中共湖南省委老干部局

以先进的理念引领老干部工作创新发展

——中共湘潭市委老干部局开展学习型机关党组织建设成效斐然

建设学习型党组织，是加强党员干部思想政治建设和党员干部队伍建设的重要举措。近年来，市委老干部局紧紧围绕促进老干部工作科学发展这个主题，扎实推进学习型机关党组织建设，有力地推动了各项工作的开展，为全面做好老干部工作奠定了坚实的思想基础。

一、完善机制，把学习作为理论武装的“加油站”

党员干部的理论素养事关领导班子决策的正确性、科学性和党员干部的能力素质。为全面提高机关党员干部队伍的理论素养，我们遵循“理论创新到哪里，新的实践进行到哪里，机关的学习就跟进到哪里”的原则，建立健全了相应的体系机制，促进了学习的常态化。一是以重点内容为主线。这几年，我局根据局机关新人不断增加，成员成份有新的变化的现状，创新了学习方式，增加了学习内容，始终做到三个不能少（中央、省里要求的学习内容不能少、市里指定的学习内容不能少、要求全系统党员干部学习的，领导班子成员学习不能少）。重点学习马列主义，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列重大战略思想和创新理论，把党的十七大、十八大精神的学习贯穿于理论学习的全过程，并结合老干部工作创新实践加强了老干部工作政策、业务知识的学习和研究；二是以规范制度为保障。理论学习既要靠自觉性和主动性来驱动，又要靠制度化、程序化作保障。我局机关学习坚持抓好集中学习和自学两个环节，切实做到个人自学有年度学习计划，有集中学习签到，有集中学习研讨，有集中学习记录，有发言研讨提纲，有个人读书笔记，有学习体会文章和调研报告，有学习经费保障等“八个有”，把理论学习由“软任务”变成“硬指标”，由“要我学”变为“我要学”，由被动学变为主动学；三是以综合考评为抓手。建立健全了个人自学台帐和“述学、评学、考学、讲学、查学” 体系，推动机关学习虚功实做，制定了包括学习制度、学习内容、学习方式、学进程序、学习培训、学习效果等六大类考评体系，既使机关党员干部增强了学习压力，又激发了学习动力，班子成员增强了学习的自觉性，有力地促进了对全局良好学习风气的形成和持续。四是以丰富形式作推动。多年来，市委老干部局机关学习形成了“集体学、中心讲、大家议”和“读文章、念文件、看视频、搞考察、写心得”等形式多样的学习格局。每次学习都达到了好的效果。

二、领导带头，把学习作为教育培训的“示范区”

几年来，我局领导班子和中心组成员在学习中起到了示范引领作用。一是身先士卒学。领导班子成员率先垂范，坚持个人自学与集中学习相结合，学习中采取集中讨论、个人交流、主题发言等形式，交流思想、化解问题、增进共识、深化个人自学成果。四年来，局中心组开展集中学习20多次，累计达了120多个学时。同时局领导班子努力克服工作与学习的矛盾，做到参加局中心组学习和机关学习两不误、学习工作两不误、两促进，为促进机关党员干部的学习起到了良好的示范、引领作用。二是贴近实际写。我局在制定学习计划时，要求每次专题学习必须形成体会文章，进行交流。明确班子成员、副县级以上干部和科室负责人要深入基层调研，形成调研文章1-2篇。近四年，由班子成员牵头调研并撰写的《关于建立老干部困难帮扶机制的思考》荣获中组部优秀调研报告二等奖，《关于易地安置离休干部管理服务情况的调研报告》、《关于加强老干部“四就近”服务工作的调研报告》、《关于加强老干部学习活动阵地建设的思考》、《坚持以人为本，推动老年教育健康发展》的论文和调研报告，分别荣获省委老干部局、省老年教育领导小组调研成果一、二等奖。在中组部开展的纪念干部离退休制度建立30周年征文活动中，局中心组成员撰写的《关于加强退休干部管理服务的思考》荣获一等奖；三是带头上台讲。在局机关党委组织的党课、主题论坛、全局党员干部集中学习、局里组织的老干部工作业务培训班等各类集中学习培训中，局领导班子成员都精心准备，带头作辅导发言，带头畅谈学习体会。近四年时间，局领导班子成员带头讲课、作专题辅导就达十次之多。

三、提升效果，把学习作为理论武装的“新引擎”

