中共湖南省委老干部局

湖南省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步做好新时代关心下一代工作的意见》（湘办发【2018】2号）下发后，各地高度重视，采取多种措施认真贯彻落实。

近日，娄底市委办公室、市政府办公室印发了《关于进一步做好新时代关心下一代工作的意见》（娄办发【2018】11号）。该文件全面贯彻湘办发2号文件精神，充分吸收了近年来娄底市关心下一代工作中的新经验、新做法，有亮点、有干货，指导性、针对性和操作性非常强。现全文刊发，供大家学习交流。

中共娄底市委办公室

娄底市人民政府办公室关于进一步做好新时代关心下一代工作的意见

（娄办发【2018】11号）

（2018年5月18日）

为深入贯彻《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于进一步做好新时代关心下一代工作的意见》（湘办发〔2018〕2号）精神，结合娄底实际，特提出如下贯彻意见。

一、提高政治站位，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想对关心下一代工作提出的新要求

我们党历来高度重视对青少年的培养教育，十分关心下一代的健康成长。特别是以习近平总书记为核心的党中央高度重视培养下一代工作。2015年8月24日，习近平总书记在纪念中国关工委成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会上指出：“十年树木，百年树人，祖国的未来属于下一代。做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴。”“希望同志们坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走。”在党的十九大报告中指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。”“中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。”“各级党委和政府要关心支持关心下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作。”习近平总书记系列重要指示系统回答了新时代培养什么样的下一代、怎样培养下一代等基本问题，确定了关心下一代工作的新坐标，为新时代关心下一代工作提供了科学指南和根本遵循。各级党委、政府要进一步提高政治站位，深入学习、深刻领会，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想对关心下一代工作提出的新要求，进一步增强做好关心下一代工作的历史责任感和紧迫感，真正站在确保党的事业后继有人，实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，更好地谋划，牢牢把握关心下一代工作的主动权，打好主动仗，在不断推进社会主义现代化建设的同时，大力推进新时代关心下一代工作。

二、突出工作重点，努力推动关心下一代工作的创新发展

（一）大力开展主题教育，突出抓好以社会主义核心价值观为主要内容的青少年思想道德教育。教育青少年树立和践行社会主义核心价值观，坚定理想信念，自觉听党话，跟党走，是关心下一代工作的永恒主题。主题教育是我市关工委工作位居全国的品牌。在贯彻湘办发【2018】2号文件中，第一位的工作是在广大青少年中抓好党的十九大精神的学习宣传，抓好以社会主义核心价值观为主要内容的思想道德主题教育。要深入企业、机关、校园、乡村、社区，向青少年广泛深入地宣讲党的十九大精神。要运用青少年喜闻乐见、易于接受的方式和手段，把十九大精神的精髓、要义讲清楚、讲明白，确保青少年听得懂，能领会，做到入心入脑、真懂真信。牢固地树立“四个意识”，坚定“四个自觉”，自觉遵守“党是领导一切的”最高政治原则。要充分发挥我市党史国史资源极为丰富的独特优势，继续深化党史国史教育。要根据时代特点，抓好“互联网”的管理、教育、引导工作，积极运用网站、微博、微信等新媒体手段，努力提高教育的吸引力、有效性，用先进的、科学的意识形态占领青少年思想阵地。

（二）认真抓好青少年文化科技教育，提高青少年报效祖国的本领。习近平总书记根据新时代新任务的需要和当代青年的现状，提出了青年一代要“有理想、有本领、有担当”。这不仅是对年轻一代寄予的殷切期望，更是对当代青少年应当具备的基本素质的具体诠释和明确赋予。要教育和引导青少年珍惜时光，勤奋学习，努力学习先进文化，掌握现代科学技术和劳动技能，提高报效祖国、报效家乡的本领。

（三）积极抓好普法宣传教育，不断提高青少年的政治素养。各级关工委要配合综治、司法、教育等职能部门在乡镇、村、社区、学校开展“关爱明天·普法先行——青少年普法教育活动”。中小学校要配备法制教育副校长，向学生经常进行法制宣传教育，培养青少年遵纪守法观念和依法维权意识。开展创建“三无”（无失学、无违法犯罪、无安全事故）学校活动，积极做好问题青少年、失足青少年帮教工作。加大对“黄赌毒”等违法犯罪行为的打击力度，进一步加强网吧、游戏厅等文化娱乐场所的监督管理和学校周边环境的整治，努力净化社会文化环境。

