中共湖南省委老干部局

去年底，习近平总书记在接见全国离退休干部“双先”表彰会代表时的重要讲话中指出,“要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事，弘扬中国精神，传播中国好声音，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观”。今年，中组部在全国老干部局长会议上对做好老干部工作提出了新要求，“把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向”。习近平总书记的重要讲话发表以后，各级老干部工作部门在党委的统一领导下，结合自身实际，站在党和国家事业发展的高度，进一步开阔视野、开阔思路，把离退休干部这一宝贵财富所蕴藏的正能量挖掘好、组织好、引导好、发挥好。湘潭市委老干部局也不断适应新形势，研究新特点，充分尊重老同志为湘潭转型发展继续贡献力量的真诚愿望，主动搭建平台，使离退休干部的有生力量得到最广泛的调动，把老干部的优势和作用转化为为党的事业增添正能量，实现了社会、离退休干部、老干部工作部门多赢的局面。发挥老干部作用，为党的事业增添正能量，这是一个立意很新、很高的课题，也是老干部工作创新转型发展的新方向，值得研究和探讨。

一、要深刻认识引导老干部发挥正能量的核心内涵

目前，湘潭市有离退休干部近5万人，离退休干部党支部近500个，老干部党员占离退休干部人数9成以上。这是我们党长期执政的重要政治基础。也是湘潭市建设、改革、发展的重要力量和富贵资源。老同志不忘党的恩情，热心党的各项事业，组织引导他们通过各种方式不断释放正能量，正是新形势下党的事业所需、老同志的自身所愿、老干部工作的职责所在。

（一）为党的事业增添正能量，就要组织引导老干部坚决拥护党的路线、方针、政策，做中国特色社会主义建设事业的“压舱石”。老干部是一个特殊的群体，一方面他们曾经是直接为党和政府服务的国家公职人员，是党的干部，不能简单地将他们等同于一般的社会群众。另一方面，他们在群众中有一定的影响力，在政治觉悟、社会认知和政策把握上都要高于一般群众，因此，要发挥好老同志这一优势，组织引导他们深入学习领会党中央精神，正确认识党的路线、方针、政策，使全体老干部坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要让他们与党中央在思想上同心同德，在目标上同向同行，在行动上同思同谋，并通过老干部凝聚群众，引导群众，使老干部真正成为凝聚力量的“粘合剂”，化解矛盾的“润滑剂”，推动改革的“助力器”，推动广大群众，共同为构筑“中国梦”而努力。

（二）为党的事业增添正能量，就要组织引导老干部传播核心价值，弘扬社会主义道德，做时代主旋律的“传播者”。广大老干部在长期的革命、建设、改革生涯中铸就了坚定的理想信念，形成了优良的传统和作风，是中国革命、建设和改革开放的见证人、亲历者，同时，他们在社会上又有着政治觉悟高，明辨是非能力强，社会影响力大的独特优势，许多离退休干部党员还怀惴着“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的坚定信念和体现着“做政治上的明白人、改革的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”的优良美德，在他们身上，就彰显着时代的主旋律和社会文明进步的“风向标”。因此，要发挥老干部的优势，积极组织老干部参加关心下一代工作、参与精神文明建设和党的建设，积极引导他们通过党支部活动、网络、报刊、社交等各种渠道积极发声，扶正袪邪，维护党的政府的良好形象，做社会主义核心价值观的践行者和党和政府形象的代言人。

（三）为党的事业增添正能量，就要组织引导老干部展示自己健康良好的精神风貌和积极向上的生活情操，做老龄社会的“领航人”。我们国家已进入老龄会社会，广大老干部是老年人的重要群体，应该成为广大老年人晚年幸福生活的示范者和引领者，因此，为党的事业增添正能量，就要引导老干部做知识老人、奉献老人、快乐老人、健康老人、幸福老人；要想方设法整合资源，积极推进老干部的健康养老、愉悦养老、文化养老、和谐养老；还要认真总结和推广老干部在养老中的好经验、好做法，为提高全社会老年人的晚年生活质量提供借鉴。