我局在开展建设学习型党组织的活动中，坚持做到了五个注重。一是注重发挥第一责任人的作用。我局明确局长为学习型机关党组织建设的第一责任人，对学习的过程和效果负全责，负责主持制订学习计划，主持学习和学习的检查、考核工作，督促和检查机关党员干部自学计划的完成情况和局机关理论学习安排的落实情况。每次中心组和机关学习时，局长都要对学习进行讲评，并提出严格要求，同时，局务会将机关学习情况纳入精神文明建设、文明单位创建和学习型机关创建考核，每年对基层单位组织学习的情况进行一次全面检查，还通过机关党委，对各支部的学习情况进行评比表彰，通过设立学习组织奖等方式对全局的学习进行推动。二是注重充实学习内容。强调抓住几个东西不松：即抓住重大理论和现实问题不放松，抓住老干部关心的焦点、难点问题不放松，抓住贯彻中央、省、市委的大政方针不放松，抓住老干部工作业务政策知识的学习不放松，切实提高学习的针对性、实效性和指导性。在基本理论方面，始终把“三个代表”重要思想和科学发展观的学习作为主线，贯穿于学习的全过程；在党的路线方针政策方面，重点学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本知识、习近平总书记关于中国道路、中国精神、中国力量及中国梦的系列重要论述和十七届四中、五中、六中全会和十八大精神以及党和国家的重大方针政策；在相关知识方面，将中组部编印的《老干部工作知识问答》发给工作人员学习，还组织了有关礼仪、文学、法律、写作等知识的培训；三是注重改进学习方法。坚持学习文件与讲课辅导相结合，针对学习中的一些重点和难点问题，中心组邀请了省委讲师团、湘潭大学、市委组织部、市委党校、长沙广电局的专家主讲老干部党建、老干部心理学、台海局势等知识；我们还组织到井冈山、韶山等革命纪念地进行理想信念教育，到外地市学习老干部工作的先进经验，到社会主义新农村联系点、高新、九华示范区参观考察，努力增强学习效果；坚持集中组织学习与办班培训相结合，为全面准确地把握老干部工作政策，我局邀请省委老干部局的领导为老干部工作培训班作主题辅导，对局系统工作人员和全市老干部工作者进行了全员培训；为了提升机关工作人员的写作能力和水平，增强文学素养，我们请局老领导和市老年大学教师为干部职工讲授公文写作和古典文学知识；四是注重提高研讨质量。局机关坚持开展研究性学习、创新性学习，重视集中研讨的质量。每次专题研讨都精心制定方案，确定研讨主题和具体题目，让与会者带着问题学，发言者围绕研讨题目讲。局领导班子为增强学习的实效性，带头深入全市老干部门和老干部家里，带头问题进行学习调研，每年都要形成两个以上有份量的调研报告，局长每年还在湖南《老年人》杂志和《湘潭日报》发表一篇署名文章，这些措施有效地防止了学习的随意生或一般化。五是注重丰富学习形式。近几年来，市委老干部局以贯彻落实十七届四中、五中、六中全会、十八大精神和开展创先争优活动为载体，以深入开展主题教育、专题学习讨论，举办老干部工作培训班，进行政策业务宣讲，结合党风廉政教育，开展“一把手”上廉政党课、进行政治理论考试、举办读书节、开展党的知识、党风廉政建设知识、老干部工作业务知识竞赛、演讲比赛、辩论赛、开展“短信传箴言、好书共品读、好文共欣赏、论坛增素质”等措施作推动，老干部局的学习型党组织、学习型机关、学习型单位创建活动呈现出深入推进的良好势头。针对局机关和系统青年党员干部多的情况，局里在今年成立了青年理论学习组，全年开展四次专题学习，组织两次论坛，开展一次调研，形成一个调研报告，撰写一篇高质量的文章，促进机关青年党员干部学习自觉性增强和素质提高。由于坚持了五个注重，全局党员干部职工自觉学习、主动学习、刻苦学习已蔚然成风，市委老干部局机关和系统书卷气浓厚。市委老干部局两度被评为市直机关学习型党组织建设先进集体。

四、更新理念，把学习作为凝心聚力的“动力源”

