中共湖南省委老干部局

习近平总书记指出，把离退休老干部安排照顾好，使他们健康长寿、安度晚年，是我们义不容辞的职责，是党的一项原则政策。新时代，推动离退休干部工作高质量发展，对于夯实党的执政基础、弘扬党的优良传统、积极应对人口老龄化都具有重要意义。为认真贯彻落实好中央办公厅《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和我省实施意见，针对发现的有关问题及不足，通过实地调研考察，认为要做到“政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部”的目标，打造出一个全省甚至全国优秀的老干部管理服务集体，须做到“四轮驱动”。

一、政治建设上关心，使离退休干部老有所学

加强和改进离退休干部工作，关键要加强顶层设计，完善体制机制，为高质量发展提供系统全面的制度保障。一是强化组织领导。健全党的统一领导，组织人事部门牵头抓总，离退休干部工作部门统筹指导，原单位具体负责，离退休党组织自我服务管理、社会各方积极参与的工作机制，通过组织联建、阵地联享、活动联办，形成互融互通的工作合力。二是完善涉老制度。着眼于增强离退休干部工作的系统性、科学性和实效性，结合本系统本单位工作实际，对离退休干部工作相关文件规定进行优化和完善，与时俱进解决一些突出问题，形成科学规范、务实管用的制度体系。三是加强先进培育。不断总结推广先进经验，强化示范带动。在支部建设等方面，以先进带动后进，以期共同进步，整体提升；不断及时发现跟踪解决问题，以责任落实倒逼制度落实，不断打造出更多的先进集体和先进个人。

建立健全老干部教育培训、表彰奖励等长效机制，不断激发老干部发光换热的积极性主动性和创造性。比如开设省老干部大学各系统省级分校，组建“金秋宣讲团”，举办特色班，将党建讲座、健康讲座、文艺讲座等活动就近合理安排，使学习就近、安全、持续、系统、高效进行,努力满足离退休老同志对美好生活新期待。联系省图书馆，建设免费的电子化管理图书柜，丰富其精神生活，建设学习型党支部。

二、活动开展上用心，使离退休干部老有所乐

着力于共同打造各种金秋文化品牌，每年聚焦几名德才兼备、德高望重的老领导、老干部，聚力几个有意义可复制的金秋项目或活动，多种艺术形式（包括结集出版）集中展现其先进事迹或挖掘其精神意义，提升职业形象。一是利用好系统内新媒体平台，开设文化艺术等方面的专题或专栏。二是积极利用好系统外的各种媒体平台，向社会系统展现其良好业绩及积极面貌。三是办好各种文学艺术作品创作展览，发挥文艺作品化风育人的独特作用。四是围绕老干部文体主题，发挥书画诗词摄影棋类钓鱼等各种兴趣小组作用，多开展正能量活动，丰富提升其健康的精神生活。五是落实好干部光荣退休制度，让退休人员顺利实现角色、心理等方面的有效切换和无缝对接，让他们退得安心，休得顺心。六是利用基金会、文联、研究会等各种公益组织平台，不断壮大志愿者队伍，引导老党员老干部积极发挥余热。组建理论政策宣讲、文化艺术服务、法律服务、扶贫帮困等多类特色志愿服务队，通过政策支持、资金扶持、培训指导等方式积极培育示范性项目，通过项目培育形成品牌特色，以品牌项目汇聚正能量。比如通过“精神的传承”为主题的沙龙活动，通过口述历史、出版书籍、制作影音作品等多种形式、多种载体保存史料，传承精神风范；适机建设工作档案馆，收集资料、照片、老物件，成为后来人鲜活的入职教材，形成“党建+志愿服务”的工作格局。

三、作用发挥上尽心，使离退休干部老有所为

离退休干部党组织是党联系沟通离退休干部的桥梁纽带，要把党的领导贯穿离退休干部工作各方面、全过程，为离退休干部工作高质量发展提供坚强组织保证。组织引导离退休老干部发挥作用，是离退休干部工作围绕中心服务大局的有力抓手，是离退休干部工作高质量发展的重要着力点。为离退休老同志发挥余热搭建平台，继续组织发挥离退休党总支和各党支部的作用，就得重视党建先进集体的建设。一是创新组织设置。推动离退休干部党员有效嵌入当地社会基层组织，搭建离退休干部就近就地学习、活动平台，成为得到关心照顾、得予发挥作用的有效载体，努力使每一名离退休干部离岗不离党、流动不流失、退休不褪色。比如芙蓉区滩头坪社区充分利用辖区法律老人多的专业优势，创建“5180”法律服务志愿行动队，参与到轻微刑事案件和解、信访案件公开听证、青少年帮教等系列活动中，在法治建设中发挥着老法律人的余热。二是增强党组织活力。通过参与有关党政中心工作及法治建设等方面主题的征文比赛、知识竞赛、艺术大赛等方式，增强党组织生活的吸引力和感染力。积极探索“主题党日+”活动，推进党建工作与业务工作及兴趣特长的有机融合。三是促进协调发展。通过选树示范型党支部、交流经验等方式，打造可借鉴、可复制、可推广的离退休干部党建示范点，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平，推进党建工作协同发展。比如，依托“美在金秋”老党员之家和关工委、基金会、文联等以老干部为主的公益组织，联合妇联和未成年人检察部门共同开展“检爱同行共护未来”未成年人保护法律监督专项行动，为孩子指引人生，为家长找到育子钥匙。

四、生活照顾上热心，使离退休干部老有所养

老干部是我们党的宝贵财富。应将用心用情照顾好离退休干部作为离退休干部工作的职责和根本；精准细致做好服务管理工作，才能为离退休干部工作高质量发展奠定基础。一是精准掌握需求信息。通过走访看望、问卷调查、座谈交流等方式，及时准确掌握离退休干部家庭成员、居住情况、健康状况、兴趣爱好等信息，分类分级建立离退休干部基本情况清单，为精准化服务管理提供可靠依据。二是探索多元化服务管理体系。主动对接社会养老服务体系，探索建立单位、社会、家庭相结合的多层次、多元化服务管理工作机制，为建设居家、社区、机构相协调和医养、康养相结合的养老服务体系探索经验。三是分类指导、因人施策。在做好离退休干部日常服务保障的基础上，精准聚焦离休干部、有特殊困难等特殊人群，针对他们的困难及需求建立基本服务台账，通过结对帮扶、政府购买服务、志愿服务等方式为他们提供医疗保健、养老护理、精神慰藉、家政保洁等多元化服务。不断完善机制，抓好组织建设，配齐配强队伍，突出思想建设、政治引领，进一步落实落细老干部的生活待遇等方面的管理服务工作。

作者：省检察院离退处江世炎