中共湖南省委老干部局

近年来，新化县奉家镇坚持党建引领，紧扣健全党组织领导下的“三治融合”乡村治理体系目标，深入推进落实“三长制”工作，积极践行新时代“枫桥经验”，充分结合当地“茶寿”文化和“茶话会”优良传统，打造“民心茶室+”基层治理模式，有效破解乡村治理难题，让“小茶室”发挥出大作用。奉家镇依托茶室载体，深入挖掘“银发”人才，为老干部搭建发挥作用平台，充分发挥老干部的政治优势、经验优势和威望优势，引导他们积极参与基层社会治理，为基层治理赋能“银发力量”。

集聚人才“干”起来，共绘基层治理“同心圆”。奉家镇设立镇、村、院落三级茶室，已形成覆盖全镇18个村（社区）的“民心茶室+”网络体系。通过提倡村民“有事来说说，没事来坐坐”，在喝茶聊天中“聊”解家常的方式，营造轻松愉悦的氛围，掌握群众心声，了解群众需求，解决群众困难。一是坚持“三长”基础。聚焦党建引领基层治理核心命题，将“民心茶室”的运行与落实“三长制”（片长、组长、邻长）相结合。茶室室长从“三长”中产生，通过壮大“三长”队伍中的银发力量，发挥好老党员、老干部在联系服务群众、化解矛盾纠纷等方面的经验优势，“依靠三长、做好室长”，搭建起联系、服务群众的茶室“平台”。还通过建立临时室长工作机制，邀请两代表一委员、“五老”人员、企业家等担任临时室长，构建起村民与各类群体的沟通桥梁。2024年以来，通过临时室长召开座谈会50余场次，共同讨论提出问题解决方案23个。二是坚持多元议事。在茶室内设有留言本和留言信箱，茶室室长根据走访、日常交谈、留言等，收集“话题”，不定期在茶室内开展专题“茶话会”，鼓励党员、离退休干部、老教师等发挥话事人作用，让居民敢“吐槽”、愿“吐槽”，让“民心茶室”成为家门口的“议事厅”，设立以来，共收集乡村治理意见建议106条。三是坚持多元共治。通过“民心茶室+辅警工作站”融合治理模式，将警务工作深度融入民心茶室中，让驻村辅警和片区民警在茶室担任临时室长，通过一杯热气腾腾的“警民茶”，采取“群众说－茶室办－反馈情况－群众评”的闭环工作机制，实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。自民心茶室运行以来，解决游客诉求40余起，化解了基层矛盾120余起，奉家连续三年实现了上访对象0进京、0赴省、0到市，特别是2024年实现了0到县。

汇聚民意“暖”起来，共织基层治理“联动网”。一是宣讲政策畅通民意。依托“民心茶室”，泡好“宣传润心茶”，定期将重点工作、惠民政策等信息在“民心茶室”电子显示屏上宣传发布，同时结合“茶话会”上微宣讲，让党的理论深入人心，将党的“好声音”传进千家万户。在茶室内设置了“民情收集本”和“民情信箱”，详细记录村民、游客的意见留言，确保民情速递、问题速解，矛盾速溶。二是实践活动汇集民智。结合每月的“一月一课一片一实践”主题党日活动，组织党员在茶室开展“立足岗位作贡献”“建设家乡我献策”大讨论活动，邀请离退休干部、教师等到茶室担任临时室长开展法律宣讲、政策解读等，2024年以来收集群众“金点子”50余条。三是“三长”助力凝聚民心。茶室作为“三长”和室长之间的信息共享平台，确保能够及时、准确地传递信息，共同应对突发情况。通过发挥“片长、组长、邻长”人熟、地熟、情况熟的优势，走访收集民情民意，反馈至院落茶室，协助院落茶室做好事情办结。在邻里发生矛盾时主动介入，主动做好化解矛盾、情绪引导等工作。“民心茶室”设立以来，通过“三长”走访化解邻里矛盾纠纷60余次。

下沉服务“实”起来，共筑基层治理“安乐巢”。以群众需求为导向，不断深化拓展阵地建设，优化阵地功能，通过干好“三件事”、泡好“四杯茶”，引导村民、团结村民、凝聚村民。让邻里互助、主客互动，弘扬茶寿文化、助推产业发展，促进乡风文明。一是化解民忧“行动队”，构建治理新网络。在民心茶室“三长”轮流担任临时室长，驻村干部、村“两委”成员、离退休干部、片区民警、“三长”等组成“民意小分队”，通过“茶话会”与群众建立双向互动，切实解决群众反映的困难和迫切需求。2024年以来“民意小分队”在各院落开展“茶话会”60余次，为群众提供微服务200余次。二是凝聚民心“智慧园”，搭建学习新平台。泡好“党群连心茶”，搭建学习新阵地，开展了一系列主题研讨活动。将党课课堂“搬”到茶室，邀请老党员、离退休干部上微党课，在“茶室”里听“土味”党课。通过边喝茶边听课，在交流聊天中共同探讨学习感悟，扩大党的理论宣传范围，让党员教育既有温度更有热度。民心茶室运行以来，领导干部进茶室上微党课40余次、开展普法宣传教育20余次。三是响应民需“服务窗”，助力产业新飞跃。泡好“产业稳心茶”，在茶室开展“产业发展我支持”活动，由“三长”帮助宣传和收集农产品供求信息，促进村民与企业、游客信息对接，同时在茶室打造网络直播间，帮助村民解决农产品销售难题，为400余位村民销售茶叶、奉家腊味、笋制品等农特产品，销售额达900万元。组织辖区电商、自媒体达人开展专业知识培训，打造周末山货线下展销集市，为自媒体主播免费提供直播场地，打通“山货出山”“最初一公里”，助力山区群众增收致富。2024年累计在民心茶室内举办茶叶种植技术、农产品加工技术、民宿客房服务等技能培训30场次，提高了村民的就业创业能力。四是带动民富“发展桥”，共创文旅新篇章。建立“党组织+文旅协会+民心茶室”模式，构建起“党建引领、政府搭台、茶室服务、协会引导、企业唱戏、百姓受益”工作格局。充分发挥党员、离退休干部、企业家、群众等茶室成员力量，合力争创娄底首家省级旅游度假区。2024年先后开展首届中国茶寿文化暨新化县第四届茶旅文化节、娄底“穿越奉嘎山探秘茶寿乡”直播等大型盛会，助力奉家镇在2024年获评全国“茶文旅融合十佳示范案例”和“国家农业产业强镇”。五是传承文化“记忆库”，焕发乡村新活力。在重要节假日等特定时间，开展以“蒙学茶、孝亲茶、互助茶、友爱茶”为主的各类茶文化活动，引导村民自治，促进乡风文明。2024年重阳节举办了“九九重阳 ·一杯孝亲茶”为主题的茶寿老人节活动，国庆期间举办了“金秋茶韵，共庆华诞”为主题的茶香国庆活动。2025年元旦节举办了元旦晚会活动。通过组织开展传统的民俗表演、围炉煮茶、非遗体验等一系列活动，丰富了村民的精神文化生活，增进了家庭成员之间的情感交流，营造了尊老、敬老、爱老、助老的良好社会风尚，以优秀传统文化赋能基层善治。

来源：新化县奉家镇