中共湖南省委老干部局

党建引领“银发三长” 共绘社区治理“同心圆”

益阳市资阳区汽车路街道人民路社区党委书记张英英

我是益阳市资阳区汽车路街道人民路社区党委书记张英英。人民路社区是典型的老旧社区，辖区分三个网格，有小区12个，80%以上是改制企业家属区，常住人口3558名，60岁以上的居民超50%，人民路社区以党建引领为“金钥匙”，深入挖掘“银发力量”这座富矿，引导老党员、老同志在社区基层治理中发挥了特殊重要的作用。

一、党建赋能领航，锻造银发先锋“生力军”

人民路社区共有在册党员137人，其中老党员94人，我们充分发挥老党员先锋模范作用。一是党委牵头建强队伍。组建48人的“银发先锋队”，构建“社区党委-网格党支部-银发党小组”三级组织体系，确保老党员离岗不离党；二是树立标杆激发动能。积极培育先进典型，老党员章立尤二十年如一日守护庭院安全，成为居民心中的“全天候管家”。“中国好人”廖正安照顾残疾邻居二十载，用行动诠释党员初心。三是党群联动扩大效应。通过“银发”党员示范带动，200余名居民群众加入了志愿者队伍，形成了党员带头、邻里互助的良好氛围。近年来，在“银发三长”的助力下，人民路社区荣获“全国巾帼文明岗”“湖南省新时代文明实践示范站”“湖南省百岁健康示范创建先进社区”等多项荣誉。

二、激活服务载体，构筑银发服务“大舞台”

为落实省委老干部局“三湘银智”计划，我们成立了“银城银龄”人才工作站，为“银发三长”发挥作用提供平台。一是服务阵地全覆盖。社区整合闲置资源，建成8个功能互补的红色服务点，如“睦邻颐年之家”“社区养老中心”“爱心食堂”等，为老年人提供基础照料、健康监测和精神文化服务。二是服务品牌树标杆。社区党委牵头创办的“爱心食堂”，由老党员胡赛军组织，三年来为65名80岁以上老年人和特困群体提供免费餐食3.6万余份，服务队伍从5人发展到12人，服务对象也从高龄老人延伸至低龄老人。三是服务成效显温度。“银发三长”成为服务群众的主力军，退休电工邓运仁的“维修角”一年来免费为居民修理小家电百余件，实现“小修小补不出院”，廖大姐的“爱心缝纫铺”义务为社区居民修补、改制衣物，成为邻里互助样板。

三、聚焦急难愁盼，提升银发治理“新效能”

“银发三长”们是社区的“活地图”和“信息员”，面对老旧小区改造的难题，社区党委组织“银发三长”积极献智出力。一是当好民情前哨。改造立项前，“银发三长”挨家挨户宣传改造政策和方案，收集美食巷占道经营、颐年巷积水等37项改造诉求。二是破解一线难题。在改造中协调纠纷23起，推动美食巷规范摊位、居民区加装10处公共晾衣架、3处健身设施。三是确保治理成果。项目完成后，他们又化身义务“管理员”和“解说员”，助力老旧小区持续焕发生机。如今的美食巷摊位规范整洁，秩序井然，颐年古巷成为了新晋的网红打卡点，人民路社区也在2024年入选“湖南省绿色完整社区建设第一批典型案例”。

四、创新长效机制，激发银发志愿“内驱力”

为确保“银发三长”作用长效发挥，我们从三方面创新。一是双轨激励添动力。推行“时间银行”积分兑换+“星级邻长”荣誉评选，鼓励老同志通过志愿服务在“时间银行”存积分，兑换油米和理发服务。二是多维关怀强保障。联合社区医院开设“银发健康驿站”提供免费体检，在“美在金秋”老党员之家开设智能手机培训，帮助86名老人掌握预约挂号、生存认证等技能，跨越“数字鸿沟”。三是红色传承润人心。社区特聘红军后代向建安为“红色宣讲员”，开展红军故事宣讲120场，组织“三长”自编自演《平安守护队》《爱心食堂暖万家》登上“邻里音乐节”舞台。在红色互助精神的熏陶下，更多老人加入互助链条，从长期受助者转变为服务社区的志愿者。