中共湖南省委老干部局

衡阳市立足离退休干部党建工作实际，坚持在建机制、强组织、抓队伍上发力，持续推进党组织标准化规范化建设，构建起职责清晰、运行规范、保障有力的离退休干部党建工作新格局，推动全市离退休干部党建工作实现创优提质。

一、健全三项机制，构建系统集成的党建工作格局。坚持制度先行、机制牵引，着力从推进、指导、保障三个维度协同发力，推动离退休干部党建责任层层落实、任务一贯到底。一是建立“清单+提示”工作推进机制。紧扣湘老干〔2025〕7号文件精神，制定《离退休干部党组织全面提质工作计划清单》，对全市离退休干部党建工作情况进行全覆盖摸底，逐项建立整改台账，分阶段下发工作提示，同步开设政策解读专栏，确保方向不偏、任务不漏、节奏不乱。二是推行“调研+辅导”分类指导机制。结合“六好”离退休干部党支部调研，深入75个党支部实地了解组织建设及文件落实情况，现场指导规范“三会一课”、换届选举等工作流程，点对点下发督促整改函19份。局务会成员分片包干，赴县市区开展全面提质文件精神专题辅导，精准推动各项要求落地见效。三是落实“经费+阵地”基础保障机制。严格执行“党建经费+党费返还+专项补贴”保障制度，将离退休干部党建工作经费全额纳入同级财政预算，党费按100%比例返还，支部负责人工作补贴按标准发放。统筹整合老党员之家、老干部大学、党群服务中心等阵地资源，高标准打造白竹皂社区“美在金秋”老党员之家等一批集学习、活动、议事功能于一体的“银发先锋家园”，实现阵地共用、资源共享、功能集成。

二、深化三维拓展，筑牢规范有力的基层组织根基。坚持以组织体系建设为重点，在覆盖、设置、示范三个层面精准发力，不断提升离退休干部党组织的政治功能和组织功能。一是织密组织网络，实现应建尽建。按照“利于活动、便于管理、应建尽建”原则，采取整合、转接、联建等方式，推动党组织触角向社区、乡镇延伸，形成党建共建、活动联办、场所共用的整体效应。2025年，全市新建离退休干部党组织42个，组织覆盖面和辐射力持续扩大。二是规范组织设置，优化支部结构。针对“大支部”臃肿、党组织名称不规范等突出问题，指导各级老干部工作机构主动协调本级党组织，科学制定离退休干部“大支部”优化调整方案，全年累计拆分“大支部”49个，指导104个命名不规范的离退休干部党支部按规定程序完成名称变更，推动组织设置更加科学、运转更加高效。衡阳县依托“智慧党建”平台，动态掌握党组织设置、活动开展等情况，以数据赋能实现全面规范。三是强化示范引领，激发内生动力。深化“六好”离退休干部党支部建设工作，成功培育省级“六好”党支部64个、市级103个。依托微信公众号平台，开设“银发先锋”专栏，刊发先进党组织经验做法，累计推介支部210个。开展“银青”结对共建，推动离退休干部党支部与在职党支部联建共建，实现优势互补、共同提升。

三、建强三支队伍，锻造实干担当的核心骨干力量。坚持把队伍建设作为关键支撑，聚焦党组织书记、后备人才、党建联络员三支队伍，系统实施选、育、管、用全链条培养。一是实施“头雁培育”工程。选优配强党性强、威望高、身体好、有奉献精神的老同志担任党组织书记。市县两级分层分类举办支部书记培训班，将党建工作实务作为重点辅导内容，实现支部书记培训全覆盖，履职能力全面提升。二是建立“蓄水池”常态储备机制。依托“荣退第一课”制度，重点将临近退休干部、退休5年内身体条件较好的老同志纳入视野，优先选配具有领导岗位任职经历、熟悉党务工作的退休干部党员进入后备人才队伍。建立健全支部书记后备人才信息库，规范入库标准、备案流程，确保来源充足、质量可控。目前，全市离退休干部党支部书记后备人才实现“一支部一后备”全覆盖。三是配强“桥梁纽带”党建联络员队伍。择优选派政治素质好、政策掌握好、组织协调好、服务意识好的在职党员干部担任离退休干部党支部党建联络员，将联络员培训纳入干部教育培训整体规划。祁东县探索将新入职公务员纳入联络员队伍，搭建青年服务老干部平台。目前，全市离退休干部党支部党建联络员配备率达100%，有效发挥政策传导、工作指导、服务保障的桥梁纽带作用，为离退休干部党建工作高质量发展提供坚实支撑。

来源：衡阳市委老干部局