中共湖南省委老干部局

案例背景

近年来，益阳市赫山区金银山街道不断强化退休干部党组织建设，鼓励引导离退休干部融入基层治理，在服务小区居民、破解社会治理难题等方面发挥积极作用，取得了显著成效。

主要做法

（一）老有所为，筑牢“邻里红”。组建“银龄宣讲队”，邀请政治立场坚定、理论功底扎实、工作经验丰富、群众基础深厚的老同志、老党员进社区，定期开展宣讲活动，把党的声音及时传递到人民群众中，为助力基层治理作出积极贡献。老同志们利用自身优势，发挥智慧力量，用本土方言向干部群众宣传党的创新理论，解读党和国家的方针政策制度，讲好基层治理的典型案例，搭起了一架干群间的“理论桥”。目前，宣讲队已开展基层治理宣讲活动10余场次，激励辖区内居民群众自觉维护社区和谐稳定，鼓励引导更多居民群众积极主动参与基层治理。

（二）老有所当，引导“邻里治”。针对基层治理的堵点、难点问题，金银山街道退休干部党支部积极响应片组邻“三长制”工作和“邻里商”居民自治机制，组织鼓励引导居住在辖区内的老干部在社区网格、小区党支部、自治队伍中兼任职务，充分发挥自身优势特长，主动担当基层治理“银龄指导员”，以点带面、辐射一片，亲身践行“退休不褪色、离岗不离党”责任担当。搭建老干部建言献策平台，发挥老干部头雁作用，共商共管小区“家务事”，充实邻里力量，汇聚治理合力。形成“银龄指导员”牵头、“三长”为主的议事协商队伍，依托“邻里茶话室、小区纳凉坪、楼栋议事角”等阵地，常态化开展政策法规宣传、邻里矛盾调解、协商议事等活动。在定期召开的“邻里商”议事会上，“银龄指导员”们针对小区环境卫生改造、公共晾衣架增补安装、停车位增设管理等治理常态化问题建言献策，成功解决小区模拟监控更新换代、邻里漏水赔偿等问题和纠纷，并以身作则开展各项志愿服务工作，共同推动小区治理稳步发展。

（三）老有所志，凝聚“邻里力”。依托“美在金秋”老党员之家主阵地，组织开展“奋进新征程，金秋展风采”主题活动，离退休干部党员积极投身创文巩卫、科普宣传、扶贫救助、关心下一代、消防安全、防电诈等工作，发挥银龄优势助力街道经济社会发展。推进“桑榆进社区”志愿服务活动，组建“桑榆志愿服务队”，小区老干部“治安巡逻”“教育宣讲”“纠纷调解”“文明劝导”等志愿服务分队，老干部们就地就近参与小区治理，充分彰显“银龄先锋”的本色和担当。比如，在小区加装电梯一事陷入僵局时，86岁高龄的胡仲冬主动上门做楼栋居民的思想工作；李国先等3名退休干部身穿志愿者红马甲，每天按时上岗执勤，服务居民群众。很多老同志积极参加文明劝导、政策宣传、卫生清扫等活动，向居民、沿街商户宣传文明创建、生态环保、垃圾分类等知识，对随手丢垃圾、随地吐痰、遛狗不牵绳等不文明行为进行劝导，以实际行动助力全国文明城市创建。

工作成效

（一）红色引领，基层党建坚强有力。组织开展“共过主题党日”“共听优秀党课”“共看红色影视”“共谈入党初心”等活动，将老干部工作与基层党建深度融合。运用好“美在金秋”老党员之家这个载体和平台，打造“三长制+邻里商”工作模式，让老干部“有舞台唱戏”，推动银龄力量在基层治理中担当作为。

（二）精准服务，活动开展有声有色。坚持把老同志的小事当大事办、缓事当急事办、难事当特事办，定期开展“红色家访”活动，切实做到老党员事情有人管、生病有人问、节日有人贺、难时有人帮。组织开展戏曲分享会、老电影观赏会、象棋比赛、书法绘画、音乐舞蹈表演等各类文化体育活动，让老同志在深感幸福中，更加积极主动参与基层治理。

（三）破难解忧，基层治理提质增效。在离退休干部党员的示范引领下，小区居民共建共享、主动参与的热情高涨，自发开展志愿服务、矛盾调解、文艺演出，活络了邻里关系，美化了小区环境。依托“三长制+邻里商”工作机制，定期协商解决居民群众关心的急难愁盼问题，逐步形成“小区事务大家评、小区管理大家议、小区决策大家定”的自治管理新模式。截至目前，金银山街道共召开“邻里商”议事会82场次，协调解决小区改造、环境卫生、消防安全、矛盾纠纷等民生实事61件。

（来源：益阳市赫山区金银山街道）