中共湖南省委老干部局

离退休党员干部是一个在政治、经济、文化各方面都具有重大影响力的群体。加强和改进离退休支部建设，是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，也是做好老干部工作的重要环节。结合我局近年来离退休支部建设的做法和思考，谈一些认识。

一、衡阳市气象局离退休党支部情况简介

市气象局共有离退休党员55人，其中市局30人，县市区局22人，年龄最大的 92岁，最小的55岁，平均年龄72岁。除市局有一个专门的老干支部外，8个县局离退休党员都是和在职党员混编成一个支部。

二、衡阳市气象局离退休党支部建设存在的问题

（一）思想认识不到位。思想是行动的先驱。近几年来，虽然我局对离退休党支部的建设越来越重视，但还是存在思想认识不到位的情况，在一定程度上影响了支部建设的进程。一是认识不够深入。近几年，我局对落实离退休干部的生活待遇抓得多，思想政治建设抓得少。认为思想政治工作对在职职工重要，对老干部既无行政约束力，又无利益驱动力，只要及时发放退休工资，少开展点思想政治工作也不会影响稳定大局。二是管理偏于松弛。在对离退休党员干部的党内生活的管理上，相较于在职党员要松弛一些。如组织政治学习和其他党内活动等，一向只是全员通知就行了，至于老同志来不来参加，全凭老干部的自觉性，不作硬性要求。三是思想有所放松。虽然绝大多数老党员还是能保持着退休不褪色，离线不离党，党性坚定，思想觉悟高。但还是存在少数同志，思想有所放松，认为已经退（离）休了，学习没有多大用处，也解决不了实际问题，对单位组织的党内活动和学习教育提不起兴趣，甚至干脆不参加。

（二）工作方法太单一。做任何事情都有方法可循。离退休党支部建设不是一个新兴的工作，但是长久以来，我们思考不够，方法单一，从而造成党内活动单调无味，没有吸引力，缺乏活力的局面。一是学习方法单一。学习是立基的根本。当今社会，学习的平台和媒介丰富多样，但是我局由于活动经费有限，思路不宽，探索不够，学习安排仅限于组织老党员集中学习文件精神、观看电教片、参观学习等传统模式，造成老党员觉得乏味单调，学习兴趣不浓。二是活动形式单一。我局离退休党员年龄偏大，身体状况较差，行动不便且居住分散，组织老干部开展活动难度大、风险大，所以我们通常都是通过开展座谈会、节日慰问等简单的形式开展活动，形式比较单一，造成老党员觉得毫无新意，参与的积极性不高。三是工作思路单一。我局没有专门负责老干部工作的同志，都是兼职人员，平时其他事务繁多，在老干工作上的精力有限，常常都是被动地开展工作，满足现状，思路单一，缺乏适应形势要求的新方法和新手段。

（三）现实状况受约束。应该说我们绝大多数的离退休老党员尽管离开了工作岗位，但对党的热爱和对党员身份的珍惜仍然是丝毫不减的，主观上他们都愿意积极参加党的生活和党员活动。但是很多进入“双高”期的离退休干部，身体状况欠佳，行动不便，真的是心有余而力不足。有的又长居在外地儿女家，组织关系在单位，既不能参加单位的学习，又不便参加儿女所在城市的党组织活动，虽有参与的愿望和热忱，但常常受现实约束。

三、新形势下加强离退休党支部建设的对策

针对离退休党支部建设中存在的主要问题，经过认真的研讨，我们认为，要加强离退休支部建设，需从以下几个方面入手：

（一）科学谋划，高度重视离退休支部建设工作。离退休支部既是各级组织与老同志交流思想，沟通情况的桥梁，也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的载体。新形势下加强离退休党支部建设，要科学谋划，合理布局。一要加强领导。要实行领导责任制，明确责任，相关领导要经常过问离退休干部党建工作，定期听取工作汇报，切实加强工作指导。二要科学谋划。要把离退休干部党支部建设纳入到基层党组织建设的总体规划，与在职党支部同检查、同考核、同评比、同表彰，并逐年增加考核比重。三要配强班子。要注重推选党性强、威信高、作风正、身体好、有一定党务工作经验的老党员担任支部书记，推选思想政治素质高、热心为老同志服务、身体健康、甘于奉献的老党员担任支部委员，切实增强支部的凝聚力和战斗力。四要充分保障。要加大人力、物力、财力的投入，确保老干支部各项活动能够正常开展。

（二）深入研究，不断加强离退休党支部制度建设。制度建设的好坏决定了工作的成效。要深入研究，抓严抓实离退休党支部的制度建设，保障离退休党支部建设有序进行。一要完善学习制度。要把加强离退休老党员的思想政治工作作为支部工作的中心环节去安排部署。党支部要从老同志关心党和国家前途命运和社会改革发展的实际出发，组织他们学习党的基本路线方针政策，介绍改革发展稳定的形势和任务，听取他们的意见和建议。二要完善走访制度。要不断完善“三会一课”、党员联系群众等制度，针对老党员和我们的工作实际，制订走访制度，送会送文上门制度，真正使老干部们感受到党的温暖，也使他们能够及时了解国家路线、方针、政策，增强了他们为党奉献终身的理念。三要完善激励制度。要根据离退休党员的个人专长、兴趣爱好、工作经历等实际情况，合理搭建活动平台，拓宽他们发挥作用的渠道，建立有效的激励机制，对发挥作用明显的老党员给予物质和精神上的鼓励，引导他们为气象事业和全面建设小康衡阳作出新的贡献。四要完善帮扶制度。要经常性走访慰问，主动与老同志谈心交心，听取他们的意见，了解他们的心理状态和思想情绪。要及时为他们解疑释惑，实实在在地为老同志排忧解难，力所能及地帮助他们解决一些实际困难。要建立困难帮扶机制，对特别困难的离退休党员进行慰问，解决他们的生活问题。

（三）精心设计，切实增强离退休党支部的凝聚力。活动能激发活力，形成凝聚力。离退休党支部活动的开展要结合老同志的具体情况，贴近实际、贴近需求、富有特色。一要注重思想教育。要将思想政治教育融入各项活动中，从老党员的实际出发，采用“养、为、学、乐”相结合的形式，开展形势、保持晚节等教育，引导老干部党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。在日常生活中，要求老党员做到律己严格、情趣健康、谦虚做人、干净做事。时刻不要忘记自己是一名共产党员。二要注重寓教于乐。离退休党支部要本着科学健康、因地制宜、就地就近的原则，结合离退休党员干部的兴趣与爱好，适时组织开展各类有意义的文体活动，将支部活动与各类比赛相穿插，寓教于乐，在过好组织生活的同时不断增强他们的体质、丰富他们的精神文化生活。要加强离退休党员活动中心（室）建设，加大资金投入，加强软硬件建设，为离退休党员开展学习和活动提供便利条件。三要注重平台搭建。离退休党支部要积极参与、密切配合相关部门，为离退休党员老有所为创造条件，搭建平台，充分发挥离退休党员干部在政治、经验、威望等方面独特优势，鼓励和支持他们成为经济建设的“参谋长”、和谐社会的“推动器”、精神文明的“传播者”、关爱下代的“帮扶员”，为经济社会发展奉献余热。