中共湖南省委老干部局

一、“四个强化”履行党建职责

我始终坚持把党建工作摆在重要位置，亲自带队调研、传达精神、部署工作、督查指导，切实落实好党建工作责任制。一是强化调查研究。2017年5月至今，我带领工作人员到5个市州学习考察党建工作，深入各区县市和市直单位调研指导工作12次，认真了解工作开展情况，掌握存在的困难和问题，明确工作思路。4次到本人的基层离退休干部党组织联系点桃江县指导省级示范性离退休党支部创建工作。二是强化工作落实。主持召开离退休干部工委会议、老干部局长会议、党建工作座谈会，认真研究政策，落实好上级工作部署。湘办〔2017〕32号文件下发后，我市迅速研究贯彻措施，2017年8月16日，由市委办下发了《关于认真贯彻落实湘办〔2017〕32号文件的通知》（益办〔2017〕32号），就加强离退休干部“两项建设”、落实离退休干部政治生活待遇、保障离退休干部工作经费等提出了具体要求。在全市离退休干部党支部书记培训班、益阳市老干部工作系统党的十九大精神集中宣讲暨老干部工作推进会上，我传达了全省离退休干部党建工作推进会议精神，提出了具体的落实要求。市县两级全面成立了离退休干部党工委，配备了专职副书记。离退休干部党建工作纳入全市党的建设总体规划，与全市党建工作同部署、同要求、同落实、同考核；纳入了区县市党建工作考评体系和市直单位绩效管理考评体系，实现“双考评”。三是强化责任落实。13位市委离退休干部工委委员对口联系一个区县市或一个行业系统。实行离退休干部工委书记述职评议制度，6个区县市委离退休干部工委书记、2个管委会离退休党建负责人向市委离退休干部工委进行了述职，4个系统的离退休党建联系人通报了工作情况。四是强化督查落实。实行“月提示季督查”制度。每月会同机关工委下发当月党建工作任务提示单，每季度会同机关工委进行一次全面督查。在2017年市直机关党建考核中，我安排4名工作人员全程参与，做到了离退休党建考核全覆盖。

二、“四个突出”抓实党建重点

一是突出抓学习教育。举办学习贯彻党的十九大精神宣讲会、报告会、座谈会、研讨会20多场次，对外出和因病不能参加的离退休干部党员，采取送学上门、电话、微信等形式传达会议精神。牵头组织编印了《益阳市离退休干部党建工作指导手册》，为市直单位和区县市的离退休干部党建工作提供了科学指导。连续14 年举办全市离退休干部党支部书记学习班，实现选准一名书记，建强一个支部，带动一批党员。重点培养了100 名骨干网宣员队伍，积极唱响网上主旋律。全市大多数离退休党支部组织党员“走出去”学习，到红色教育基地和廉政警示教育基地参观学习、到乡村和社区举办主题党日活动。二是突出抓制度落地。近两年督促47个市直离退休干部党支部按期换届，同时对软弱涣散的党支部进行了重新设置。严格落实“三会一课”制度，将每月9 日定为“全市离退休干部党组织主题活动日”，组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中缴纳党费，活动情况通过“红星云”、微信等平台及时发布。按照学习活动好、传承家风好、发挥作用好、保持本色好、群众反映好五个方面各占20分的标准，对离退休干部党员试行积分管理。三是突出抓活动开展。开展了“点赞新变化、助力新湖南、喜迎十九大”活动、“学习十九大，畅谈心里话”与“做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者”专题学习讨论活动，共收到征文、讲稿、心得体会、评论文章、工作信息等480 篇（条），对64篇征文予以表彰。组织老干部举办文艺汇演、诗词吟唱会、京剧演唱会、书画摄影展等系列活动，为党的十九大召开营造了良好氛围。四是突出抓示范创建。将《全省示范离退休干部党支部考评细则（试行）》发放至各区县市和市直单位，并在各离退休干部党支部广泛宣传，让“五好”标准人人知晓、创建活动全面开展。2017年有2个单位成为全省示范离退休干部党支部，2个申报第二批示范单位。

三、“四个到位”彰显党建成效

一是作用发挥到位。沅江市从2009 年开始，聘用15 名离退休干部担任“两新”组织党建联络员，在他们的努力下，已建立“两新”党组织216 家，企业党组织由9 年前的20 家发展到182 家，有21 名企业负责人加入党组织。二是正能量传递到位。依托离退休党支部、老干部（老年）协会等平台，引导广大离退休党员积极传递正能量。市老干部“夕阳红”志愿者队伍已组建20 支分队，成员800 多人，积极组织志愿者开展交通劝导、义务巡诊、慰问留守儿童、送春联进社区、送文化下乡演出等义务活动。三是关爱帮扶到位。市县两级全面建立了帮扶机制，落实专项经费，对有特殊困难的离退休干部党员及遗孀给予及时帮扶。从一把手到工作人员，老干部局机关党员同志每人联系1个离退休党支部、20名离休干部或厅级退休干部，1年上门走访2次，帮助解难事、办实事，深受老同志好评。四是经费保障到位。离退休干部党工委工作经费列入预算；行政事业单位、国有企业按离退休干部党员实有人数每人每年不低于1000元的标准核定离退休干部党组织工作经费并纳入预算；离退休干部党组织收缴党费返还比例提高到80%。按每个离退休干部党组织每月600至800元的标准发放工作补贴。

（作者系中共益阳市委离退休干部工委书记）