中共湖南省委老干部局

近年来，湘潭市委老干部局根据离休干部普遍处于“双高期”的实际情况，为了给老干部提供更加贴心细致的服务，积极创新老干部服务机制，努力提升服务老干部的水平和质量，在全市推行“一二三四”的老干部服务工作思路和模式，打造老干部服务升级版，不断优化服务老干部的方式和手段。

开启“一卡通”，使服务体现个性化。为了给生活困难、行动不便的离休干部提供全方位服务，今年5月28日，该市市委老干部局与湘潭荆鹏家政服务公司联合推出了“居家扶老一卡通”服务。这项活动首先在市民政局、市商务局、市委党校等21个单位的50位离休干部家庭先行试点。为了做好这项工作，市委老干部局与荆鹏家政服务公司联手建立了老干部服务信息库，开发了湘潭市老干部居家扶老一卡通信息管理系统，成立了呼叫服务中心，对先期纳入服务的50位老干部家庭逐一上户走访，了解详细情况以及服务要求，并为老干部建立内容详细的纸质和电子档案，创建了服务对象动态信息资料数据库。老干部只需一个电话，就可以获家政公司提供的保洁、送餐、电器维修、理发、助浴、跑腿等全方位的优质化、个性化的居家养老服务。此项服务一推出，就得到老干部及家人的欢迎，家住市人大院内的离休干部文老的家人就给市委老干部局打来电话，感谢“居家扶老一卡通”服务，解决了他们最头疼的问题，一家人感激不已。

顺畅“两通道”，使服务呈现便捷化。老干部看病就医，一直是老干部最关注的问题，如何让老干部看病就医更便捷，市委老干部局在全市的各大医院开通了“绿色通道”，确定门诊专职医生诊疗，实行“一站式”服务，还在湘潭市的河东、河西设置了两个医疗配送点，24小时全天候接送看病、配送药品。一些大型企业和高等院校，还在企业、学校医院设立了老干部病室。“绿色道通”保证了老干部看病就诊挂号优先、取药优先、办理入、出院手续优先，专家诊断优先的“四优先”。为畅通老干部来信采访的诉求渠道，市委老干部局建立了老干部来信来访的严格接办程序，推行了接办老干部来信来访的四项制度：即对老干部来信来访实行首问负责制、限期办结制、责任追究制和办理情况反馈制，使老干部的来访来信来访件件有着落，事事有回音。如该市在走访易地安置的离休干部时，就对工作人员提出明确要求，参加走访的局领导和工作人员要把老干部反映的问题带回来，及时与有关单位衔接，将办理情况及时向老干部反馈，工作人员对老干部所反映问题的衔接、办理、答复全程负责，办理后的情况还要由工作人员负责进行跟踪。如在走访过程中，了解到安置易地的离休干部反映在异地看病就医时医药费报销难，到银行取离休费不方便等，局领导将这两个情况带回市里，第一时间与市医保、有关银行进行衔接，提出了处理意见，并在第一时间向老干部反馈，老干部很满意。与此同时，市委老干部局还在每周安排了局长接待日，有一名局务会成员接待老干部，及时答复和处理老干部反映的问题。针对市老干部活动中心、市老年大学常年活动、学习的老干部达2000人的情况，为及时了解老干部的诉求，畅通听取意见、建议的渠道，市老干部活动中心公开了校长、主任电话、邮箱，在教学、活动场所设立了意见箱，还派出工作人员兼任各教学班的班主任。

