中共湖南省委老干部局

案例背景

国家税务总局永州市税务局机关现有离退休干部143人，其中党员124人。党员中长期居于北京5人，深圳2人，南昌1人，长沙20余人，个别离退休人员散居永州各县市区。离退休干部党员离群散居，得不到有效服务、缺乏统一管理，主要存在组织归属难、统一管理难、有效指导难、贴心服务难等四大难题。为加强离退休流动党员服务管理工作，市税务局积极探索，取得了一定成效。

主要做法

（一）建好支部，让流动老党员“有家”。一是党委主导。永州市税务局党委结合实际在流动党员人数相对集中的长沙探索筹建流动党支部，建立了离退休干部流动党员动态台账，详细登记流动老党员的流入地、联系方式、参加组织生活情况等动态信息，做到底数明、数量明、管理到位。二是规范设置。2021年11月经机关党委批准同意，在长沙的13名离退休干部党员经过民主选举，成立流动党支部委员会。三是配备齐全。流动党支部按照“五有”要求，在支部书记家建成“流动党员之家”。市局机关党委全程指导流动党支部建立支委建设、议事决策、党务公开、工作报告、联系群众、经费保障等各项制度。

（二）强化功能，让流动老党员“归家”。流动党支部对标标准化党支部建设要求，探索“三个一”流动支部工作法。一是每月主题党日轮流组织。每名流动党员轮流主办一次主题党日活动，自流动党支部成立以来，全体流动党员先后举办现场学习教育活动20余次。二是每季度开展党性教育。利用长沙党性教育基地的丰富资源，每季度组织一次实地现场学习，汲取精神力量，提高党性修养，坚定理想信念。三是每半年撰写学习心得。为保证学习效果，支委坚持每半年督促全体流动党员围绕主题教育撰写学习心得，并在党员活动室公示。

（三）严格管理，让流动老党员“顾家”。一是政治上严管。流动党支部始终把政治引领作为支部首要任务，不断强化政治引领、强化理论武装、强化政治功能，积极引导党员永葆政治本色。二是思想上常管。流动党支部成立以来，始终把常态化谈心谈话活动作为加强思想政治工作的有效路径，坚持做到党内谈心谈话全员覆盖。三是行动上力管。结合老同志特点，着力引导党员积极参与所在社区的文明创建、疫情防控、关心下一代等志愿服务活动，得到流出地党组织的热烈欢迎。

（四）优化服务，让流动老党员“安家”。一是组织关怀“暖心”。老干部科在永州市税务局党委的指导下，坚持做到住院、寿辰、困难、节日、纠纷、丧葬“六必访”，让流动老党员与本地党员享受同等待遇。二是融入当地“用心”。依托长沙八方社区“智慧八方”APP社区服务平台，流动党员主动接受社区管理服务，积极参与社区老年大学等集体活动，党员幸福指数显著提升。三是互帮互助“诚心”。流动支部发挥助人为乐的积极作用，切实为流动党员解决实际困难，先后在晚辈幼儿园入学、老旧社区电梯加装改造、老同志因病住院就医等急事难事上解决实际问题20多例。

工作成效

（一）坚持用新的理论武装头脑解决问题，确保离退休干部党建更有高度。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同时坚持标准不减、要求不降，认真落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度，不断增强流动离退休党员的政治荣誉感和组织归属感，切实增强政治自觉。

（二）坚持用短板思维问题导向寻求突破，确保离退休干部党建更具力度。积极迎合和适应时代发展趋势，细致入微地做好老干部服务与管理。针对发现的问题短板，在实事求是的工作过程中分析提出解决良策，灵活运用、巧妙结合、大胆吸收现有的党内制度机制和相对成熟的有效管理经验解决问题，推动离退休干部党建保持常抓常严常新。

（三）坚持用人本思维促进和谐凝聚力量，确保离退休干部党建更显温度。坚持以人为本的工作理念，积极倡导社会主义和谐社会，始终把老干部的难事当大事办、当公事办、当急事办，设身处地为老干部着想，依靠高效的党建制度机制，促进老干部工作扎实落地，主人翁思想入心入脑入行，保持关心关爱互帮互助的温度。