中共湖南省委老干部局

党建引领银发生辉共绘基层治理新画卷

岳阳市南湖新区湖畔社区湖畔新村小区组长程建华

我是岳阳市南湖新区湖畔社区湖畔新村小区组长程建华。湖畔新村小区占地面积13万平方米，共33个楼栋986户，常住2124人。作为一名老党员、小区党支部书记，我深感在基层治理的“最后一公里”，老党员是连接党心民心的关键纽带，能够发挥特殊作用。今天，简要汇报我们如何让“银发力量”成为基层治理的“金色引擎”。

一、建强组织架构，筑牢银发治理根基

我们坚持党建引领，创新构建“党支部+银发三长”治理体系，挑选“五老”担当治理的“主心骨”。一是织密组织网络。党支部牵头组建“银发先锋队”，我担任队长，精心选拔33名政治素质高、群众基础好的退休老党员担任楼栋长、单元长、楼层长，实现986户居民全覆盖。依托党支部红色驿站设立“银发三长”工作阵地，每月召开“银发议事会”，运用“群英断是非”机制调解矛盾纠纷、共商小区事务。今年以来，高效解决停车难、管道堵塞等诉求35件，真正做到了“小事不出楼栋、大事不出小区”，维护了一方和谐稳定。二是建立联动机制。建立“党支部+关工委+银发三长”三方联动机制，将关心下一代成长融入基层治理的重要内容，组织“五老”结对担任青少年成长导师，以青少年健康成长促进和谐、文明家庭建设，助力小区治理，形成“一老带一小、双向促治理”的良性循环。通过“组织搭台、‘五老’唱戏”的模式，有效激活了基层治理的“神经末梢”。

二、打造特色品牌，激发银发治理活力

为充分发挥“五老”的政治优势、经验优势和威望优势，聚焦“银龄赋能”，打造了一系列接地气、聚人气的治理品牌。一是组建“银发宣讲团”，传递党的声音。由老党员李寒胜牵头，组建12人创新理论宣讲队，将政策理论转化为群众听得懂的“家常话”，开展“庭院课堂”“楼栋微宣讲”20余场，受众达800余人次。二是开展“老少共融”活动，培育文明新风。结合传统节日，举办春节写春联、元宵篝火晚会、端午亲子游园会等活动10余场。特别是暑期“第二课堂”托管、青少年普法竞赛，既解决了家长“带娃难”问题，又通过老党员言传身教，传承红色基因与优良家风。“童心‘微心愿’圆梦”活动中，老党员自发捐款为23名困境儿童实现心愿，成为小区美谈。三是创新“银发服务矩阵”，解决急难愁盼。针对老旧小区改造难题，“银发三长”深度参与方案设计、施工监督，收集居民意见78条，推动增设电梯18部、新增停车位320个、更换路灯108盏。在资金筹措中，老党员主动对接政府争取支持，并逐户动员业主自筹8万余元，啃下旧改“硬骨头”。“五老帮帮团”常态化开展为独居老人送餐、陪护就医、关爱困境儿童等服务，近三年帮扶200余人次，成为居民的“贴心人”。

三、凝聚治理合力，彰显银发治理实效

在“银发三长”的示范引领下，湖畔新村小区实现了从“老旧散”到“和美善”的蝶变，治理成效可触可感。一是队伍壮大有“广度”。志愿者队伍从最初的12人发展到86人，其中60岁以上老党员占比超70%，形成“党员带群众、群众促群众”的滚雪球效应。二是民生改善有“力度”。老旧小区改造实现“三大升级”：雨污分流根治内涝、“空中蜘蛛网”入地消除隐患、新能源充电桩及健身器材等便民设施完善。小区获评南湖新区“老旧小区改造示范项目”。三是邻里和谐有“温度”。“群英断是非”工作室年均调解纠纷30余起，邻里争吵、物业纠纷同比下降65%。如今的湖畔新村小区，“银发议事会”共商共议、“老少共融”其乐融融，成为“节节有活动、季季有亮点”的幸福家园，先后荣获“岳阳市文明小区”“岳阳市老干部优秀志愿者服务站”等荣誉。

下一步，我将以此次座谈会为新的起点，继续带领“五老”队伍，以党建为引领，深耕“银发三长”治理模式，将老党员独特优势转化为治理效能，为绘就共建共治共享的社会治理新画卷贡献更多银发力量！