三部门联合印发《智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025年)》

  本报讯(记者 汤珊珊) 近日,工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委员会共同印发了《智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025年)》(以下简称《行动计划》,提出到2025年,智慧健康养老产业科技支撑能力显著增强,产品及服务供给能力明显提升,试点示范建设成效日益凸显,产业生态不断优化完善,老年数字鸿沟逐步缩小,人民群众在健康及养老方面的幸福感、获得感、安全感稳步提升。

促进供给侧改革与需求侧管理深度融合

  智慧健康养老产业是以智能产品和信息系统平台为载体,面向人民群众的健康及养老服务需求,深度融合应用物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的新兴产业形态。

  早在2017年,工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委员会联合发布了《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》(以下简称《行动计划(2017-2020年)》)。自《行动计划(2017-2020年)》发布以来,智慧健康养老产品和服务不断丰富,标准体系初步建立,新业态持续涌现,智慧健康养老理念深入人心,发展环境不断优化,产业发展取得了一定成果,但仍面临技术产品供给不足,融合应用不够,产业公共服务能力薄弱等问题。在这一背景下,为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会提出的健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略,进一步推动智慧健康养老产业创新发展,保持政策的延续性、稳定性,研究制定了该《行动计划》。

  此次《行动计划》在编制过程中遵循四方面原则:需求拉动,供给升级,坚持供给侧改革和需求侧管理相结合,促进供给侧与需求侧更高水平动态平衡;创新驱动,科技赋能,促进新一代信息技术在健康及养老领域的集成创新和融合应用,提升健康养老产品及服务的智慧化水平;政府引导,多方联动,强化政府引导,充分发挥各方的优势,加强合作,形成协同发展、优势互补的发展局面;统筹推进,示范引领,加强顶层设计,统筹产业发展各要素,促进要素优化配置,打造典型应用场景,引导各地差异化发展。

明确六大任务 优化完善养老产业生态

  为推动养老产业数字化发展,打造智慧健康养老新产品、新业态、新模式,《行动计划》提出强化信息技术支撑,提升产品供给能力;推进平台提质升级,提升数据应用能力;丰富智慧健康服务,提升健康管理能力;拓展智慧养老场景,提升养老服务能力;推动智能产品适老化设计,提升老年人智能技术运用能力;优化产业发展环境,提升公共服务能力六大重点工作任务。

  具体而言,《行动计划》提出要通过实施智慧健康养老产品供给工程,推动多学科交叉融合发展与技术集成创新,丰富智慧健康养老产品种类,提升健康养老产品的智慧化水平;要做强智慧健康养老软件系统平台,实现数据的有效归集与管理;通过实施智慧健康创新应用工程,加快促进信息技术产品在预防、医疗、康复、护理、安宁疗护全生命周期中普及应用;通过实施智慧健康养老服务推广工程,推进新一代信息技术及智能设备在居家、社区、机构等养老场景集成应用;鼓励企业开发具有适老化特征的智能产品,开展与老年人日常生活密切相关的互联网网站、移动互联网应用适老化改造;要从科技创新、标准制定、检测认证、推广应用、创业孵化五个方面着手开展工作优化产业发展环境。

建设三项工程 满足人民群众健康养老需求

  为进一步促进智慧健康养老产业发展,满足人民群众日益迫切的健康及养老需求,《行动计划》明确要加强智慧健康养老产品供给、智慧健康创新应用和智慧养老服务推广工程三个专项工程。

  《行动计划》提出要大力发展健康管理类、康复辅助器具类、养老监护类以及中医数字化智能产品,支持发展能够提高老年人生活质量的家庭服务机器人。推动优质健康医疗资源下沉,提升人民群众的健康素养及健康管理能力。重点发展远程医疗、个性化健康管理、互联网+护理服务、互联网+健康咨询、互联网+健康科普等智慧健康服务。丰富养老服务种类,优化养老服务质量,提升养老服务效率,重点面向家庭养老床位、智慧助老餐厅、智慧养老院,创新互联网+养老、“时间银行”互助养老、老年人能力评估等智慧养老服务。

  为保障落实各项重点任务和专项工程要求,《行动计划》提出了加强组织协调、强化产融结合、开展试点示范、加快人才队伍培养四项具体保障措施,提升为老服务人员信息技术应用能力及水平。