中共湖南省委老干部局

案例背景

株洲市荷塘区茨菇塘街道地处老城居民集聚区，自国企党员社会化移交工作开展以来，共转接国企退休党员1500余人，60岁以上党员占整总数的75%以上。立足小区建设年代久远、基础设施老旧、困难老年群体多的实际，街道成立离退休干部党员红色联盟志愿服务队——小茨薇檬志愿服务队。服务队自成立起，精准实施“四大举措”，常态化为离退休干部群体提供零距离、亲情化、个性化服务，真正做到“一人一策”，逐步探索出离退休干部党建与志愿服务双向融合的新途径，为基层社会治理高质量发展提供“银色”保障。

主要做法

（一）实施“先锋带动”行动，深化“银发向党”党建品牌。发挥离退休干部党员的“政治、红色、专业、经验、威望”五大优势，构建“社区党委—小区党支部—小区楼栋长”三级党建网格，广泛吸纳优秀老党员组建志愿服务队，在小区开展联系群众、扶老帮困、文明劝导、安全巡逻、关心下一代等服务，引导居民自治，共同破解小区治理难题。培树“自服、自管、自治”的新理念，以“红马甲”汇聚“红资源”，辖区党组织凝聚力、战斗力逐年增强，同时通过典型示范带动引领，形成争优秀、比贡献的党建工作氛围，群众满意度、幸福感逐年提升。

（二）实施“文化引领”行动，推进“银发先锋”模范带动。立足居民群众的文化需求，聚焦老党员的优势作用，为他们参与社区治理提供施展才华的平台。邀请理论水平高、宣讲能力出众的离退休干部党员志愿者围绕党的创新理论、党性教育为青少年、居民群众开展宣讲活动，进一步加深党员群众对党的创新理论的理解，提高党员群众思想理论水平。小茨微檬志愿服务队面向居民群众，还组建了合唱队、舞蹈队、书法班、新媒体班等兴趣爱好小组，自发创办“601幸福邻里长者学院”，开设老年群体专属课堂，形成“以老促老”良好局面。

（三）实施“暖心服务”行动，精准“银发关爱”服务举措。志愿服务队前期通过摸排，收集了辖区困难党员、移交地方服务管理离退休干部对象、失巢老人名单及现实需求。根据调查对象需求，组织离退休干部党员志愿者全面开展“五大服务”建设。即政治引领服务：每月进行2次“一对一”上门探望，通过政策宣讲、读报等方式，使其了解党和国家的大政方针政策，确保思想不掉队；生活整理服务：根据困难人员需要，定期上门打扫卫生、清洗衣物、维修水暖电及家用电器等志愿服务，改善生活环境，提高生活质量；送医保障服务：联系辖区内医院、卫生服务中心的医护人员上门进行特定常规疾病筛查，帮助其及时了解身体状况；文化体验服务：为失能老人家属定期组织开展唱歌、心理交流等娱乐互动活动，缓解照看压力，改善生活氛围；走访慰问服务：严格落实“五必访”制度，在重大节日、生日等特殊节点组织“一对一”志愿者上门开展慰问或庆生活动，给予温暖和关怀。

（四）实施“阵地共享”行动，整合“银发聚力”社会资源。依托小区党群服务站、物业用房等，建立“美在金秋”老党员之家党建共享基地、长者食堂、图书室等，常态化组织开展惠民活动，提供家电维修、邻里互助、健康咨询等服务，让离退休干部走进基层、融入社区、助力发展。茨菇塘街道在天鹅湖公园内打造集办公、展示、活动、礼遇褒奖、积分兑换功能于一体的区级“志愿者之家”，此阵地逐步成为志愿活动开展、休闲娱乐、分享交流、展示风采、发挥作用的“银发港湾”。多个阵地的打造和优化升级，持续擦亮了“荷塘志愿”服务品牌，为基层治理工作持续赋能。

工作成效

（一）有力推动了离退休干部党建和治理体系建设实现共同发展。推进离退休干部党建工作“做新、做细、落实”，通过集中研讨、座谈交流、理论宣讲、送学上门、线上学习等多种形式，推动离退休干部理论学习实现全覆盖。同时积极发挥离退休干部政治优势、经验优势、威望优势，在社区开展“讲述红色故事，传承红色基因”主题党日活动，开展红色宣讲20余期。

（二）有力推动了离退休干部作用发挥和基层服务实现共同促进。通过采取查阅档案、上门看望、电话了解等形式全方位采集信息，做到了“五个清楚”：即空巢、独居、孤寡重病、失能等困难离退休干部个人信息清楚、家庭状况清楚、健康状况清楚、思想状况清楚、服务需求清楚。结合离退休干部个性化需求特点，不断完善“服务单位尽职、家庭尽孝、社区尽心、医疗部门尽责、志愿服务机构尽力”的服务体系，形成各负其责、联盟单位共同参与的良好工作格局。近两年来，共上户探访老干部195人次，送医上门62人次，走访慰问老干部98人次，参与离退休党员、志愿者760人次，累计志愿服务时长2600小时。

（三）有力推动了离退休干部幸福感和群众获得感实现共同提升。紧盯居民群众“急难愁盼”问题，梳理老同志共性化需求和个性化需求。举办各类政策宣讲、老干部书画展、文体比赛和文艺演出活动，丰富基层养老文化。

来源：株洲市荷塘区茨菇塘街道