建立“三机制”，使服务更加规范化。湘潭市委老干部局着力用完善的机制确保老干部服务的规范。近三年，该市相继建立了老干部困难帮扶机制、经常走访老干部工作机制和老干部共享改革发展成果机制等三个机制。全市各级共投入老干部困难帮扶资金1200万元，用于解决离休干部因病致困等实际困难和问题，为老干部“雪中送炭”。市委老干部局每年通过全市老干部门对困难离休干部的情况进行一次全面摸底，对特别困难的离休干部进行特殊扶助，市财政共支持困难帮扶资金近100万元，有效地解决了困难离休干部的“燃眉之急”。由于市里的推动，各县市区、厂矿、院校和市直单位相继开展了各种形式的老干部困难帮扶活动。湘潭县建立了一支30人的青年志愿者队伍，采取“一对一”的形式长期结对帮扶谭家山镇荷叶坝村30名需要帮助的老干部和老人。该县还通过“访老干、送祝福、听意见”专题活动，建立了困难老干部档案，帮助他们解决生活中的实际困难。岳塘区建立了以党委、政府为主体，区财政、民政、组织人事、工会、老干为五线，实施老干部特困救助、子女入学援助、大病大灾救助、法律政策援助、就再业岗位援助为“五助”的“一主五线五助”的关爱模式，使老干部的特殊困难得到妥善解决。

在经常性走访慰问方面，市委老干部局将在所属两个老干部休养推行的“五上门，五必访”，推广到全市各级老干部门，在前三年全市老干部门开展的“孝行天下，共建和谐”主题活动和今年开展的“关爱老干部，情暖夕阳红”活动中，市委老干部局明确要求全市老干部门和老干部工作人员，对老干部要做到传达上级精神和文件上门、征求意见上门、交心谈心上门、水电气设施巡查上门、健康巡查上门，生日寿庆必访、重要节日必访、老干部有思想情绪必访、发生家庭变故必访、生病住院必访。“五上门，五必访”，使老干工作人员与老干部心贴得更紧，经常性走访也更勤，发现和解决问题也更及时。湘潭市公安局根据系统老干部人数多且居住分散的情况，设立了“老干110”，全天候服务老干部，还给每位老干部印制了联系卡；湘电集团、湘钢集团公司在老干部门推行“党员示范工程”和“亲情工作法”，离退处工作人员到老干部党支部任书记和联络员，与老干部党员一起学习，一同活动，及时了解情况，帮助老干部党支部、老干部党员解决具体困难；在老干部共享改革发展成果方面，湘潭市大幅度提高了离休干部医疗统筹金标准，市直单位由每人每年30000元提高到40000元，湘潭县等县市区全部由财政兜底，湘乡市由每人每年8000元提高到15000元，超支部分按规定实报实销；该市财政还每年拨付15万元，作为老干部参观工农业生产的专项资金；湘潭市直离休干部和行政机关、事业单位的退休干部每年增发一个月基本离退休费作为春节慰问金，仅此一项每年市财政一次性支出达1100万元；离退休干部春节、重阳节慰问金达到每人500-2000元，离休干部特殊经费、健康休养费在原有基础上，都在成倍提高。

着力“四关爱”，使服务更加经常化。从去年开始，湘潭在全市开展了“四关爱”老干部活动，使关爱老干部的活动成为经常性的工作。春季，组织了“关爱老干部，真情大走访”，由市委老干部局的领导带队，走访了全市地厅级老干部和困难、独居的离休干部300多人（次）；夏季的“关爱老干部，高温送清凉”活动，全市各级共走访老干部1000多人（次），给炎热夏天带来丝丝凉意；秋季的“关爱老干部，真情大帮扶”，市委老干部局联手爱心企业，为老干部送去了价值3万元的拐杖、轮椅、助听器等必需用品，在“关爱老干部，精神送慰藉”活动中，各级老干部门开展了为老干部送家政服务、送健康上门，组织青年志愿者上门开展为老干部“一对一”帮扶服务。

湘潭市实施服务老干部新举措，推动了全市“进老干门，知老干情、解老干难、暖老干心”的常态化、长效化，使老干部“独居不孤独，空巢不空虚，困难不困惑”，也有效地改进了老干部门的工作作风，通过在服务老干部工作上提质增效，使全市敬老、尊老氛围进一步形成。