中共湖南省委老干部局

一、背景

虹桥社区隶属于凤凰县沱江镇管辖，现有1766户4429人，共有退休干部458人，涵盖一个自然村寨、一个单位宿舍、两个商住一体小区及其他居民自建房，划分12个网格、6个微网格，60岁以上老年人826人，随着居住人口不断增多，社区面临着服务力量不足、资源链接不畅、居民参与度不高等难题。如何合理且有效地挖掘退休干部群体的潜力，使其为社区发展贡献力量，成为了摆在社区面前的一道紧迫课题。凤凰县委组织部老干办和虹桥社区深入挖掘退休干部政治优势、经验优势以及威望优势，将10余名退休干部组成社区服务党小组，通过党小组引领带动作用和社区这个创新平台，凝聚“银发力量”，有效破解了社区基层治理难题，退休干部潜在价值得到了有效挖掘和利用。

二、主要做法

1.以实体平台为根基，构建银发服务网络。一是创建特色工作品牌。依托社区平台矩阵，根据老干部专业特长，利用其专业的法律知识和丰富的实践经验倾心打造“银发调解室”“银龄议事厅”“老专家咨询台”等特色实体平台。今年以来，成功调解纠纷32起，围绕社区改造、环境整治等议题，组织开展协商议事15次，形成有效建议21条，为居民在生活生产等方面遇到的难题提供专业解答120条，有效维护了社区稳定。二是嵌入社区治理网格。盘活社区治理网格平台，将退休干部编入社区治理网格，担任网格信息员、监督员。收集社情民意，积极协助解决环境卫生、安全隐患等问题89条，在社区治理中发挥了重要作用。三是盘活公共服务资源。激活“银龄资源对接中心”平台，退休老干部积极与医院、学校、企业等开展合作，为退休干部发挥作用搭建广阔的平台。如，联合医院为“银龄助老”项目提供专业医疗设备支持，更好地为独居老人进行健康检查，通过资源整合，进一步提升了服务的质量和效率。

2.以数字与项目平台为纽带，激活银发人才效能。一是打造动态人才数据库平台。对退休干部的专业技能、兴趣爱好等进行全面摸底，建立党建、法律、医疗、教育等人才库。根据社区实际需求，精准匹配人才。如在普法宣传活动中，从法律人才库选派退休律师开展专题讲座6场，覆盖居民1200余人，营造了良好的法治氛围。二是组建项目化服务平台。围绕社区重点工作，设计了“银龄助老”“银发护苗”“古韵传承”等服务项目。如“古韵传承”项目由退休文化工作者传承凤凰县的传统文化，让地方特色文化得以延续和发扬。三是建立“银发导师赋能”平台。推动退休干部与社区工作者、年轻志愿者结对，退休社区书记凭借丰富的基层工作经验，指导新入职社工处理复杂矛盾纠纷，帮助其快速成长；退休工程师运用专业知识，协助社区解决基础设施维修难题，提升了社区的硬件设施水平，“传帮带”模式为社区发展注入持续动力。

3.以志愿与活动平台为载体，释放银发先锋能量。一是引导争当政策理论“宣传员”。10名老党员兼任社区“普法宣传员”，围绕消防安全知识、文明养宠规定、党的最新政策、社区建设规划等内容，累计开展宣传活动30余次。在推行居民自治过程中，担任网格“三长”的退休干部党员积极开展政策宣传，耐心做好有抵触情绪群众的说服教育工作，有力推动了工作的顺利开展，让政策深入人心，提高了居民的政策知晓率和参与度。二是引导争当矛盾纠纷“调解员”。发挥支部老党员、老干部有威望、有学识、有作为的优势，以“情、理、法”相结合的方式，深入家庭内部调解婆媳矛盾、赡养纠纷等。老干部党小组累计开展集中宣传40余场，受众达1万余人次。三是引导争当社区工作“先锋队”。精心设计“银发先锋志愿服务岗”等系列特色活动，鼓励老党员结合自身专长认领岗位，积极参与政策宣传、矛盾调解、便民服务等工作，增强其在党组织中的参与感与责任感。广泛征集党员对社区党建工作、社区治理的创新性想法，并纳入积分制管理，激发党员主动思考、积极作为，实现从“要我做”到“我要做”的转变。同时，依托“虹桥社区养老综合服务中心”，为活动中心增设银龄课堂、乐活手工教室、爱心餐厅、医疗保健室等6个适老服务功能板块，为支部党员及辖区老年群体提供日常活动、用餐服务850余人次，打造老有所依、老有所养、老有所乐的退休干部之家，进一步建强党建阵地。

三、工作成效

通过一系列举措，凤凰县沱江镇虹桥社区在凝聚“银发力量”方面成效显著。在党建引领下，老党员思想政治觉悟不断提高，参与社区党建活动的积极性显著增强，成为社区党建工作的重要推动力量。据统计，老党员参与社区党组织活动的平均次数从每年13次增加到了25次。在服务群众方面，丰富的服务内容和贴心的服务方式，提升了社区居民尤其是老年群体的生活质量和幸福感，社区居民对服务的满意度显著上升。在基层治理领域，退休干部的积极参与，有效化解了大量矛盾纠纷，推动了各项工作顺利开展。社区成功打造了多个志愿服务品牌，获评全省“最美志愿服务社区”。

来源：凤凰县沱江镇虹桥社区