中共湖南省委老干部局

一、背景

一张桌子、数把椅子、几盏清茶，老百姓围坐在一起唠家常、议村事，便形成一个“民心茶室”。近年来，新化县奉家镇紧扣健全党组织领导下的“三治融合”乡村治理体系目标，充分结合当地“茶寿”文化和“茶话会”优良传统，深入挖掘“银发”人才，引导他们积极参与基层社会治理，创新打造“民心茶室+”基层治理模式，有效破解乡村治理难题，激发了银发治理新动能。

二、主要做法

1.强引领、建队伍，汇聚“银发之势”。奉家镇机关离退休党支部始终坚持以党建为引领，积极探索银发力量助力基层治理的制度机制和实践路径，推动基层治理效能与群众幸福感的双向提升。筑牢战斗堡垒。坚持把政治建设摆在离退休干部支部建设的首位，建立常态化学习机制，通过定期组织离退休干部学习党的创新理论、开展专题研讨等形式，引导广大离退休干部不断增强对党的创新理论的政治认同、思想认同和情感认同。定期召开离退休干部座谈会，通报全镇重点工作进展情况，听取老干部的意见和建议，将老干部的政治热情转化为推动全镇中心工作的强大动力。建强银龄队伍。奉家镇全镇人口2.47万，其中90岁以上老人多达124人，百岁以上长者更有15位之多，享有“中国茶寿之乡”的美誉。奉家镇以机关离退休支部的老党员、老干部为基础，从各村深入挖掘有能力、有意愿、有责任感的“五老成员”吸纳到老年志愿服务队伍，建成了一支96人的“银发三长”队伍。充分发挥老同志政治优势、经验优势、威望优势，积极引导老同志参与到矛盾纠纷调解、政策宣传解读、民情民意收集等乡村微治理工作，成为了基层党组织联系群众的重要纽带，为基层治理注入了源源不断的“银发力量”。集聚银发资源。组织老党员、老干部开展关心下一代工作、法律咨询、防溺水宣传、人居环境整治等志愿服务50余次，开展空巢老人、留守儿童走访12次。同时，充分发挥老党员、老干部自身的社会资源、人脉资源优势，广泛发动社会各界爱心人士对困难学生进行资助，累计捐资捐物10余万元，资助困难学生80余名。

老同志在民心茶室为乡村发展建言献策

2.搭平台、优治理，贡献“银发之智”。

奉家镇构建镇、村、院落三级“民心茶室”，覆盖全镇18个村（社区），拓展茶室功能，为老干部搭建多元作用发挥平台。镇党委书记邹玖霖在老干部座谈会上明确：“民心茶室不搞花架子，旨在吸引老前辈为家乡发展出谋划策。”推进基层治理。组织老同志定期在民心茶室担任临时室长，以“茶”为媒介，倡导村民“有事来说说，没事来坐坐”，在喝茶聊天中“聊”解家常的方式，掌握群众心声，了解群众需求，把矛盾纠纷在“茶室”里化解。汇集民智民力。由驻村干部、村“两委”成员、离退休干部“三长”等组成“民意小分队”，在各院落开展“茶话会”60余次，收集乡村治理意见36条、群众“金点子”17条，为乡村全面振兴提供了宝贵经验。厚植文明乡风。组织开展了51场传统的民俗表演、围炉煮茶、非遗体验等系列特色活动，如举办国庆“金秋茶韵”文艺晚会，举办32场泡好“蒙学茶、孝亲茶、互助茶、友爱茶”四杯茶主题活动，丰富了村民的精神文化生活，增进了家庭成员之间的情感交流，营造了尊老、敬老、爱老、助老的良好社会风尚。

老同志在民心茶室直播宣传当地好物

3.促发展、惠民生，彰显“银发之能”。在离退休党支部号召下，老党员、老干部发挥所长服务基层，展现老有所为风貌。如渠江源村老党员奉和林在茶室直播间化身“带货主播”，推广本地腊肉，毫不怯场。应民需，宣传党的新政策。奉家镇地处偏远，百姓文化水平有限，镇里以“民心茶室”为载体，将百姓课堂“搬”进茶室。邀请老党员、老干部上微党课40余次，解读党的二十大精神2次，宣传惠农政策7次，开展普法教育20余次。老同志语言朴实、亲和力强，让党员群众“坐得住、愿意听、用得上”，“银发三长”成为政策宣讲亮点。解民忧，助力产业新飞跃。奉家镇以茶叶为主要产业，有“世遗之地、湖红之源”美誉，但农产品销售是难题。镇里开展“产业发展我支持”活动，“银发三长”帮助收集、宣传农产品供求信息，对接企业与游客，为400余位村民销售茶叶、腊味、笋制品等，销售额达900万元；同时组织电商、自媒体培训，打造周末山货集市，免费提供直播场地，打通“山货出山”通道。带民富，共创文旅新篇章。建立“党组织+文旅协会+民心茶室”模式，形成“党建引领、政府搭台、茶室服务、协会引导、企业唱戏、百姓受益”格局。2024年成立文化旅游协会，特邀机关离退休支部书记奉利球任会长，邀请退休干部加入，助力渠江源旅游度假区成功创建娄底首家省级旅游度假区。

三、主要成效

至今，“民心茶室”成功处理游客诉求40余起，化解120起矛盾纠纷，解决了50余名群众“急难愁盼”实际问题，成为游客信赖、群众依靠的调解阵地，其典型经验被省委政法委推广，获《法制日报》《湖南日报》等多家媒体专题宣传推介。

来源：新化县委组织部