当前位置：
随着社会人口老龄化加剧和企事业单位离退休干部党员回归社会化管理工作的加快，天心区城南路街道白沙井社区年老体弱党员人数逐年增多。面对新形势下离退休干部党员人员结构、年龄状况、身体情况、思想动态、精神需求等方面的新变化，如何优化服务和管理方式是当前基层面临的一项重要工作。2020年以来，白沙井社区积极探索年老体弱党员管理“六式”新模式，着力更加精细精准、科学合理地服务和管理好这类党员，唱响了辖区老党员“工作退休党员身份不退休”的主旋律。
一、背景
白沙井社区现有直管党员204人，60岁以上的166人，占比81.3%，是党员管理的重点和难点。在前期工作中，各支部在党员管理教育和党员作用发挥上不平衡，集中体现在以下三个方面：一是活动不经常。部分年老体弱党员因行动不便、长期卧床等原因，不能及时参加支部活动，党员“人户”分离现象严重，有的不愿将组织关系转出，而参加组织生活又不方便；二是载体不丰富。支部组织生活多集中在社区进行，会议为主，形式单一，党员积极性不高；三是作用不充分。部分党员党性意识不强，退休后更降低了对自己的要求；企业移交党员时间短，有的党员还不适应社区管理，先锋模范作用不突出。为更加精细精准的服务和管理好年老体弱党员，充分调动积极性，发挥余热参与社区管理，社区党委探索对年老体弱党员实施分类管理，在实地察看、座谈交流、走访入户、问卷调查、制度设计的基础上，摸清了底子、找到了口子、走出了路子。
二、主要做法
社区坚持教育、管理、监督、服务相结合，在对年老体弱党员进行界定，对申报程序进行认定，实施分类管理，从而促进党员作用发挥最大化。
一是居家式管理。按照“党员认同、群众认可、组织认定”的原则在社区设立了16个“党员中心户”，每户辐射5-10名党员，将学习场地建到“党员中心户”的家里、小区院内和社区街巷中，以社区家庭、家教、家风的“家立方”项目为切入点，让年老体弱党员以家为单位，抓好家庭建设，以小家保大家。如：党员中心户王利华将党员学习阵地办在家中，家里的客厅也成为了党员们就近就便集中看视频、聊新闻、谈感想、提建议的地方，党员们都称之为“人民议事厅”。
二是体验式管理。以街道党建“三四五”工作法为遵循，在“微党课、微平台、微服务、微典型、微积分”上着力。让老党员能够结合自身实际，主动参与公益类、宣讲类、文体类等岗位体验，在体验中发挥作用。如：在党建引领网格化工作过程中，明确“六清”“四到四访四报告”制度，以更简洁的方式设岗定责。他们也成为社区提质改造、安全巡查、蓝天保卫等工作中的信息员、调解员、劝导员、监督员，同时他们也是社区“星城园丁”里的平安守护人，“爱心赶集”时的帮扶志愿者。
三是关爱式管理。我们探索建立了“1+N”联系人制度，完善了“五必访”制度。即：一名年老体弱党员由支委成员、社区党员、网格员、楼栋长、党建联席单位、社工组织、家庭医生负责联系。对出现生病住院、突遇变故、生活困难、空巢独居、临终病故等五种情况的年老体弱党员或家属走访到位，实施困难帮扶、推进公益组织立体服务。
四是主题式管理。围绕社会主义核心价值观、移风易俗倡导文明新风、文明家庭和文明楼栋评选等与党员、群众密切相关的事务，紧贴年老体弱党员实际和需求开展主题党日活动、搭建志愿服务平台。建设“功能型、骨干型、引导型”三型志愿者队伍，爱井护井志愿服务队、红五老宣讲团等已经成为社区的文明品牌；发挥“五老”特长，建设平安型、书香型、文艺型等主题楼栋，引导党员就近发挥作用。