（四）为党的事业增添正能量，就要组织引导老干部为经济社会建设体现自身价值，做全面小康社会建设的“好帮手”。老干部在长期的工作实践中，积累了深厚的理论知识、专业技能和工作经验，这些都是我们经济建设、改革开放和社会发展的强大动力和宝贵资源。老同志退下来以后，普遍都有参与经济建设和社会各方面建设的热情，因此，组织引导老干部为经济社会建设献计出力，出谋划策，既能使他们在其中找到自身价值，充实晚年生活，又发挥了老干部作用，使他们成为全面小康社会建设的“好帮手”。

二、要走出引导老干部发挥正能量的误区

这些年，我们虽然搭建了平台，创建了载体，为老干部发挥正能量提供了便利条件，进行了有益探索与实践，取得了一些成效，但仍存在不足，在老干部发挥正能量方面还有一些误区：

一是对发挥老干部正能量作用认识上存在偏差。从在职干部来看，老干部已工作了一辈子，应该安度晚年，尽享改革发展成果，不忍心让他们离退休后再忙、再累；现在的就业形势严峻，老干部有生活保障，应该把有限的工作岗位让给年轻人，减轻社会就业压力。在老干部来看，离开工作岗位了，应该享受天伦之乐、颐养天年；一些老干部虽有发挥作用的热情和愿望，但缺乏足够的自信心，持观望态度；个别老干部还认为，自己年龄大了，离退休了，就没用了，忽视了自身存在的社会价值和优势。从社会认同来看，年龄大了，身体上存在诸多隐患，怕聘用后出现问题不好处理；老干部既是老领导，又是长者，地位和身份与其他人不同，对他们在管理和使用上心存芥蒂，不愿意聘用老干部，从而在客观上造成老干部缺少用武之地。

2、对老干部发挥正能量作用缺少条件支持。虽然近几年，支持老干部发挥作用的条件、环境大为改善，但老干部发挥作用所需的场地有限、器材设备、书报杂志、交通工具、经费开支等支持不够。主要是一些部门发挥老干部作用相对少，整合资源力量不足；甚至有一些部门对老干部的“两项”待遇落实不到位，影响积极性。尤其是当前社区功能不够健全，组织力量不强，为他们在社区发挥作用拓展空间十分有限，组织老干部就近发挥作用不够明显。

3、老干部发挥正能量作用的拓展领域不宽。就目前来看，老干部发挥正能量作用仅在老干部各类社团组织、协会，参加关工委、老体协、老科协和行风监督协会，以及在企业、教育、卫生、城建和事关地方经济社会发展等方面发挥作用较多，参与农业、科技、新农村建设、重点项目、重点工程、招商引资及参与一个地方的全局、长远规划较少，显示老干部发挥作用的拓展领域不宽。

4、老干部发挥正能量作用缺少激励机制。就目前情况看，老干部非常关心经济社会发展，希望自己能像过去一样得到应有重视、发挥应有作用。社会群众认为当前老干部宣传工作没有跟上，宣传的力度明显不够，有些领导和部门对老干部工作不够重视，在一定程度影响老干部作用发挥，老同志付出努力没有得到社会认可和应有褒奖，完善奖励机制急需建立健全。

三、要强化引导老干部发挥正能量的举措

老干部发挥作用，凝聚正能量方位是多方面的，角度也是多层次的，但就目前而言，应在以下几个方面着力：

一要贯穿主题、主线。就是要牢牢把握组织引导老同志为党的事业增添正能量这一主线。当前和今后一个时期支部工作抓什么，通过学习，大家思想上一定很清楚，就是围绕5个字做文章，这就是“增添正能量”。这既是老干部工作的主要任务、价值追求，我认为也是支部工作的主要任务，价值追求。老干部工作是做人的工作，主要是通过支部组织来实现。检验离退休干部党支部工作的成效，要体现在是否为党的事业增添正能量。把为党的事业增正能量作为支部工作的重要任务。支部有向上的正气，老同志的精神面貌就好。这条主线把握好了，就找到了我们工作的着力点，我们的工作就有方向。

