退休干部党支部与农村党支部开展“1+1”结对共建，通过会议联开、活动联办、阵地联建，提升村级党建活力，融洽党群干群关系。

（四）带新：让乡土人才更有价值

一是传艺新农人。推行“老专家+土专家+农户”模式。张湘生开办118期黄金茶培训，培养茶叶“土专家”1.3万名；向红翠传授蜜柚培管技术，培训果农1.6万名；李铁骑公益授徒200余人，抢救濒危技艺“踏虎凿花”。二是护航“下一代 ”。各级关工委组织致力于关心下一代教育，实施“隔代家庭教育工程”，阻断贫困代际传递。如吉首市退休教师朱安松主编《湘西苗族鼓舞》教材，惠及学生1200余人。三是引路返乡潮。采用“银发智库+青年创业”模式吸引外出务工人员返乡。退休干部田永兴在花垣县十八洞兴办湘西七绣坊公司，发起“让妈妈回家”项目，兴办苗绣合作社20家，吸引6000余名妇女返乡就业，实现“指尖创收”。

三、工作成效

（一）“红色名片”擦得亮。“五老”宣讲团深入挖掘十八洞村新时代红色地标价值内涵，精心打造党性教育基地，使之成为党性教育、感恩教育的生动课堂，强化了感恩奋进共识。近五年来，累计开展“沿着总书记的足迹前行”主题党日活动1000余场次，参与党员干部达500万人次。十八洞村脱贫攻坚的故事传遍土家苗寨，党的创新理论在湘西大地扎根，为全面推进乡村振兴凝聚了强大精神力量。

（二）乡村发展奔得快。在银发人才助力下，湘西州成功培育古丈毛尖、保靖黄金茶、龙山百合等特色农业产业，产业规模超300万亩，产值突破100亿元。2023年，“中国老科协科技示范基地”落户吉首市隘口村。同时，在老干部老党员积极参与支持下，基层治理效能显著提升，群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

（三）乡土人才秀得出。各级老科协通过科技培训及“老专家+土专家”培养机制，累计培养“土专家”“田秀才”6万余名，使之成为乡村产业可持续发展的核心力量。各级关工委组织开展“大手牵小手”行动，促进青少年健康成长。通过代际共生机制，打通了“银发智库”与“青年力量”的传承通道，实现了人才可持续供给。

（四）志愿品牌叫得响。在老干部助力乡村振兴实践中，形成了州老科协“12118”助力乡村振兴行动、州关工委“馥郁学子·湘西未来”助学行动、永顺县“22111”孤儿关爱帮扶行动、保靖县“精彩银龄”行动、吉首市“爱心拼百分”志愿服务等一批精品项目。湘西州“个十百千万”志愿服务“银龄耀湘西”行动被省委社会工作部评为“最佳志愿服务项目”。

来源：湘西州委老干部局