五是融入式管理。年老体弱党员中，有国有企业社会化移交、随子女居住迁入、企业改制转入等多种类型，社区引导他们以骨干为伙伴融入群体、以共同兴趣爱好融入团队、以“五老”宣讲融入学校、以活动平台融入社区。组织开展“光影铸魂”红色观影、长沙弹词文艺创作等，为年老体弱党员融入社会、充实生活提供更多载体。如：老党员刘锡英居住的海利宿舍里住着20余名移交的企业退休党员。她自发组成了“夕阳红党员志愿服务队”，每周一、周三定期组织召开小区议事会、学党史集中学习等活动，由党员提议并监督解决了小区多年水压低、基础设施老化的问题，推动了小区改造和供水管网升级等一系列民生项目的落地实施，同时为企业退休老党员尽快融入社区凝聚了合力。
六是典型式管理。通过示范抓，抓示范，大力培树推介骨干力量。社区在党员分类管理过程中，探索社区“星光大道”推优评先机制，评选党员或者群众推荐的孝亲之星、学习之星、先锋之星，成为社区的“造星工厂”，社区年度推评的典型，制作成人物事迹公示展览，截止目前，社区共开展了十届推评表彰活动，累计评选了106名先锋模范，有效的带动了社区学先进、争先进、当先进的创先争优氛围。
三、工作成效
社区结合年老体弱党员的实际，精准把脉，定向服务，探索年老体弱党员分类管理取得初步成效。
支部建设凝聚有“力”。组织生活参与率明显提高，党性意识普遍增强，志愿活动参与积极。实施分类管理以来，走访入户加强了沟通联系，党员党性意识普遍增强，组织生活参与率明显提高；联系人制度让失能党员管理教育全覆盖，有18名卧病在床党员以提建议、交心得、疫情捐款等不同方式参与支部建设；在先锋模范党员的带动下，支部有26名老党员主动要求加入社区志愿服务队伍，在充实社区五老队伍、推动社区网格志愿服务等方面发挥了工作实效，支部党员凝聚力得到大幅度的提升。
先锋模范党员有“为”。社区明星成为居民家长理短的新时尚，近几年来，造星工厂“星光大道”共评选了20多名明星党员，各支部掀起了学模范、做明星见贤思齐的学习高潮。76岁的老党员邓惠芬，主动提议在家门口搭建党员活动凉亭，并坚持每周三组织附近楼栋党员学习、议事，成为社区一道亮丽的风景线。原省委书记杜家毫看望她时勉励道：“工作可以退休，党员身份永不退休”；老党员肖然主动申请义务担任社区的图书管理员和护绿志愿者，并被推选为社区第三党支部的支部书记；疫情期间，老党员王利华带领社区老科协一帮老党员坚持爱井护井志愿服务，湖南经视、政法频道等多家媒体进行了报道。
失能困难党员有“助”。1+N联系人制度进一步拓宽了社区党员管理服务的内涵，让失能党员、困难党员感受到组织的需要和温暖。社区16名卧病在床的老党员全部建立了组团式的服务结对关系，提供全方位的关怀服务；6名困难党员也分别和职能部门干部、辖区慈善人士结了帮扶对子。83岁的陈老卧病十多年，他在感谢信里这样写道：“以前因病不能参加组织生活，其实心里很多话想跟党说，谢谢组织还能记得我这个“不合格”的老党员。”
离岗退休党员有“家”。新转入的国企退休党员，社区从线上线下强化沟通联系入手，通过全覆盖走访、微信群联络感情等方式拉近距离，营造“家”氛围；按照“四就近”原则，组织关系上同单位党员尽量编入同一支部，使支部活动开展更能感受“家”亲近；推出“四心服务”关爱项目，党员家庭有新婚、新生、生日、丧事等，支部安排送慰问上门，感谢党组织“家”温暖。
四、经验与启示
湘公网安备 43010202001180号
