中共湖南省委老干部局

近年来，永兴县聚焦银发人才价值释放，通过凝聚退休干部智慧、搭建服务平台，将银发资源转化为推动县域发展的动力，探索出一条银发人才助力高质量发展的新路径。

一、背景

随着社会经济的快速发展，永兴县面临着诸多机遇与挑战。一方面，乡村振兴、基层治理、民生服务等重点领域亟待注入新的活力与智慧；另一方面，大量退休干部拥有丰富的专业知识、实践经验和社会影响力，却未能充分发挥作用。如何将这些“银发”人才转化为推动县域发展的强大动力，成为永兴县亟待解决的重要课题。永兴县退休干部群体中，不乏具有高级职称的专业技术人才、经验丰富的基层治理能手以及德高望重的老干部。他们虽离开了工作岗位，但依然心系家乡发展，渴望继续发挥余热。永兴县立足县域实际，以系统化思维构建“银发”人才资源体系，积极探索“银发人才”服务新模式，努力为永兴高质量发展凝聚智慧和力量。

二、主要做法

1.多维建库强基固本，打造银发人才“资源高地”。一是全域摸排，广纳人才。由县委组织部牵头，联合老干部局、人社局及行业主管部门组建专项工作组，聚焦经济、科技、教育等九大领域，通过“单位推荐+个人自荐”，对退休干部专业背景、健康状况、服务意向开展“地毯式”摸排，建立含120余名中高级职称人才的信息库，覆盖农业技术、医疗、文化、法律等领域。二是分类建队，精准赋能。依据人才特长与服务意愿，创新组建四支特色队伍。“五老”爱心志愿服务队由老党员、老教师等组成，聚焦社区帮扶、矛盾调解；政策宣讲团吸纳理论功底扎实的退休干部，深入农村、社区宣讲党的二十大精神及惠民政策；科技服务团汇聚农业、工业专家，为企业和农户提供“技术诊断+市场对接”全周期支持；文化艺术团组织文艺骨干创作本土题材作品，开展“送文化下乡”活动。三是站点支撑，扎根基层。在社区、乡镇、企业布局12个银发人才工作站，打造“15分钟服务圈”，设专职联络员，建立“需求收集—人才匹配—服务反馈”闭环。如井凉街社区工作站设“银龄调解室”，化解物业纠纷17起；兴邦果业工作站开“田间课堂”，开展冰糖橙种植培训18期，覆盖农户1200余人次。

老专家到田间现场指导富硒水稻种植

2、多元服务彰显担当，释放银发人才“乘数效应”。一是科技助农促发展。选派6名老科技特派员联点14家农业龙头企业，构建“领域专家+本土骨干”模式。中国农业技术推广协会副秘书长朱珍华联合本地退休专家，针对富硒土壤推广富硒冰糖橙、富硒稻种植技术，通过“理论+现场”培训农户2000余人次，带动种植1190亩冰糖橙、1300亩富硒稻，亩均增产15%、增收超600元。二是服务民生展风采。搭建老干部建言平台，组织30余名县处级退休干部开展2次重点工程调研，形成调研报告6篇；医疗银发专家全年在乡镇坐诊2000余人次，开健康讲座15场；文化艺术团以“本土元素”开展“送文化下乡”等活动，惠及群众2万余人次。三是社区治理显身手。推行老党员社区报到制，鼓励其任小区管理员、楼栋长。井凉街社区“五老”服务队建立“巡逻+排查+调解”机制，每日查治安隐患、定期清河道垃圾，凭“熟民情、懂政策”化解邻里纠纷32起。四是关爱青年传薪火。县关工委联合团县委打造“银发育苗”工程，开办“假期爱心托管班”，6名银发教师授课解双职工家庭难题；2025年组织“五老”宣讲团开展“党的创新理论”微宣讲8次、法治宣讲14场、红色基因宣讲3场。

“五老”志愿服务队部分成员合影

3.健全机制激发活力，构建长效发展“生态圈”。一是政策护航，规范管理。建立人才动态调整机制，根据人才健康状况、服务表现等情况，及时更新人才库信息，确保队伍活力。同时，加强对志愿服务队和工作站的管理，定期对服务活动开展情况、服务效果等进行评估，推动工作规范化、制度化。二是激励保障，暖心留人。建立健全银发人才激励机制，对在服务社会、促进发展等方面作出突出贡献的银发人才进行表彰。通过评选“优秀银发志愿者”等激发银发人才的工作热情和积极性。三是宣传推广，营造氛围。采取汇编先进事迹资料、报告宣讲和工作简报等方式，广泛宣传典型事迹，使广大老同志学有标杆，赶有榜样。编印《见证初心》——50年以上党龄的优秀老党员故事、老党员风采专辑，教育引导全县广大党员学习和弘扬老党员精神。

三、工作成效

1.人才活力全面激发。“银发人才”从分散服务转向规模作战，不少老干部表示在服务家乡中找到“第二人生”价值。其经验成为基层治理“活资源”，如银发调解队纠纷化解成功率达96%。

2.发展难题有效破解。农业领域，富硒产业带动1200余户农户增收；医疗领域，银发专家下沉让乡镇群众年均多享2次专家诊疗；社区治理中，“五老”参与使纠纷化解周期缩短50%。同时填补基层人才缺口，如科技服务团弥补农业技术推广员不足，实现“退休一人、带动一片”。

3.社会氛围全面优化。通过政策、激励与宣传，营造尊重支持银发人才发挥作用的氛围。表彰活动激发老干部荣誉感，《见证初心》等资料弘扬其精神，吸引更多老同志强化社会参与，积极发挥作用。

来源：永兴县委老干部局