中共湖南省委老干部局

罗锦菊出生于1955年，是人社局一名普通退休干部，现任南岳区祝融街道岳庙社区北支街小区区长。她退休不褪色，离岗不离党，退休后主动担当起小区区长的职责，践行着一名老干部、老党员的使命担当，经常穿着“衡阳群众”“党员志愿者”红马甲，全年无休，全身心投入到南岳区“平安建设”志愿服务工作中去，得到了群众的一致认可和高度评价。

小帮助体现大温暖

每到周末、旅游黄金周、重要节庆日时期，北支街小区热闹非凡、游人如织。罗锦菊便主动融入到服务南岳旅游发展的中心大局，积极组织小区居民开展各类旅游综治志愿服务。来自各行各业的志愿者身穿红马甲、头戴小红帽，为小区的居民群众和来岳游客提供旅游向导、义务咨询、送水、接送等力所能及的志愿服务。她们成为了秀美南岳里一道道醒目而耀眼的红色风景线，带给大家温暖和感动。

小创建营造大氛围

近年来，南岳区积极创建“国家全域旅游示范区”和创建国家卫生城市。罗锦菊围绕中心大局，组织成立了“北支街巾帼志愿者”服务队，组织居民开展健康教育、除四害、环境卫生管理、控烟等活动，并且号召小区居民开展形式多样的宣传活动，广泛宣传，大造声势，大力开展环境整治活动。落实了“门前三包”责任制，整治街面、小巷等公共地方的卫生，做到了无杂物乱放、无蜘蛛网、无乱写乱画，无“四害”，各经营户摊位整齐摆放。在她的带动下，小区居民积极踊跃参加志愿服务，创卫爱卫热情高涨。罗锦菊用她的智慧、热情和干劲凝聚人心，汇聚力量，带领志愿服务队冲锋陷阵、攻破下一个个壁垒，消除各类安全和卫生隐患。在“平安四型”小区创建工作中，她经常组织居民群众志愿开展环境卫生大清扫、文明素质教育课、居民文体活动以及各类群众性活动，如外出学习、爬山、开展文明知识抢答赛等活动，进一步增强了小区居民的凝聚力，营造了文明健康卫生的居家生活环境和浓厚的文化氛围，让居民群众达成了“小区是我家，人人爱护它”的共识和自觉行动。

小调解维护大稳定

热心助人的罗锦菊，还喜欢和居民交心谈心，无论是这家因为婆媳关系发生矛盾了，还是那家因为经营问题和客人发生纠纷了，她都能第一时间帮着想办法解决，成为了小区居民的贴心人、解难人。小区居民杨岳衡一家是北支街小区的老居民，几年前因中风导致行动不便，妻子也因中过风行动不利索，两个子女又患有精神疾病，平时一家都是靠着杨岳衡一个人的退休金及低保金生活。为了照顾这个风雨飘零飘摇的困难家庭，罗锦菊每逢过年过节都前去看望慰问。小区居民李华家丢了东西，找隔壁家吵架。罗锦菊得知后及时上门了解情况，耐心调解，及时缓和了邻里矛盾。北支街居民胡艳华因丈夫中风，常去庙里乞讨，严重影响了南岳的旅游环境。罗锦菊及时劝导其回家，并找有关部门帮助她申请了居民养老保险金，同时维护了南岳旅游形象。

小联防巩固大平安

罗锦菊的坚持与带动，让更多的人加入到了她的队伍中。她坚持以自治为本，群防群治，广泛发动群众开展义务巡防，唱响“我为大家守一天，大家为我守一月；我为大家守12天，大家为我守一年”的平安曲，激发了居民群众自治活力，破解了小区治理难题。同时，通过民主协商等方式，拟定了“八要八不要”公约。小区的义务巡逻队逐步壮大，从最开始的31人到如今的64人，并进一步规范化和标准化。值班队员一天进行多次巡逻，遇到情况就立马向社区反映解决。在她的努力下，北支街小区居民之间邻里守望、相互照看已成为一种责任和义务。北支街多年来没有发生一例安全案件，年年被评为“平安四型”五星级小区，区内没有因婚姻、家庭、邻里纠纷而引发的“民转刑”案件，也没有发生群体性事件、非正常上访事件等。

小人物发挥大作用

罗锦菊在朴素的生活中，充分发挥模范带头作用，用爱心和奉献，营造了友善、互助、文明、和谐的小区环境，被居民朋友评为爱家助邻的贴心人。近年来，她先后被衡阳市授予“优秀衡阳群众”、“平安之星”、“敬业奉献道德模范”等荣誉称号。她以坚定理想信念、丰富的人生阅历、助人为乐的精神和热心社会公益事业的模范行为，把夕阳的光和热，献给了南岳这座秀美的城市。她把饱满的工作热情投入到“平安南岳”建设当中，用实际行动践行了“让市民满意，让政府放心，让社会认可”的承诺。