（四）继续推进关工基金建设，抓好惠及青少年关爱工作。要秉着“稳中求进”的要求，继续扩大关工基金规模，特别是要加强对基金的管理、使用，主动接受财政、审计部门的监督和审计。要积极为青少年办好事实事。继续开展“十百千万”扶贫助学大行动，发动社会各方面力量对贫困青少年开展精准帮扶、帮教活动，彻底阻断贫困的代际传递。认真落实国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发【2016】13号），继续做好关爱农村留守儿童工作。对病残儿童，特别是重病患者，要加大帮扶力度。对困境青少年的帮扶，要从物质层面更多地深入到精神层面，在生活上关爱的同时，更注重从思想上关心，情感上关怀，学业、科技上帮教，注重进行心理疏导，加强心理咨询，帮助他们健康成长，全面发展。要深化家庭教育，办好家长学校，传承优良的家庭、家教、家风。

三、加强组织建设，完善关心下一代工作的组织保障

（一）建立健全组织网络。各级各有关部门要高度重视关心下一代组织建设，切实把关心下一代工作开展起来并延伸到基层单位。做到100%的乡镇街道、村、社区，100%的学校，100%的市、县直属机关单位建立关工委组织。同时还要大力推进企业（民营企业）、社会组织等多种形式的组织建设，努力构建覆盖全市的纵向到底、横向到边的关工组织网络。

（二）抓好队伍建设。及时调整各级关工委领导班子，优化班子结构。各县市区关工委可由同级在职领导或离退休老同志担任主任，由2名老同志担任执行主任；乡镇（街道）等基层关工委主任由在职的党政领导兼任，选配2名以上退休老同志担任执行主任；村（社区）关工委主任由党支部书记担任，选　配2名以上“五老”担任执行主任。市、县（市区）直属机关各系统、各单位关工委组织班子的优化调整可参照执行。要动员更多的、新退下来的老同志参加到关心下一代工作队伍中来，牢记使命，加强政治和业务学习，在关心下一代这个广阔舞台上发出更多的光和热。

四、加强党政领导，建立健全关心下一代工作的领导体制和工作机制

（一）强化领导体制。各级党委、政府要高度重视支持关心下一代工作，把关心下一代工作摆在重要位置上，建立起“党建带关键”的领导体制和“三纳入、四个一、五落实”的工作机制。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，县市区委常委会议或常委办公会议坚持每年听取1次以上工作汇报。建立健全各级关工委成员单位联席会议制度，推动各部门、各单位密切配合，履行好关心下一代工作的责任，形成党政统一领导、各部门大力支持、关工委主动作为、全社会广泛参与的工作格局。各部门各单位和工、青、妇等群团组织要积极支持和参与关心下一代工作。

（二）保障工作条件。市、县市区要将关心下一代工作经费纳入同级财政预算。乡镇、街道、村（社区）、学校、机关、企事业单位关工委经费由所在单位解决。要为各级关工委开展工作提供办公设施等必要保障。要加强各级关工委办公室机构和队伍建设，为各级关工委办公室配备适应工作需要的人员。

（三）关心关工委常驻“五老”人员。要保护好“五老”的工作积极和主动性，从健康、学习和生活等方面给予关心照顾。根据中国关工委、省关工委领导指示和娄底市委（2012）第16次常委办公议纪要精神，对全市各级关工委常驻“五老”人员进行适当经费补贴，具体办法由各县市区和各部门单位根据实际情况确定。

（四）营造良好舆论环境。宣传部门和新闻媒体要加强对关心下一代工作的宣传，重点宣传中央对关心下一代工作的重大决策部署，宣传各级党委、政府开展关心下一代工作的重要举措，宣传各级关工委开展的重要活动和工作经验，宣传“五老”先进典型和优秀青少年的先进事迹。