中共湖南省委老干部局

岳阳楼街道作为拥有千古名楼深厚文化底蕴的景区街道，充分发扬千年传承的“忧乐情怀”，将和谐之风飘荡在洞庭湖畔，让鲜红党旗飘扬在岳阳楼下。自2012 年以来，街道党工委牵头召集辖区内离退休老党员、老干部、老职工、老军人、老科教工作者，将充满热心、拥有爱心的一群“五老”人员凝聚起来，率先在全市创建志愿者文明和谐宣讲团，充分发挥和谐宣讲团的核心引领作用，大力开展政策宣讲、矛盾化解、信访维稳、居民自治等工作。十余年来，在各级领导和社会各界的正确指导和共同关注下，宣讲团总团下设10个分团，成员由50余人发展壮大到1102人，宣讲团先后荣获省理论宣讲先进集体、省优秀志愿者团队等15项荣誉，成为“岳阳楼下党旗红”下一道亮丽的风景线。

一、带头宣传政策，发挥“播音机”作用

“五老”人员来自各个阶层，知识储备丰富、兴趣爱好广泛，他们充分发挥“智囊团”作用，围绕中心重点和群众所思所盼，不断推陈出新，营造浓厚氛围。一是用心创造“接地气”的精品。将党的政策和领导重要讲话精神创造成为诗歌、三句半、顺口溜，并通过快板、戏曲、抖音小视频等形式进行传播，让居民听得懂、记得住、用得上。和谐宣讲团先后创作了《省纪委“1+5” 阳光处访三句半》、《不忘初心祖国在我心中》等25篇作品，舞台剧《丰碑-革侖烈土郭亮巡礼》还荣获了湖南省百年庆典优胜奖，制作的“抗疫顺口溜”、“投疫之歌诗朗诵” 等抖音小视频通过微信网格群广泛传播，得到了居民群众的拍手称赞。二是充分发挥“连天线”的本领。为进一步提升和谐宣讲团党性修养和理论水平，街道工委定期组织宣讲团成员通过辖区爱国主义教育基地开展学习，让“五老人员”不断接受党性教育和学习充电。同时，发动宣讲团在辖区范围内大力开展政策微宣讲进学校、进企业、进小区、进楼栋、进院落“五进”活动，近三年共开展政策微宣讲活动168场次，让党的声音在居民群众中入脑入心。三是积极开展“聚民心”的活动。作为景区街道，有着得天独厚的文化底蕴，我们充分发挥和谐宣讲团的优势资源，将传统文化和红色基因传承庚续。我们连续五年在辖区开展“岳阳楼下话家风”活动，全国见义勇为英雄李强、市道德模范陈星等先进事迹通过道德讲堂、新时代文明驿站等平台巡回演讲，每年在各社区开展好家风、好婆媳等好家风人物评选活动，共评选出好家风先进人物156个，让好家风引领好民风。

二、主动服务大局，发挥“稳压器”作用

街道成立了“党建+网格微治理”指挥中心，将“五老”人员作为社区微网格员，打桩定位到55 个大网格和111个微网格，建立横向到边、纵向到底的防控体系，一是坚持巡查“护稳定”。宣讲图成员配合社区民警、网格员开展一日双巡活动，及时收集民情民意，动态掌握不稳定因素，将问题消化在萌芽状态。今年3月，宣讲团郭亮分团左嗲三人在巡查中发现社区某租户将小区的2台车辆砸坏后不知去向，“嗲嗲”们轮守盯防，终于在第三天凌晨2点发现租户，该租户系无业游民，通过派出所与宣讲团联动发力，该租户主动向车主赔偿了损失，并搬离了小区。二是调解纠纷“促和谐”。和谐宣讲团充分发挥经验优势、年龄优势和邻里优势，通过聊家常的方式为上访群众讲政策、摆道理，动之以情、晓之以理，缓解居民情绪、防止事态升级，近几年，共调处邻里纠纷及个人上访事件200余起，成功率100%。枫桥苑楼盘500多名业主要求交房并办证、船厂经适房小区200多名业主办理房产证等诉求，和谐宣讲团成员积极配合街道、社区、房产局、派出所等部门，引导业主依法理性维权，不稳定人员及信访矛盾得到有效控制，实现了“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”的目标。三是参与防疫“保平安”。和谐宣讲团主动参与社区疫情防控工作，在疫情爆发初期，组织团里身体健康的志愿者参与关卡值守，守住疫情传播底线;在常态化防疫工作中，发动各个社区的微网格员参与扫楼扫街，利用“五老”群众基础好的优势，协助社区“敲门”摸排，全面掌握居民健康信息;在疫情接种方面，通过和谐宣讲团微信群，发动团里60岁以上身体健康的老人主动接种疫苗，如九华山社区北门新区2栋302室有一位居民没有打疫苗，后经“五老”上门协调，同意接种疫苗。

三、始终关注民生，发挥“连心桥”作用

街道根据和谐宣讲团“五老”骨干的专长特点，组建志愿服务团队，传承优乐情怀，发挥“余热”作用，服务居民群众。一是创新实施“点单式”服务。为满足社区居民的日常生活需要，和谐宣讲团采取“人尽其才、人岗相适”的原则，通过“自愿报名、自由组合”的方式组建了电管维修、义务理发等10个志愿服务小分队，分别在新世苑小区和磷肥厂小区两个小区设立了挂牌服务点，按照电话预约、接单安排、回执存档、回馈跟踪的流程为辖区居民提供立体式、无缝隙的优质服务。特别还对瘫痪在床行动不便的特殊人群提供上门理发、义诊等优质服务，让居民享受亲情般服务。二是持续开展“三心”行动。和谐宣讲团积极配合街道实施红色凝心、红色连心、红色暖心为主题的“三心”行动，针对辖区内的孤寡、残疾等特殊群体实行“一对一”帮扶，通过为他们申请民政、工会、劳保等多部门各项惠民政策，同时发动辖区居民、政协、两新组织等社会各界爱心人士为特困群体筹集善款，解决他们急难愁盼的实际困难。近几年来，共帮扶困难群众200余人，让困难居民得到保障性服务。三是助力街道老旧小区改造。“五老”人员作为社区的微网格员，在服务街道中心工作中主动作为、勇于担当，近几年来，街道先后启动棚改征拆和老旧小区改造，为加快推进民生工程，“五老”人员带头签约、带头腾房，身先士卒，率先垂范，在他们的感召下，拆迁户逐渐理解支持配合征拆和改造，为筹措旧改资金，东湖社区宣讲分团团长刘迪辉带领成员挨家挨户讲政策，在短短一个月时间，就筹集了198户、28000元的改造资金。