二要抓住重要环节。就是要抓好离退休干部的思想教育、抓好老同志的严格管理。

在教育方面，对我们党员干部来说，工作可以退休，但是，我们的思想不能褪色。保持政治上的坚定、思想上的与时俱进，必须要靠教育。我们要为党的事业传递正能量，思想是基础。教育的方式手段很多，主要是正面教育、正面灌输。不教育、不学习，就跟不上形势。我们有很多老同志很重视学习，特别是新知识、新技能的学习，所以，思想不守旧，观念不落后。除了要加强对老同志的理想信念、根本宗旨、党性党纪教育，还要注意做好老同志的经常性思想教育工作。

在管理方面，就是要强调严格管理，全面管理。习近平总书记最近强调：对干部管理要全面，就是从一进入干部队伍的年轻同志到离退休干部要全覆盖。总书记的重要论述，对加强离退休干部管理提出了新要求。中央、省委在有关加强离退休干部党组织和党员队伍建设的有关文件中，就有“加强退离休干部党支部建设和思想政治工作，严格组织生活，教育引导他们离岗不离党、退休不褪色”等规定，也将离退休干部纳入干部管理的范畴，各支部要认真贯彻，抓好支部党员的严格管理。

三要把握基本要求。就是组织引导老同志“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”，把传递正能量变为老同志的自觉行动。具体要体现在：

一是心态上要积极平和。引导老同志以积极的心态、积极的眼光、积极的态度去看世界、看待事物、看待形势。善于用历史的眼光、辩证的思维，正确看待我国的发展变化，正确分析党内和社会风气，正确理解周围的人和事，而不是消极心态，这也看不怪，哪也看不顺。特别是要正确对待全面深化改革中涉及自身利益的调整，以积极的心态适应社会发展，看待个人得失。善于发现积极面，辩证思考消极面，多为积极因素点赞，多为好人正气唱赞歌。

要乐观对待生活中的一切，乐观对待晚年生活，正确对待由于家庭变故、年老体弱、疾病缠身等带来的空巢、独居、失能等实际问题，搞好生活规划，消除思想顾虑，做好应对困难的准备。

二是行动上要身体力行。引导老同志做力所能及的事，做做得到的事，带头践行社会主义核心价值观；积极投身到弘扬党的优良传统、关心教育下一代事业中去；结合自身经历和切身感受，以群众乐意听、听得懂的方式，宣讲中国梦、传播好声音，讲好身边故事，主动挖掘、宣传身边的凡人善举、好人好事；通过组织渠道、社团平台等积极协助党委政府做好群众情绪疏导工作，努力为经济社会发展营造良好氛围；做好身边事，服务周围人，积极参与社区建设，做老年群众的引领者，做感恩社会、回报社会、奉献社会的“时代老人”。

三是形象上有长者风范。做到宽容礼让、厚德慈祥。对人对事应当宽宏大量，具有包容之心。俗话说，“宰相肚里能撑船”。遇事要礼让为先，多多为别人想想，不可心胸狭窄、斤斤计较、倚老卖老，过于自负自尊。一些老人所以不够宽容，是与缺少“厚德慈祥”密切相关。年纪越大，品德修养应当越高。长者的品德应像大地一样能容养万物，而长者的这种品德，更集中表现在对下辈的慈爱祥和，除了一些大事、原则性的事，应当坚持，对大量日常生活中遇到的事，不妨以洒脱、随和的态度处之。做和亲睦邻的模范长辈，通过家庭纽带、社区服务、社会交往等，教育和带动子女、亲友、邻居等身边的人崇德向善，共同释放正能量。

