中共湖南省委老干部局

近年来，在靖州县委、县政府的高度重视下，县委老干部局、县委离退休干部工委认真贯彻落实中办发[2016]3号、湘办发[2016]21号、湘办[2017]32号和怀办发[2017] 7号文件精神以及中央、省、市老干部工作会议精神，围绕中心、服务大局，加快离退休干部工作转型发展，不断提升离退休干部党建引领力，通过“强化组织建设、强化教育管理、强化作用发挥”，开创了新时期全县离退休干部工作新局面。

一、强化组织建设，筑牢离退休党支部坚强堡垒

2016年，县委成立了离退休干部工委。工委成立以来，针对部分离退休干部党员存在的“参加学习难、开展活动难、教育管理难、发挥作用难”等问题，积极采取应对措施。一是创新基层党组织设置。按照“有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于开展活动”的原则，积极探索创新离退休干部党支部设置方式和活动方式，在有3名以上离退休干部党员的单位成立了离退休党支部，在社区根据身体条件、年龄状况和居住分布情况建立了离退休党支部，在涉老组织和老年活动团体中成立了临时党总支或临时党支部。临时党支部按照“只组织学习、不接转组织关系，只开展活动、不缴纳党费，只发挥作用、不发展党员，只加强教育、不过民主生活”的原则，实现了全县离退休党组织全覆盖。二是选准配强支部班子。通过组织推荐、民主选举，把党性观念强、政治威望高、身体素质好、社会影响大、热心为老同志服务的离退休干部党员推荐到支部班子中，把政治上硬、作风上正、工作上实、纪律上严的离退休干部党员推举为支部书记，实现了“选准一个班子、带活一支队伍” 的目的。三是培训骨干提高素质。定期或不定期组织离退休干部党支部班子成员，参加自办或上级主办的专题培训、主题党课、异地参观、内部交流等学习培训活动，不断提高党支部骨干抓党建的能力，担负起管党治党的主体责任，真正实现了离退休党员“学习有人组织、活动有人召集、党费有人收缴、言行有人监督”。四是落实工作活动经费。县财政每年预算安排工委工作经费15万元，单位为每个离退休干部党支部每月安排工作补贴700元，为每位离退休干部党员每年安排活动经费1000元，离退休干部党支部党费按80%返还。五是明确了离退休干部党支部与在职干部党支部工作同部署、同要求、同检查、同考评、同表彰。

二、强化教育管理，确保离退休干部党员高风亮节

按照上级有关要求，积极引导离退休干部党员做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者，为全县建设“一个中心”、实施“四大战略”，实现脱贫攻坚，发挥余热、贡献智慧力量。一是健全五项制度。相继建立了结对联系、定期谈心、走访慰问、组织生活和工作通报制度。各级领导干部与离退休党支部、党员结成帮扶对子，加强工作指导。每月至少一次与离退休干部党员进行面对面谈心，并与生病住院、家有喜庆丧事、家庭不和、遇有困难和传统节日时上门走访看望离退休干部党员，与他们交流思想、沟通感情，帮助他们化解矛盾、解决实际问题。二是开好四个例会。在落实党组织“三会一课”制度的同时，每月定期组织一次理论学习会，学习党和国家的大政方针政策。每季度按时召开一次讨论座谈会，征求老同志的意见建议。每半年举办一次形势报告会，由各级领导作形势报告或工作通报。三是注重三个结合。把思想政治工作与解决实际问题相结合，各单位及时解决了离退休干部党支部活动经费、活动场所、离退休党支部负责人工作补贴等问题。把思想政治工作与组织活动开展相结合，注重基层党支部工作创新和特色品牌宣传树立，认真开展“五好”（支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好）离退休党支部创建活动，开展争当“五好”（学习活动好、家风传承好、发挥作用好、保持本色好、群众反映好）离退休干部党员活动。把思想政治工作与党建阵地建设相结合，每半年组织一次支部骨干现场交流学习党建阵地建设，在交流学习中比学赶超、促进发展。四是强化两项教育。利用老年大学、老干部党校和老年活动中心主阵地平台，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把政治思想教育和家庭美德教育作为离退休干部党员教育的重点。

