中共湖南省委老干部局

案例背景

常德市发展和改革委员会（市国动办）退休老同志中，很多都是编制规划、策划项目、推动改革、发展产业等方面的行家里手。据统计，全委现有246名退休老干部中，有技术职称的94人，其中高级职称19人，中级职称46人。2018以来，常德市发改委离退休干部党总支、常德市老科协发改委分会按照“一支队伍、两块牌子”的运作机制，在临澧县太浮镇王化村开展乡村振兴结对帮扶工作，积极充当编外“智囊团”，为王化村的经济发展、组织建设等贡献力量，使王化村从省级贫困村一跃成为省级乡村振兴示范村。

主要做法

（一）绘蓝图，帮助树立规划理念。凡事预则立，不预则废。市发展改革委（市国动办）的退休老同志们到王化村后的第一件事，就是访民情、摸家底，引导村里对长远发展进行考虑，并帮助编制了《临澧县太浮镇王化村乡村振兴三年行动计划（2019-2021）》（简称“一三计划”），计划涵盖组织建设、集体经济、特色产业、人居环境、文化建设等多个方面，成为王化村乡村振兴工作的行动指南。三年过去，计划提出的目标全部实现。2022年，老同志们又为该村编制了《临澧县太浮镇王化村乡村振兴三年行动计划（2022-2024）》（简称“二三计划”），规划引领理念已经成为王化村抓发展的重要特色。

（二）送信息，帮助争取要素支持。老同志们在各自岗位上都积累了丰富的信息优势，知道国家会对哪些经济社会建设给予支持，知道各个领域比如水稻种植有哪些知名的专家等等。他们将这些信息不断地传递到王化村，为王化村争取到了大量的人力物力支持。近些年，在上级投资的支持下，王化村实现了组组通水泥路；新建2000平方米村民文化广场，建成标准化足球场；利用国家油茶林改造政策，完成了油茶林改良升级，油茶种植面积由1500亩扩大至2200亩。特别是为了推动王化村“常德香米”产业发展，老干部们提供了生产、培育、产出“全流程”跟踪服务。此外，还为村里的生态种植园引入市农科院的技术支持，推广黄桃、黄金贡柚、香水柚等新品种，使种植效益显著提高。

（三）传经验，帮助打造现代产业。老同志们将先进地区乡村产业发展的经验很好地运用到王化村，指导王化村将农业链条向二产业和三产业延伸，并引入了股份制、品牌化等新的经营理念。指导王化村以闲置村小校舍等出资入股、村民自愿出资入股等方式，组建了润火坊食品有限公司，年产值480万元。王化村以村委会控股的方式创办了湖南绿农一亩农田电子商务有限公司，引入了现代企业管理理念，在生产端规范生产、统一标准，不断夯实王化村的有机农产品水平、农产品深加工水平；在销售端统一品牌，打造具有王化村特色、地域标识突出的“王化桥”品牌，形成品牌集群效应。这个举措，极大地扩大了王化村初级农产品、深加工农产品的市场影响力，推动王化村的传统产业逐步向现代产业升级。

工作成效

（一）发展了乡村产业。在市发展改革委（市国动办）退休老同志的助力下，王化村乡村产业快速发展。2021年末，该村完成了第一个三年计划，农业产值达到8500万元，三年年均增长率达到14.3%。现在，800亩可视化“常德香米”生态水稻基地已成雏形。此外，烟叶种植、富硒粮油、生态藕尖藕粉、香肠腊肉等特色产业也蓬勃发展，每年组织农户生产加工、销售优质无公害蔬菜达10吨以上。

（二）推动了农民增收。产业的快速发展拓宽了农民的增收渠道，农民收入水平一年一个台阶。第一个三年计划末期，农民年人均收入达到11800元，三年年均增加800元以上。全村脱贫监测户以土地使用权入股的形式加入水稻种植合作社取得股份分红，部分有劳动能力的监测户还参与常德香米种植和管理获得劳务收入。

（三）壮大了集体经济。一亩农田公司的成立，使王化村的集体经济一跃进入“公司化”阶段，通过积极引入现代企业制度，改革治理方式、健全治理体系，不断提质增效。一亩农田公司对于王化村产业发展起到了极大的引领作用，形成了相对成熟的“村集体经济+专业合作社经营+农户”产业合作发展模式，实现了集体与村民双赢。

（四）凝聚了党心民心。市发展改革委（市国动办）离退休干部党总支多次在王化村开展“助力乡村振兴”主题党日活动，把离退休干部党建与农村基层党建融为一体，实现互帮互促，共同提高。离退休干部党员在农村接受再教育，农村党组织则在队伍建设等方面向更高标准看齐。老同志们在村里积极发挥余热，送物资、送科技，与村党总支一起为村民解决各种具体问题，让王化村广大群众切身感受到了党的温暖，党的群众路线得到生动体现。

来源：常德市发展和改革委员会（常德市国防动员办公室）