中共湖南省委老干部局

2020年，伴随企业退休人员社会化改革浪潮，湘钢将17609名退休人员、4226名老党员整体移交社区，这是湘潭市单家企业移交人数之最。老同志们离开奋斗了大半辈子的企业，心中满是眷恋与不安，社区也面临巨大压力，活动场所不够、服务力量不足。人交出去了，心不能散。为此，我们依托瓦窑塘、金耐、纯冲塘三个社区“美在金秋”老党员之家，探索“党建引领+服务融合”的社企共建模式，努力让老同志实现老有所养、老有所乐、老有所安。

一、做法举措

一是建强阵地、稳住人心。移交初期最大的风险是“人交了、阵地丢了、组织散了”。我们前置硬件投入，升级改造社区原有活动场地，推动企业、社区场地双向共建共享。以金耐社区为标杆，将红色驿站升级为特色党群服务站，将“美在金秋”老党员之家建设嵌入其中，主动与社区党组织对接，及时将老党员的党组织关系转入社区，通过联合开展主题党日、专题学习、情况通报会等形式，协同开展党建与思想政治工作，协助社区加强老党员教育管理，引导老党员在社区继续发挥先锋模范作用，确保党员“离岗不离党、流动不流失”。同时，融合企业核心价值观，打造具有离退休特色的“奋斗先锋”党建品牌，组织开展“业绩创优”和“服务争先”之星竞赛，激励老党员离岗不离党、退休不褪色。此外，还协调社区配套建设了图书室、书画室、健身房、日间照料中心，提供16项便民服务，同步建成银发人才工作站、红色议事厅、家庭医生工作站，实现学习、议事、文娱、康养一站式落地。阵地建起来了，组织生活就有了依托。

二是自治赋能、激发活力。移交后社区管理力量不足是现实难题。我们充分发挥老党员政治立场坚定、工作积极认真和熟悉情况、经验丰富的优势，设立22个协管区，由威望高、热心肠的老党员担任主任和组长，及时协调社区解决离退休职工反映的问题，面对面倾听诉求，把政策讲清楚、把安排说明白，对反映集中的问题逐一梳理、建立台账，并主动与街道、社区党组织及服务机构建立固定联系渠道，通过定期联席会议、互访交流、信息通报等形式，及时掌握退休人员社区融入情况，共同研究解决移交后出现的新情况、新问题，一批潜在矛盾隐患在萌芽状态就得到了有效化解。协管区的设立和自治赋能，在政策宣讲、民情收集、矛盾调解中发挥了不可替代的作用，架起企业与社区、社区与退休职工之间的“连心桥”。

三是服务共融、持续关爱。我们做细做实“我为老同志办实事”实践活动。在生活帮扶上，联合社区（协管区）走访慰问老劳模、老专家及高龄、独居、重病等特殊困难退休人员，传递企业与社区的双重关爱。落实住院二次报销、大额医疗补助、困难帮扶、大病关爱和殡葬服务等服务保障。依托网格主动发现、快速协同解决老同志急难愁盼问题，服务响应与闭环处置率大幅提升。在精神关怀上，建成离退休职工心理关爱室，推动一线协管区主任考取心理咨询师资格，打造本土化心理服务队伍，提供一对一咨询、开发特色课程。针对性开展58年进厂老职工关爱行动，走访建档、精准帮扶，将企业改革发展成果惠及创始员工。丰富退休人员业余文化生活，加强文体活动阵地建设，建立丹枫合唱团、钢城乐队、桌上冰壶等多个老年文体协会，组织开展重阳节文艺汇演、老年大学结业展演、老年书法美术摄影作品展等特色活动，积极组队参加省市级象棋、围棋、门球、桌上冰壶、太极拳（剑）等老年赛事。持续深化老年大学改革，优化师资力量，开设10个专业19个班，招收学员898人，办学成果多次被学习强国、《中国老年报》宣传推介。

四是发挥作用、服务大局。创新余热发挥模式，搭建老年人才服务平台，引导退休人员既为企业分忧解难，也让老年生活更加添彩。以银发人才工作站为枢纽，精选老专家入库，组建“顾问－领军－骨干”三级人才矩阵，根据生产单位“点单”需求精准匹配、深入一线“把脉问诊”。特别是“七一勋章”获得者艾爱国领衔的科技服务团，聚焦焊接产业升级，为企业创造了显著经济效益。充分发挥“五老”优势，组建宣讲团深入校园讲述革命传统与湘钢创业史；积极发挥关工委作用，连续九年打造“七彩假期”职工子女夏令营，精准帮扶困难职工子女圆梦大学。以前是“被服务”，现在是“送服务”，这种转变让老同志重新找到了价值感。2026年1月，中国关工委顾秀莲主任亲临调研，充分肯定湘钢关工委工作。银发人才工作站获评湖南省首批“银发人才工作室”和“助企创新示范专家服务站”。

二、主要成效

几年下来，变化实实在在。老同志安心了——从“企业不管了”的忧虑中走出来，在社区找到了新“家”，急难愁盼问题120余件得到闭环解决，心理咨询100余人次，老同志感慨“企业有温情、社区有阵地，是晚年生活的双靠山”。社区有力了——22个协管区架起“连心桥”，老党员从“被服务对象”变为“治理中坚力量”，每年调处复杂矛盾20余起。企业放心了——73名银发专家精准服务生产一线，艾爱国科技服务团近三年为企业创造销售额近5亿元，退休职工队伍保持稳定，后方大局安宁，企业心无旁骛谋发展。

三、实践启示

通过工作实践，我们深刻感受到：一是必须坚持党建引领、把牢方向。“美在金秋”老党员之家不只是一个活动场所，更是凝聚人心的政治阵地。阵地共建的核心不是“建房子”，而是“筑堡垒”——有阵地才有归属，有组织才有依靠。二是必须坚持社企融合、优势互补。企业有资源、有人才，社区有阵地、有服务，两者不是“交接”关系，而是“共建”关系。社企融合的关键在于打破“一交了之”的甩手思维，企业不能当“甩手掌柜”，社区不能“孤军奋战”，优势互补才能实现“1+1>2”的效果。三是必须坚持真诚服务、赢得人心。老同志最怕的不是生活条件的改变，而是被遗忘。真诚服务是最好的“稳压器”，只要始终把老同志放在心上、把服务做到实处，他们就会把社区当成新家、把组织当成依靠。人交出去了，感情不能断、服务不能丢、责任不能卸，这是社会化移交必须守住的底线。