中共湖南省委老干部局

聚焦

案例背景

近年来，溆浦县针对目前离退休干部党建工作存在的“支部设置难”“基层党建难”“书记选配难”“组织生活难”“保障到位难”“素质提升难”等问题，制定出台《关于进一步加强和改进离退休干部工作的十条措施》，将离退休干部党建纳入全县党建大格局，纳入各级党委（党组）书记党建述职评议的重要内容，有效推进了离退休干部党建工作理念、体制机制、方法举措等方面创新，探索出一系列原创性、差异化举措，在攻坚克难中推动离退休干部高质量发展。

主要做法

（一）夯实基层基础，科学设置老干组织。一是开展调研。全县深入开展离退休干部党建工作“大走访、大调研”活动，详细了解离退休干部党员分布、党组织建设、活动开展、经费保障、支部书记配备及老党员诉求等情况，准确掌握离退休干部党建现状。二是印发文件。围绕推进责任落地落实、加强支部有形有效覆盖，制定出台《关于在全县离退休干部党支部开展规范化建设有关工作的通知》，明确组织设置、教育管理、发挥作用、活动开展、党内关怀、经费保障等具体要求。三是督导推动。探索建立县领导联乡镇、县直单位联村机制，设立党建指导员、纪检监督员，明确选派要求、工作内容，助力离退休干部党支部建设。目前，全县共成立85个离退休干部党支部，实现25个乡镇全覆盖，确保每一位离退休干部党员都编入党的基层组织。

（二）健全工作机制，全面保障有效运行。一是配强班子。按照“6+1”标准，将党性强、威信高、经验丰富、乐于奉献、身体较好、相对年轻，且家庭负担小，有时间精力的退休干部推选为党组织书记、委员，确保支委队伍素质过硬，充分发挥“领头雁”作用。二是提升能力。每年组织离退休干部党务工作者和党支部书记参加党组织建设及示范培训班，夯实理论功底，提升业务水平。定期组织离退休干部党支部观摩学习，交流工作经验，引导全县各支部学先进、赶先进。三是规范运行。制定《关于进一步规范离退休干部党支部主题党日活动的通知》，按照“十有标准”加强离退休干部党建活动阵地建设，开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，严格落实各项党内生活制度。四是优先保障。在全县过紧日子的情况下，每年都将离退休党建经费纳入预算，及时下拨党费，保障基层支部各项学习教育活动顺利开展。（三）实施示范创建，精心打造党建品牌。一是示范引领。严格按照“六好”工作标准，推动示范党支部建设，2021年以来，全县共创省级示范离退休干部党支部3个，市级示范党支部14个，县级示范党支部10个。二是建强阵地。从2020年开始，召开离退休干部党建工作推进会，加强“ 美在金秋”老党员之家建设，全县建立老党员之家34个，有效构建起上下联动、共建共享的离退休干部党建共同体。三是创新品牌。充分发挥老干部的政治优势、经验优势和威望优势，按照有团队组织、有标识标牌、有工作制度、有活动阵地、有工作记录的标准，设立58个“五老工作室”，支持引导离退休干部参与重点项目建设、乡村振兴、疫情防控、污染防治等工作，为基层治理汇聚了“银发”力量。今年来，共服务群众2080余人次，协助纠纷调解208次，助力教育宣传50次，开展关心关爱活动110余次，提出意见建议16条。

工作成效

（一）党的组织全面覆盖。通过全面摸底、深入分析，全面掌握老干党组织建设的短板弱项，坚持问题导向，压实各级责任，靶向精准施策，全面优化设置党组织，科学合理建立党支部，不断增强离退休干部党组织的政治功能和组织力，实现了县乡村离退休干部党组织有形覆盖和有效覆盖。

（二）党员思想有效凝聚。选优配强离退休干部党组织班子队伍，切实加强政治思想引领，积极搭建老干部学习和发光发热平台载体，进一步凝聚起离退休干部党员的思想，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（三）作用发挥更加凸显。积极为老同志创造条件，找准老同志发挥作用的结合点、切入点和着力点，按照“自愿自觉、量力而行”的基本原则，把老干资源“富矿”用足用好，广泛凝聚老同志的智慧和力量，推动他们在乡村振兴、传承优秀传统文化等各项事业中发光发热。

（四）党建引领成效明显。始终坚持政治主动、系统思维、精准理念，深化实化各项党建引领工作举措，增强了新时代离退休干部党建工作时代性、针对性、有效性，有力推动了离退休干部党建工作提质增效。溆浦县委老干部局被评为全国老干部工作先进集体，溆浦县老科协连续7年获评省市先进集体，低庄镇关工委获评全省关心下一代工作先进集体，39名老干部工作者先后获省市及以上表彰奖励。