四要丰富活动形式。一是开展好学习讨论活动。组织引导广大老同志深化对十八届三中、四中全会精神的学习领悟，开展“学法、守法、用法”系列活动；围绕“我看四个全面”、“我看深化改革”、“我看十八大以来的新变化”、“新时期离退休干部党员形象规范”、“我的家风”、“我看四化两型”等内容组织开展学习讨论，强化角色意识，自觉规范言行，永葆先进本色；鼓励广大老同志以亲身经历和切身感受赞颂美好生活，畅谈发展变化，向全社会传递正能量；二是开展好教育宣传活动。广泛开展向离退休干部先进典型人物的学习宣传活动，大力宣传全国、全省离退休干部“双先”典型事迹和我市“十佳”老干部的先进事迹。深化“五好”离退休干部典型宣传选树，可成立先进事迹报告团；利用内刊、网站等多种媒体进行深入宣传，形成正能量活动的宣传声势；三是开展好形象展示活动。今年以来，湘潭市委老干部局在全市离退休干部中开展了“筑梦2015·展示阳光心态”主题活动，内容有老干部太极拳、柔力球、健身操展示；诗文、书画、摄影作品展示；戏曲、器乐和歌咏展示，这些都是展示老同志良好形象的载体，要组织好老干部积极参加，并通过这些形式展示老干部的良好形象和阳光心态；四是开展好主题实践活动。各地可依托老干部活动中心、老年书画家协会、老年保健协会、老年大学（老干部大学）组织老同志书画、摄影、文艺等团队开展“进乡镇、进社区、进广场，送文化、送健康、送新风”活动；继续深入开展“两代人携手共进”活动，组织引导老同志与年轻干部、大学生、大学生村官、青少年结对子，传帮带，共同传播好声音、释放正能量、弘扬社会主义核心价值观；开展好加强社会建设、社会管理、生态文明和湘潭创建全国文明城市的建言献策和老干部志愿服务活动。

五要凸显好“五个作用”。一是老干党支部的“发动机”作用。支部是组织、凝聚、引导老同志的主体，要着力把支部打造成为增添正能量的“发动机”。通过创新支部学习和服务方式、丰富支部活动内容等，通过开展主题教育活动、主题实践活动、主题党日活动等，把老同志的思想引导到中央决策部署上来，把老同志的爱党、忧党、兴党、护党情怀落实到实际行动中来；二是老年社团组织的“放大器”作用。加强以离退休干都为主体的老年社团组织的培育和管理，把社团打造成为带动老年群体增添正能量的“放大器”。充分发挥离退休干部威望高、影响大、作用特殊的优势，鼓励离退休干部积极参与老年社团的组织领导和服务管理工作，把老年社团建设成为凝聚社会正能量的重要载体；三是先进典型的“领头雁”作用。要大力宣传全国离退休干部“双先”典型事迹，让老同志学有榜样、比有标杆。身边的好事最生动，贴心的善举更感人，要注重选树可敬、可亲、可信、可学的身边典型，发挥好他们的示范带动作用，要切实关怀先进人物，帮助他们解决实际困难和问题，形成“老干部增添正能量、全社会关爱老干部”的良性循环；四是老同志无私奉献的“风向标”作用。要重视发挥老同志在坚定理想信念、加强思想政治引领方面的重要作用，在全面深化改革、全面推进依法治国方面的重要作用，在培育核心价值观、塑造中国精神方面的重要作用，在弘扬优良作风、推进从严治党方面的重要作用。组织引导老同志自觉担当党的科学理论的宣传员、支持改革的带头人、社会主义法治的崇尚者、社会主义核心价值观的火炬手、党的优良作风和中华民族传统美德的弘扬者，以自己的模范行动影响和带动广大干部群众；五是活动中心和网络新媒体的“推进器”作用。老干部学习活动阵地和网络新媒体，既是老干部发挥正能量的平台载体，更是激发正能量的“推进器”。要将社会主义核心价值观融入到各项学习和文体活动之中，让老同志在愉快学习中凝聚正能量，在参加健康有益的文体活动中传递正能量。在展示风采中释放正能量。要高度重视网络宣传工作，组织老同志在主要媒体网站积极发声、扶正祛邪，净化网上舆论环境，维护党和政府的良好形象。要加强网宣员队伍建设，鼓励引导政治立场坚定、身体条件好、具备网络操作能力的老同志参与网络宣传工作。要有组织、有重点地引导网宣员积极发声，抓好网宣知识技能培训，依托老年大学、活动中心等，普及上网知识，讲解网络热点，传授网络舆论引导方法和技巧，为网宣员开展舆论引导提供帮助。