中共湖南省委老干部局

为深入推进离退休干部社区“四就近”工作，湖南省长沙市首次将离退休干部社区“四就近”工作纳入社会管理综合治理范畴，着力推进社区“四就近”工作与社会管理工作的紧密结合与良性互动。

完善工作机制，实现部门联动。该市从工作机制入手，不断建立健全政策引导、组织领导、工作目标、经费保障和工作队伍等机制。在政策引导上，首次将离退休干部社区“四就近”工作纳入社会管理创新项目，纳入综合治理考核内容，纳入典型培育奖励范畴。在组织领导上，成立以组织、老干、综治、民政、财政、人社、文广、卫生、体育、团委、老龄委等机构为成员单位的离退休干部社区“四就近”工作领导小组，下设办公室、考核组，负责日常管理，每年召开一次以上联席会议，重点研究解决有关问题。在阵地建设上，成立以社区党组织书记（主任）为站长的社区离退休干部服务中心（站），完善服务设施，健全服务制度，公开服务内容，并配备党报党刊和适合老年人的养生、保健等学习刊物。最近，该市还印发了《关于在“四就近”工作中组织引导离退休干部积极参与社会管理综合治理工作的通知》、《长沙市离退休干部社区“四就近”工作考评办法》等文件，要求各区、县（市）建立相应工作机构、安排专项经费，在老干部工作部门配备专（兼）职工作人员，在每个社区配备1名老干部工作专（兼）干和1名老干部联络员，并发动一批志愿者为离退休干部服务，实现离退休干部社区“四就近”工作年初有规划、活动有记录、名册有详载，不断形成“四就近”工作与社会管理综合治理工作相得益彰的生动局面。

实行目标考核，形成良好导向。该市根据当前社会管理综合治理工作的任务和要求，积极开展离退休干部社区“四就近”工作，对离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用等内容进行细化量化，实行目标管理。在就近学习方面，要求每年组织离退休干部集中学习不少于4次，对行动不便的离退休党员干部，将重要的方针政策送学上门。在就近活动方面，要求离退休干部活动经常，文体活动场所定时开放，有一支以上的文体团队，每年组织集体活动一次以上。在就近得到关心照顾方面，要求掌握辖内离退休干部基本情况和不同需求，整合社区居家养老、医疗卫生等资源，采取建立信息服务平台、服务热线、服务指南和个人健康档案等方式，为空巢离退休干部配备或委托专人联络，为离退休干部提供日常生活照料。在就近发挥作用方面，为“五老”发挥作用打造具有特色、各方认可的平台，按照“一格五员四化”模式，组织“五老”积极参与社区网格化管理，组建一支20人以上的“五老”志愿者队伍，定期开展活动、奉献余热、发挥作用。

强化服务管理，引领发挥作用。该市着力于通过社会管理创新的手段，不断加强与离退休干部的联系和服务，以促进离退休干部就近发挥作用、贡献余热。要求各区、县（市）深化离退休干部社区“四就近”工作成效，积极组织和引导社区离退休干部加强青少年教育，教育引导社区青少年正确认识社会、参与社会、服务社会，成为社会管理与发展的正能量，预防青少年违法犯罪；充分发挥离退休干部见识多、阅历深、党性强、威望高、善于做群众思想工作的优势，积极化解社区干群党群矛盾、邻里矛盾、家庭矛盾以及各类经济纠纷，完善社会治理机制；建立宣讲报告、文明巡防、校外辅导、矛盾调解、民情联络等“五老”志愿服务队，组织、引导社区离退休干部参与“红袖章”工程建设，自觉自愿参与社会管理工作，共同维护社会和谐稳定。