中共湖南省委老干部局

近年来，株洲市荷塘区利用社区、社会、市场资源，积极开展为老服务，探索高龄养老服务新路子。

充分利用社区资源，积极开展“四就近”工作。建立“四就近”工作机制。以文件形式明确“四就近”工作以区委老干部局牵头抓总、街道党工委主抓、社区具体负责实施的三级联动机制。先后出台《荷塘区离退休干部服务管理办法》、《荷塘区离退休干部“四就近”服务具体标准》、《荷塘区社区老干联络员工作职责及考核办法》等系列制度，使社区“四就近”工作规范化。保障“四就近”工作条件。全区16个社区都为老干部配备了学习、活动场所，并配置老同志就近学习，就近活动所需设备。2012年对区老干活动中心进行提质改造，为老干部学习、活动提供了良好场所。根据离休干部党员分布状况，成立9个独立离休干部党支部，由老干部党员民主推荐、选举产生支部班子。对不具备成立单独党支部条件的，就近吸收进所辖社区党组织，建立8个联合支部，使每一位党员老干部都能参加党组织活动。组建“四就近”工作队伍。配备17名老干联络员，做到“四就近”工作有专人负责。每年定期对分管老干工作街道党工委副书记及社区老干联络员进行业务培训。2008年起将“四就近”工作纳入全区年度政绩考核内容。对社区老干联络员制定考核细则，工作进行量化规定，实行年度考核，一年一聘。

充分利用社会资源，创新开展“五网合一”工作。联合医疗单位，打造“医疗服务网”。对老干部定医院、定科室、定责任医生，为老同志提供个性化服务。市一医院、中医院等七家医院的38名责任医生定期上门义诊，按需送药上门，陪伴老同志就医、体检，为老同志看病就医提供全程优质服务。依靠公安系统，构筑“安全服务网”。通过荷塘公安分局，实行户籍民警与老干部结对，户籍民警协助志愿者定期探访老干部，同时通过发放警民联系卡，对空巢和患有老年痴呆症的老干部进行重点防护，及时提供救助，确保老干部安全。整合三个层面，建立“温情服务网”。整合区、街道、社区有利资源，确定社区书记是温情服务网直接责任人，平时上门走访，重点关注孤寡行动不便的老干部。通过街道社区组建一支以党员、团员、爱心人士等为主体的社区志愿者服务队，向老干部提供志愿陪伴、打扫卫生等温情关爱服务。利用家政公司和超市，开办“生活服务网”。引导老干部居住地超市及服务网点为老干部提供方便、快捷、优惠的服务。全区共有4个家政服务公司和30余个超市为定点服务网点。借助法律服务小组，展开“法律服务网”。联系区政法委、法院、司法局、律师事务所，组成法律服务小组，为老干部提供法律知识普及、法律咨询和法律援助，解决老干部再婚、财产继承等方面的法律问题。

充分利用市场资源，探索开展居家养老服务。着力构建“政府主导与扶持，社区监管与协助，市场实施与运作，有偿服务和抵偿服务相结合，家庭养老、机构养老相结合”的新型养老服务模式，在袁家湾社区建立“万众和”居家养老服务中心，配置电脑、电视机、空调、棋牌桌以及康复健身器材等设备，形成了一个集生活、学习、健身、休闲、文化娱乐于一体的居家养老服务平台。在社区的支持配合下，对老干部等居家养老对象的家庭情况、收入水平、养老意愿、服务项目、收费标准等问题进行入户摸底调查，登记造册，录入网络系统，建立社区老年人信息库，全面掌握服务对象情况和需求信息。依托“万众和”居家养老服务中心，发动辖区内党员、学生和社区卫生人员组建了一支为老人服务志愿者队伍。不定期地组织志愿者为社区老人提供入户探视、医疗护理、代购代买、送餐上门等服务。