中共湖南省委老干部局

案例背景

麻阳县建立离退休党支部92个，共2300余名党员，有省级示范党支部4个，市级示范党支部8个，志愿者服务队伍45支，专家人才库入库87人。为了充分发挥老干部的政治、经验和威望优势，麻阳县委老干部局积极探索老干部参与志愿者服务的新途径和新方法，倾力打造“橙乡夕阳美”老干部志愿者服务品牌，组织“五老”志愿者们为麻阳发展献余热、扬优势、增动力，展示“银龄担当”，贡献“银龄力量”。

主要做法

（一）推行“三联机制”，凝聚志愿服务合力。一是推行组织联建机制。以临时党组织形式，组建“五老”志愿者联合党支部，有效解决单个离退休党支部有生力量不足、相互之间沟通协作不紧密等问题，提升了志愿服务活动成效。以县政府办退休党支部牵头，县农业农村、县林业、县水利退休党支部配合成立的湿地公园联合党支部定期在湿地公园开展巡河、环境卫生整治、宣讲教育，助力保护锦江湿地，社会反响良好。以教育局退休党支部牵头组建的关爱下一代联合党支部进入全县18个乡镇中小学校开展“四进五助”活动，受到师生和家长的热烈欢迎。二是推行队伍联组机制。统筹整合“五老”人员力量，根据“五老”人员优势特长，组建环境治理志愿服务队、矛盾化解志愿服务队、安全守护志愿服务队、邻里守望志愿服务队、宣讲教育志愿服务队、科技指导志愿服务队等12支“五老”志愿服务队伍，每支志愿服务队由1名队长、10-20名老同志组成，明确服务内容，定期开展活动。三是推行资源联享机制。构建“一方隶属、多重管理”党建工作模式，整合用好各级各类资源，创建“党建引领志愿服务”示范点，先后在锦江湿地公园科普馆、岩门镇永昌柑桔合作社、易地搬迁点龙升社区、锦江第二小学等地精心打造4个“党建引领+志愿服务”示范点；依托乡镇资源，设立了红色教育、声乐器乐、家风家教、诗词书画、苗家武术等5个特色五老工作室，形成“4+5”格局，强化志愿服务供给能力。

（二）树立“三个导向”，增强志愿服务动力。一是树立规划导向。坚持“尽力而为，量力而行”的原则，编制志愿服务活动安排表，做到活动时间安排到月、活动主题安排到点、活动地点安排到村、参与活动安排到人。在开展志愿服务过程中，党员“亮身份”，队伍“明标识”，吸引530名党员自觉加入到服务群众的队伍中来。二是树立目标导向。锚定麻阳县“一县三地”建设目标定位，聚焦群众急难愁盼问题开展志愿服务。着力扩大“五老”志愿服务覆盖面,由县城向乡村基层延伸。截至目前已覆盖整个县域。三是树立正面导向。运用各类报刊、网站、电视台等媒介，积极挖掘、推介离退休干部优秀代表的感人事迹，引导离退休干部向先进看齐、以典型为范，让积极健康向上的“志愿服务故事”成为扩大“五老”志愿者服务队伍的精神动能。怀化市首届最美“五老”陈启安的动人事迹在中国火炬、湖南日报等新闻媒体上刊载报道。

（三）搭建“三大平台”，提升志愿服务效力。一是搭建服务大局平台。聚焦发挥老干部“经验宝库”作用，坚持把老干部作为助力落实新发展理念、促进改革发展、服务社会民生的重要力量，引导他们当好政策落实的示范者、政策优势的宣讲者和政策执行的监督者。组织“五老”科技志愿服务队开展“银龄助农”活动，先后下沉到岩门镇永昌柑橘合作社果园、黄桑乡河洛村郑阳顶桔园等水果种植基地提供农业技术指导、农产品销售渠道拓展、农业产业规划等服务。二是搭建文化培训平台。聚焦发挥老干部“精神宝库”作用，利用老干部的文化特长，组织开展32场“诗词书画五老工作室”诗词书画进乡村校园活动，组织“声乐器乐五老工作室”对声乐器乐业务爱好者进行培训，组织“苗文化传承老工作室”深入县城各小学讲授苗族文化和习俗。老干部志愿者帮助整理技艺资料、培养传承人、拓展市场渠道，为非物质文化遗产的保护和传承贡献力量。三是搭建薪火相传平台。聚焦发挥老干部“知识宝库”作用，通过“老干部＋关工委”，组织“五老”宣讲教育志愿服务队深入中小学校开展“讲好红色故事，赓续红色血脉”宣讲活动160余次，为青少年讲述满朝荐廉政故事1330余人次，切实向青少年传播正能量，为他们健康成长保驾护航，扣好人生“第一粒扣子”。

工作成效

一是带来显著的社会效益。老干部志愿者为社会提供了大量的优质服务，解决部分群众的实际困难，助力农业产业的发展和农民增收，保护和传承优秀传统文化，帮助少年儿童健康成长，促进社会和谐稳定。

二是形成良好的示范带动。老干部志愿者以实际行动诠释了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，感染和带动了更多的人参与到志愿服务中来，在全社会营造了良好的氛围。

三是提升“银龄”的自我价值。参与志愿者服务活动，让老干部们在退休后重新找到了发挥作用的舞台，丰富了他们的精神文化生活，增强了他们的社会责任感和成就感。

（来源：麻阳苗族自治县委老干部局）