中共湖南省委老干部局

近30份沉甸甸的调研报告，近20个老干部党支部和涉老团体的100多位离退休干部参加，每个调研长则半年，短则二三个月，调研成果或得到市委、市政府领导及上级批示，或被市委刊物刊发，或进入市委、市政府的决策层，或被有关职能部门采纳，成为推进工作的新举措，这是近三年来，湖南湘潭市老干部民生调研活动的一组组鲜活的数据和一个个值得点赞的亮点。三年来，该市老干部参与民生课题调研，交出了一份份满意的答卷。也使老干部的正能量得到凝聚和释放。

直面民生，选准课题

该市的老干部民生课题调研是三年前展开的。提到为何要组织老干部开展民生调研，湘潭市委老干部局的负责同志这样说，在全市的离退休干部中，蕴藏着丰富的经验、智力、威望和时空优势，他们本身就是一股股推进湘潭经济社会发展的正能量，而湘潭的民生问题一直得到了广大老干部的密切关注，组织老干部就民生课题开展调研，使发挥老干部的优势和作用与推动湘潭经济社会发展得到有机契合，既为老干部在多个领域发挥作用搭建了平台，也使老干部的优势和作用通过民生调研得到体现，同时，也使在老干部中开展的以“体验美好生活、畅谈发展变化、展示阳光心态”为主题的为党的事业增添正能量的活动进一步得到深化。民生调研活动开展三年来，有20多个离退休干部党支部和涉老团体，领题开展了近30个课题调研，范围涉及农业、卫生、环保、人社、教育、法制、交通运输、文化养老、党建和全国文明城市建设等多个领域，如2013年，市城市管理和行政执法局、市交通运输局、市公安局、市交警支队、市政府办、市技监局、市工商局等老干党支部和市关工委、市老科协等单位，就文明城市创建、公交运营改革、平安湘潭创建、食品药品安全、农村水利设施建设、青少年红色教育等重点课题，领题开展调研；2014年，有市农业局、市人大办、市卫生局、市委办、市环保局就建设菜篮子工程、老干部文化养老、服务型党组织建设、市直公立医院改革、环保宣传、农村土地流转、发展老年教育、办好老年大学等课题开展调研；今年，为贯彻党的十八届四中全会精神，推动法治湘潭建设，调研围绕法治湘潭建设的主题展开，有市司法局、市人社局、市教育局、市交警支队老干党支部分别就依法治教，法治湘潭建设、社会保障等课题开展调研。三年来，所有老干部的民生调研，都从湘潭民生问题切入，选题准确，因而调研很有针对性，提出的举措具有可操作性。

精心组织，深度调研

民生调研活动开展以来，参加调研的老干部投入了极大的热情，各老干党支部、涉老团体和老干部所在单位的老干部门进行了精心组织，也引起了各单位党委、行政的高度重视。各离退休干部党支部领题后，做了大量的前期准备工作，细化了课题内容，科学制定了调研方案，选好调研的精兵强将；市委办、市卫生局、市教育局、市农业局等单位，还给有关单位发通知、发函，要求所属部门对老干部的民生调研予以大力支持，请有关部门积极配合，一些单位还要求有关业务科室负责人全程参与老干部调研，为调研组提供情况、素材和交通便利，创造良好条件。市农业局、市卫生局、市环保局、市教育局等单位党委、党组和局务会多次对老干部民生调研进行研究，并将这一工作摆在全局工作的重要位置；各单位的老干部也把调研作为发挥作用的一个重要平台，从调研的实施、调研提纲的拟定、调研报告的起草和定稿都亲自动手，非常认真细致。为了调研全市菜篮子工程建设，市农业局调研组的老干部跑遍了全市的农业示范基地和蔬菜基地，入住户、进大棚，与技术人员和蔬菜企业负责人交流，市卫生局的老干部为了全面摸清全市公立医院改革的情况，足迹遍布全市的公立医院，找医生、找病人、找医院主管领导逐一征求意见，主动寻求改革对策，市公安局、市交通运输局、市城市管理和行政执法局、市交警支队的联合调研组的老干部和市网宣团的骨干，为推进湘潭公交改革，他们到多家公交线路找司机和乘客了解情况，到多家公交公司征求意见。市人大办为组织好老干部文化养老调研，冒着高温酷暑到县市区、大型企业、高等院校离退休处和老年大学召开座谈会，听取老年大学师生的意见。所有调研组都通过实地看、座谈、专访、问卷调查等多种形式，全面掌握第一手情况，因而调研报告情况数据翔实，问题分析有理有据，建议举措有血有肉，有一定的深度和较高的质量。有的调研组还通过QQ、微信、电话、信函与周边城市的同行业联系，把他们的先进经验吸纳进调研报告中，对推动民生问题的解决起到了借鉴作用。

建言献策，效果明显

三年的民生调研，老干部们把真知灼见融入在一篇篇调研报告里，把自身的智慧体现在为湘潭经济社会发展建言献策的字里行间，把正能量汇聚在一次次深度调研中，他们不仅站在全局的高度思考问题，分析情况，还站在全市的角度提出建议，因而调研成果得到上级和市委、市政府的高度重视，进而推动了一些重大民生问题的解决，如市关工委老领导关于湘潭青少年红色教育的专题调研报告，得到了中关工委主任顾秀莲的批示，调研报告全文刊载在中关工委的《火炬》杂志上；又如，市人大办、市农业局等四个老干党支部关于推进老干部（老年人）文化养老、建设菜篮子工程，加大环保宣传力度，推动市直公立医院改革的调研报告，呈送市领导以后，市长胡伟林在调研报告上作出重要批示；市委办、市老科协、市老年大学关于建设服务型党组织、发展老年教育、办好老年大学、加强农村水利设施建设等调研报告，全文刊载在市委刊物《今日湘潭》上；湘潭市委办老干党支部组织老干部开展专题调研，成为该支部的传统和支部党建工作的创新之举，他们每年都要就调研开展“三个一”活动：选定一个重点课题、开展一次深度调研、撰写一份高质量的调研报告，如近几年，他们关于加强社区建设、农村土地流转、加强服务型党组织建设等调研报告均得到市领导的重视和批示。市公安、城管、交通运输、市交警支队和市老干部网宣团关于整合公交资源，改革湘潭公交运营体制的调研报告和建议，得到市委市政府领导的高度重视，促成了一系列措施相继出台，进行了公交资源行整合，将参与营运的八家公司整合为两家，对所有线路的公交车辆全部更新成新能源公交车，对公交线路站点进行调整，在公交营运线路开展了文明优质服务建设活动。公交营运改革举措实施以后，市老干部网宣团的成员又自费搭乘湘潭至韶山的公交车，沿途听取司乘人员的建议和意见，实地体验公交营运的改革成果，将发现的新情况、新问题及时反馈给湘运湘潭公司，得到了公司领导的称赞。现在湘潭公交面貌焕然一新，受到了市民的欢迎。以离休干部、厅级老领导、市政法委原书记伍荫棠牵头组织的关于平安湘潭创建的调研和建议，得到市委、市政府的高度重视，湘潭开展了立体的平安城市创建活动，其经验得到上级的充分肯定。