中共湖南省委老干部局

岳阳市坚持以提升组织力为重点，以规范化建设为抓手，聚焦薄弱环节，精准施策发力，扎实推进离退休干部党组织建设全面提质，取得显著成效。

一、强化顶层设计，构建协同高效工作体系。一是压实主体责任。市委将离退休干部党建工作纳入全市党的建设总体布局，同规划、同部署、同考核。建立定期专题汇报机制，将此项工作纳入年度党建考核和党组织书记述职评议，层层传导压力，压实各单位党委（党组）主体责任。二是健全联动机制。完善“组织部门牵头抓总、直属机关工委和老干部局宏观指导、所属单位党委（党组）直接负责、具体工作机构抓落实”的责任链条。通过联席会议、联合督导，强化跨部门协调，形成党委统一领导、部门协同、单位落实的工作合力。三是强化制度支撑。对标《若干措施》，结合实际，制定印发《全市离退休干部党组织建设全面提质工作计划清单》，明确任务、时限和责任，为工作推进提供清晰指引和刚性约束。

二、聚焦规范建设，筑牢全面提质组织根基。一是优化组织设置促覆盖。按照“利于活动、便于管理、应建尽建、注重实效”原则，灵活优化组织设置。通过精准摸排，发出督办函39份，指导新成立党委2个、党支部37个，调整规范党组织325个。探索“单位+社区+涉老组织”的“1+2”覆盖模式。稳妥接收国企移交离退休干部党员1.5万余名并成立党支部167个，推动组织覆盖从“有形”向“有效”转化。二是严格组织生活强功能。狠抓“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实。深化“一月一课一片一实践”主题党日，全年推送指导清单12期。全面推行在职党建联络员制度，新增联络员499名，实现全覆盖。三是建强骨干队伍提能力。以换届为契机，督促181个支部按期规范换届，调整支部书记86人，储备支部书记后备人才796人。实施“头雁”培育计划，举办市县培训班16期，培训支部书记及骨干1399人次。

三、实施精准施策，推动支部建设整体跃升。一是精准识别找症结。围绕组织设置、班子建设等8个方面，列出15条负面清单，对全市离退休干部党支部开展全覆盖调研摸底，建立问题台账和分类管理清单，确保底数清、情况明。二是分类指导促提升。建立“调研—督导—提升”工作闭环，开展3轮次专题调研。对“六好”支部实行动态“回头看”，巩固示范效应；对中间支部加强指导，促其晋位升级；对薄弱支部实行“一支部一对策”、专人督导等帮扶措施，推动薄弱支部全部达标转化。三是示范引领创品牌。深化“六好”党支部建设，创建省级“六好”支部55个、市级147个。通过经验交流、现场观摩、结对共建等方式，发挥先进支部辐射作用，营造比学赶超氛围。

四、强化基础保障，持续激发强劲内生动力。一是经费保障多元化。完善财政投入、党费支持、工作补助相结合的保障机制。2025年市财政预算专项经费35万元，市委组织部划拨党费26万元。严格落实党费全额返还，普遍落实支部书记和委员工作补贴，支部日常活动经费实报实销。对“六好”支部给予专项奖补，有效激发基层活力。二是活动阵地标准化。协调解决61个支部活动阵地，新建老党员之家28个，累计建成206个。鼓励整合社区资源，打造集教育、文体、康养于一体的党建共享阵地。例如，云溪区改造升级4处阵地，新增适老化设施300余件，集成学习、活动、服务等功能，日均服务老同志200余人次。三是关怀激励常态化。完善特困帮扶、典型选树等措施，落实支部委员和联络员定期联系老党员机制，坚持常态化走访慰问，及时帮助解决实际困难，不断增强组织归属感与凝聚力。

来源：岳阳市委老干部局