理论是行动的先导。先进的理念决定工作的思想和出路，决定决策的科学性和规范性。为此，本届局领导班子十分重视，在思想上更新观念，在思路上更新理念，以新的理念、观念，作为推动全局工作，激发党员干部职工工作热情和积极性的“动力源”。在2008年6月，新任局长鲁建春同志来老干部局上任后的第一件事，就是在全局倡导新的理念，引导老干部局的党员干部更新观念，为此，他在来局后的第一次中心组的学习时就提出了要树立“六种思想”、实现“八个转变”，即：树立争第一的思想、和谐的思想、向我看齐的思想、仰望星空的思想、感恩的思想和“大家”的思想，实现从弱势到优势的转变，从暮气到朝气的转变，从小气到大气的转变，从浑浑沌沌到明明白白的转变，从守摊子到开拓创新的转变，从议人到谋事的转变，从“你们”到“我们”的转变，从自卑到自信的转变，着力解决工作的定位问题，工作的态度问题等。为此，他到老干部局的第一堂党课，就是向全系统的党员干部职工主讲如何树立六种思想，实现八个转变。新的理念一经提出，经过局务会、局机关党委和工、青、妇组织的倡导，已经深入人心，成为局领导班子成员和全系统党员干部职的的自觉行动。与此同时，市委老干部局还在全省首创了提炼和践行湘潭老干部工作精神，经全局党员干部职工推荐，共提炼了近100条湘潭老干部工作精神表述用语，然后组织有关人员对所提炼的表述用语进行筛选，再次提炼，并征求了县市区、厂矿、院校和市直机关老干部门的意见，在此基础上，确定“尊老、为老、敬业、创新”为湘潭老干部工作精神。在随后的时间里，湘潭老干部工作精神主题教育活动和践行活动在局系统和全市老干工作部门展开，为深化老干部门的“讲党性、重品行、作表率”和社会主义核心价值体系教育起到了很好的推动作用。

在“六种思想”、“八个转变”理念和老干部工作精神的引领下，局机关和系统各单位相继提出了“一切为老干部之所学、所乐、一切帮老干部之所需、一切为老干部之所想、一切急老干部之所急”的“四个一切”的行为理念，“打造良好的老干部学习环境、生活环境、活动环境和工作环境”的“四个环境”的服务理念，“动手即是责任”的责任理念。几年来，全系统的工作都围绕树立六种思想，实现八个转变做文章，实现了工作思路的创新，工作作风的夯实，服务水平的提高，有效地促进了全市老干部工作和全局系统各项工作的长足发展，全局系统形成了想事干事、爱岗敬业、开拓创新、争创一流的浓厚氛围，为市委老干部局连续两年荣获市绩效考核一等单位奠定了坚实的思想、组织和作风基础。为科学谋划老干部工作，破解发展难题提供了理论、理念支撑，也为不断提升老干部工作的科学化水平作了很好的铺垫。

五、学用结合，把学习作为工作创新的“助推器”

学习型机关党组织建设有没有生命力，有没有成效，关键在于是不是密切联系了实际，是不是指导和推动了工作。在实践中，市委老干部局坚持理论武装、精神引领与做好老干部工作结合起来，形成了理清思路谋发展的良好局面，推动了老干部工作的创新发展。由于坚持了思想引领，理论武装，用先进的理论指导老干部工作的实践，工作思路和视野更加开阔，观念进一步更新，措施进一步得力，老干部工作在发展中创新，在创新中发展，呈现出新的亮点和特点：以创先争优为推动，开展“五好”、“红旗”离退休干部党支部创建活动，老干部党支部建设和思想政治建设进一步加强；“十佳”老干部评比表彰、老干部先进事迹巡回演讲、报纸、电视集中宣传老干部和老干部党支部先进典型，在老干部中营造了学先进、赶超先进的浓厚氛围；以庆祝建国六十周年、建党九十周年、改革开放三十周年、干部离退休制度建立三十周年、迎接党的十八大召开为节点的老干部主题教育活动和文体活动异彩纷呈，丰富了老干部的精神文化生活；以开展大走访、大调研、大服务、“四关爱”、“孝行天下，共建和谐”、“关爱老干部，情暖夕阳红”、湘潭老干部工作精神践行活动作推动和健全“三个机制”、老干部困难帮扶机制为重点，老干部的生活待遇全面落实，为老干部服务的意识和水平进一步提升，在全市营造了敬老、为老的良好氛围；依托老干部城市管理督导团、老干部网宣团、关心下一代组织、老年保健协会、老年书画家协会、老年大学和老干部民生工作调研组等平台，老干部的作用进一步发挥。

由于市委老干部局扎实推进学习型机关党组织建设，着力了思路创新、理念创新、方式创新，近几年来，工作成效进一步凸显，连续两年荣获市绩效考核一等单位、被评为全省老干部工作红旗单位，市关工委两届禅联全国关心下一代工作先进集体，市老年大学两度被评为湖南省老年教育工作先进集体，局机关党委三次被评为市直机关先进基层党组织，市委老干部局的四个在职支部，有三个被评为市直机关“五好”党支部。全省老年保健工作经验交流会，“五老四教”推进会、老年教育工作会议相继在湘潭召开，湘潭的经验在全省推介。