三、强化作用发挥，助推党建引领力能量提升

全县广大离退休干部党员坚持以党支部为依托，以各级涉老组织为平台，扎实开展为党和人民事业增添正能量活动，在帮助贫困户精准脱贫工作中发挥了示范引领作用。县关工委在各乡镇关工委建立了创业就业服务站，为贫困户适时举办创业项目推介、专业技术培训、就业信息咨询，培养了一批创业脱贫致富带头人。如藕团乡贫困户李中友、文溪乡贫困户黄生军，他们在创业就业服务站的指导帮助下，通过种植灵芝、香菇，不仅自己脱了贫、致了富，还成为了当地带领贫困户脱贫的领头人。全县种植杨梅7.6万亩、山核桃5.4万亩、茯苓320万窖，农副产品加工产值44.6亿元，形成了三大产业，1316户贫困户、6312名贫困人口通过在产业中从事生产、加工、经营实现了脱贫摘帽，靖州县也被列入湖南省特色农副产品加工县。这是县老科协组织县林业局离退休干部党支部老党员、全国“五好”老干部、湖南省老年科技精英王新春，全国劳动模范、湖南省老年科技精英林跃，全国科普工作先进个人、湖南省优秀共产党员、省劳动模范、省老年科技先进个人王先友，林业高级工程师刘书金等离退休干部党员专家团队，通过近十年专研探索试验的结果。他们攻克了杨梅、山核桃嫁接难关和矮化栽培管理技术，熟练掌握了茯苓生态节能高产的栽培与管理技术，每年举办杨梅、山核桃科学载培与管理技术培训班多期，十年来从未间断。每个乡镇建有帮扶联系户，在渠阳镇后山溪村帮助指导吴思榜建立了杨梅科技示范园300亩，在渠阳镇飞山泥湾村指导帮扶黄食力打造核桃科学栽培管理技术示范片200亩，他们不仅是全县杨梅、山核桃科技示范户，更是全县经济发展大户，年均纯收入都在20万元以上。老科协帮扶的排牙山湘龙村贫困户杨天元、大堡子镇塘款村贫困户李宏镜，种植山核桃10余亩，每年都有5万元以上的收入。老科协为全县杨梅、茯苓、山核桃三大产业的形成与发展壮大，为全县成功列入湖南省特色农副产品加工县，作了大量基础工作，作出了重大贡献。老年保健协会组织宣传、卫生、旅游等部门离退休干部党员，开展“健康教育进万家”活动，结合“美丽乡村”建设，深入农村宣传推介文明、卫生、科学的生活方式，促进了健康长寿乡村的发展。老年大学临时党支部、老干部（老年）书画协会组织广大离退休文艺工作者，开展“点赞十八大以来新变化，建言党的十九大” 主题活动，结合巩固国家卫生县城成果、创建全国县级文明城市、精准脱贫、喜迎县庆三十周年等，积极开展“我点赞、我助力、我建言”活动以及为党和人民增添正能量活动，用广大人民群众喜闻乐见、乐于接受的文艺形式，宣传党的路线方针政策，讴歌改革发展成果，传递了正能量。2017年共举行文化下乡演出活动8次、举办大型文艺演出活动3次、开展县际交流3次。老年大学“丛中笑”艺术团被全国妇联和国家体育总局授予“全国文明宣传先进集体”称号，2017年又应邀到韩国、香港演出，获得2个特等奖和2个金奖。太极拳剑班参加“体彩杯”怀化市第二届太极拳锦标赛，荣获两金两银两铜的好成绩。这些活动的开展既满足了群众的文化需求，又活跃了群众的文化生活，既宣传了党的政策，又传递了正能量，更提升了靖州的知名度。

两年来，靖州县离退休干部工作以离退休干部党支部建设为主线，充分发挥离退休党支部的战斗堡垒作用和涉老组织的平台搭建作用，充分利用离退休干部党员的政治优势、经验优势和威望优势，把离退休干部党员引导成为坚定理想信念、锤炼党性修养的示范者，成为全面深化改革、全面推进依法治县的支持者，成为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的参与者，成为弘扬优良作风、推进全面从严治党的促进者，成为践行社会主义核心价值观、树立良好社会风尚的引领者，为全面建成小康靖州、谱写中国梦的靖州篇章作出新贡献。