中共湖南省委老干部局

张家界市是红色热土、文旅名城，现有退休干部党员8690名。今年以来，我市紧扣全省退休干部党员教育管理监督相关工作要求，对标“十个自觉、十五个不得”行为规范，推动全面从严治党向银发群体延伸，从分层教育、分类管理、分域监督“三维”发力，创新打造退休干部党员教育管理监督“三正”路径，实现银发队伍教育全覆盖、管理标准化、监督全链条。

一、以教正心，分层教育全覆盖

坚持思想引领为先、温情服务赋能，以精准化、常态化、暖心化教育模式，筑牢退休干部党员思想根基。一是抓实荣退首教。将纪律教育作为干部退休“第一堂课”，常态化开设荣退纪律教育课堂，通过开展纪律宣讲、案例警示等，引导老同志离岗明规矩、退休守底线，今年为201名退休干部发放《“十五个不得”廉洁提醒卡》，推动纪律教育“明起来”。二是抓实分层施教。整合线上线下教育资源，线上打造云端纪律课堂，实现随时可学、随地能学；线下依托市县乡三级“美在金秋”老党员之家，常态化开展研学践学、座谈交流。针对高龄、独居、行动不便老同志，推行上门送学、一对一导学，推动学习教育“活起来”。三是抓实服务助教。常态化开展“四个一百”（进百家门、听百家言、知百家情、解百家难）关爱服务，严格落实“五必访五必问”制度，离休干部走访实现全覆盖，精准破解老同志求学难、出行难、诉求反映难等实际问题。依托“峰林银辉”宣讲品牌，组织老同志登台宣讲317场次。在助老服务中深化自我教育，在履职奉献中强化思想认同，推动服务教育“优起来”。

二、以纪正身，分类管理标准化

坚持制度管人、常态管事、正向励人，以标准化闭环管理模式，提升银发队伍治理质效。一是清单化定标准，让管理有依据。结合我市景区、社区、乡村差异化实际，细化退休干部党员分类管理实操清单，对流动党员严格落实“四定四报一领”机制，对因私出国（境）人员实行审批销号管理，对社会组织兼职、对外宣讲人员严格报备纪实制度等规范标准，做到管理有标尺、履职有边界、基层有抓手。二是闭环化抓常态，让管理有韧劲。固化“学习宣讲、风险排查、谈心提醒、警示教育、跟踪回访”五步闭环工作法，紧盯关键节点、聚焦重点人群，常态化开展风险排查、谈心提醒，结合主题教育、换届督导、日常党建，累计开展风险排查、谈心提醒120次。三是联动化压责任，让管理有合力。构建“市局统筹、区县联动、支部主抓、景区共治”四级联动体系，全市300余名退休干部党员担任小区支部委员、楼栋长，武陵源区211名退休干部党员化身景区志愿者。将老同志参与红色教育、基层治理、文明劝导、矛盾调解、乡村振兴等志愿服务纳入日常管理台账，引导老同志在服务大局中严守纪律底线，实现刚性管理与正向赋能双向共进。

三、以严正风，分域监督全链条

坚持严字当头、全程设防、分域覆盖，构建源头防控、动态监管、常态纠偏的监督体系。一是源头前置监督，守住退休关口。严格落实荣誉退休“九个一”制度，将纪律提醒、风险提示、廉政谈话嵌入干部退休关键环节，从源头上杜绝“退休松劲、离岗脱管”现象，筑牢终身守纪的坚固防线。二是动态精准监督，管住重点环节。针对老同志流动广、宣讲多、兼职多的特点，建立“一人一档”动态台账，常态化更新人员信息、活动轨迹、履职动态。从严规范网络发声、社会活动、从业行为，实现流动不失管、在外不失管。三是常态从严监督，筑牢纪律防线。健全市县、市直部门联动监督机制，建立事前报备、事中管控、事后回访全流程监督链条，常态化排查苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠偏，今年排查整改问题108个。将纪律遵守、日常表现、整改成效作为“两优一先”推荐硬性标准，以刚性监督树牢实干守纪、担当有为的鲜明导向。

四、成效及启示

通过系列举措，全市退休干部党员纪律意识显著增强，新退休干部纪律教育覆盖率达100%，主动依规守纪成为常态。各类重点群体监管盲区彻底清零，未发生退休干部党员违规违纪问题。银发赋能成效凸显，各类型银发人才为全市经济社会发展贡献力量。

工作实践中，我们深刻体会到，抓好退休干部党员管理监督工作，必须坚持政治引领为先，筑牢“离岗不离党、退休不褪色”的政治自觉；必须坚持精准分类施策，杜绝“一刀切”，推动监管直达末梢；必须坚持严管厚爱一体推进，以严管守护底线、以厚爱激发活力；必须坚持闭环长效管理，常态化抓实各项工作，进一步推动全面从严治党向纵深发展，筑牢退休干部党员纪律底线。