中共湖南省委老干部局

一、背景

湖南省岳阳市云溪区，作为万亿级现代石化产业版图的核心引擎，坐拥长岭炼化、巴陵石化（现整合为湖南石化）两大石化巨擘。深厚的产业积淀孕育了200余名经验丰富的退休专家与科技精英，构成了一座独特的“银发智库”。受制于传统体制藩篱，这些宝贵资源长期囿于企业内部循环，与地方经济发展的澎湃脉动形成“两张皮”困境：企业智慧难以反哺地方，地方需求无法精准触达专家。

如何打破无形壁垒，让沉淀的银发智慧汇入区域发展的洪流？云溪区委老干部局主动破题，创新构建“厂地联合”机制，以情感为桥、机制为纲、需求为引，推动央企退休专家资源与地方发展需求深度融合，开辟了一条“银发力量”从“企业内循环”跃升为“厂地大协同”的崭新路径，为打造世界级石化产业基地注入强劲智力动能。

二、主要做法

云溪区以系统性思维，打造“情感融通—机制贯通—服务畅通”三位一体的工作闭环，确保银发人才引得进、用得好、留得住。

1.情感融通：织密“一家亲”纽带网，打破心理围墙。“三访三共”暖人心。精准把握老专家“重情念旧”特质，走访慰问共叙情谊、活动联办共促发展、资源整合共惠民生。区委领导每年带队登门拜访不少于2次；将老专家意见作为区老科协年度计划制定的“必修课”；精心策划重点项目考察、红色教育、专家座谈等联办活动；举办“厂地老专家服务万亿石化基地建设”座谈会。贴心服务强归属。积极争取政策支持，将老专家纳入地方慰问体系，协调解决医疗保健、生活照料等“关键小事”，切实增强其“此心安处是吾乡”的认同感与归属感。

老科协在云溪调研指导工作

2.机制贯通：筑牢“常态化”保障链，破除体制坚冰。“三链协同”强支撑，创新构建“联系链、服务链、激励链”协同机制。联系链。建立厂地老科协联席会议制度，定期互通产业需求与发展动态，主动对接绿色化工高新区，确保服务“帮忙不添乱”，目标同向、步调一致。服务链。联合绿色化工高新区建立“专家—企业”需求精准匹配清单与动态管理平台。通过“清单式”管理、“订单式”服务，推动20余位老专家受聘企业技术顾问。如巴陵石化包世忠等3位高工与聚仁化工“五年结对”，深度参与环保排污、产品研发等核心攻关。激励链。强化激励机制，重点支持老专家服务项目，对贡献卓著的老专家给予荣誉表彰。

厂地老科协专家服务万亿现代化石化产业基地建设座谈会

3.服务畅通：聚焦“精准化”发力点，赋能产业升级。“三式服务”促转化，紧扣企业痛点难点，靶向实施“问诊式、驻点式、结对式”服务。问诊式调研解难题。组织老专家深入30余家企业，开展“技术创新挑战与对策”专项调研，形成系列高质量报告。其中，“建设园区‘一企一管’排污在线监测平台”建议被采纳为中央环保督导整改关键举措。驻点式帮扶提效能。遴选聚仁化工、弘润化工等龙头企业，组织专家团队“蹲点”服务。长岭炼化老专家全程护航弘润化工“5改6”扩能项目，通过关键工艺优化，助力产能跃升20%。结对式育人传薪火。联合湖南石化关工委实施“千名‘五老’传帮带，培育万名新工匠”计划，老专家为青年骨干提供工艺传承、技术攻关与职称晋升指导，厚植产业人才根基。

三、工作成效

“厂地联合”模式释放出强大的聚合效应，实现了企业增效、地方发展、银发价值彰显的“三赢”局面。

1.企业创新能级跃升，经济效益凸显。聚仁化工在专家助力下突破ε—己内酯技术壁垒，实现国产化，2022年营收飙升至3亿元，税收超千万元，跻身国家级专精特新“小巨人”。弘润化工“5改6”项目投产后年产值突破10亿元大关，成为区域增长新引擎。中岭化工在老专家指导下攻克“苯原料易结焦”顽疾，2021年利润达1800万元。

2.地方决策智囊得力，发展环境优化。《园区企业技术创新对策报告》获区委书记重点批示，所提“一企一管”监测平台建议迅速转化为地方政策，园区环保整改成效获中央督导组高度肯定。针对“污水限排”问题的深度调研，推动16个部门联动攻坚，园区配套华浩污水处理厂处理能力提升超30%。

3.银发人才价值绽放，活力充分涌流。厂地专家从“幕后智囊”走向“发展前台”，2人获聘湖南省应急管理厅安全专家，5人入选岳阳市老专家“百人团”。云溪区老科协荣膺“中国老科协助力企业技术创新先进集体”。

4.模式创新示范引领，路径可复制推广。破壁融合可持续。“情感联结—机制联动—精准服务”路径成功打破央企与地方资源壁垒，构建了可持续的银发人才资源整合与价值转化生态。“云溪样本”可推广。该模式将分散的银发资源系统整合为驱动产业升级的“智创引擎”，其核心在于构建了互利共赢的合作机制、精准对接的服务平台和长效稳定的保障体系，为全国同类工业县区及产业集聚区激活“银发力量”、服务中心工作提供了可复制、可推广的鲜活样板和操作指南。

来源：岳阳市云溪区委老干部局