中共湖南省委老干部局

一、活动背景

习近平总书记强调，“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”。2022年，中共中央办公厅《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》指出，要强化政治引领，组织引导离退休干部党员深入学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述。2021年10月，中南大学湘雅三医院成功创建湖南省示范离退休干部党支部，发扬“退休不褪色发挥余热作贡献”的志愿精神，持续拓展离退休党员的志愿服务领域，积极参与杏林小区的社区治理、社区共建、疫情防控等工作，走出一条老党员参与基层社会治理的新路径。

二、主要做法

1.坚持理论创新指导实践。随着我国老龄化程度的逐步加深，老龄工作面临复杂多变的局面，许多老同志的问题仅仅靠行政手段难以解决。医院离退休党总支书记、副书记带头，系统学习《社会工作政策与法规》《社会工作综合能力》《社会工作实务》三门主体课程，强化理论基础，创新工作理念，成熟运用社会工作的专业知识、方法和技巧，指导社区治理工作。如从价值观念上尊重老年人，努力理解和接纳老年人；工作细致、周到、有耐心，并多鼓励老年人；协助老年人自立、自决；与老年人建立相互信赖的良好情感关系等等。这些方法都很柔性，容易被接受，特别是在为老年人及其家庭提供较完善的服务，鼓励退休党员参与社区建设，协助老年人解决生活、精神、情感和经济等方面的问题的时候，服务过程更顺畅，服务目标更易达成。

2.打造共建共享新格局。我们组织学习《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，倡议退休党员和社区工作者一道，打造共建共治共享的社区治理格局，人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享。医院离退休党总支所辖三个党支部主动与社区融入，党总支书记兼任社区共建联络员，负责与社区书记沟通协调；第一党支部书记兼任党总支纪检委员，负责社区问题的发现、分析与建议；第二党支部书记兼任小区业委会主委，负责小区矛盾的调解与困难帮扶；第三党支部书记兼任小区功能型党支部书记，负责小区的志愿服务组织、外来人员小区融入等工作，党总支书记、党支部书记是事实上的第一梯队社区服务带头人。

3.先进典型发挥示范引领。郑兰香、巫爱琳、刘亚洲、刘建新、荣庆国等退休党员是参与社区治理的优秀代表。他们坚持党建引领，充分发挥党员先锋模范作用，让党的旗帜在社区居民心中高高飘扬。在优秀代表先进事迹的感召下，越来越多的退休党员加入志愿服务队伍，先后形成了霞满天精准帮扶、区域化党建、社区共建、老年志愿摄影、老专家义诊团、“每天捐献一毛钱”关爱下一代等六个志愿服务小分队。党总支111名党员，有82名退休党员根据自身资源和条件选择参加了合适的志愿服务。他们把参与志愿服务活动作为提高党性修养、践行群众路线的重要内容,在服务中强化为民理念,提升服务能力，奉献他人,提升自己。在杏林小区的业主群里，每天都有退休党员志愿者的身影，志愿服务队员无私奉献的精神和事迹受到全体业主的尊敬，同时吸引了越来越多的年轻人关注社区问题、参与社区活动，形成了邻里自助与互助的好风尚，为把社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园打下来扎实的群众基础。

4.坚持主动服务社区工作导向。杏林小区建于1993年，属于砖混结构的老旧小区，原来是职工住宅区，现在居民以本院退休人员和职工父母为主、租户较多。面对多元化的社区属性，离退休党总支主动出击，联系辖区派出所、所在社区党总支及社区驻点社会工作组织、医院部分职能部门开展共建共享活动。如2022年上半年，社区送服务到小区，开展了12次核酸检测，党总支组织委员巫爱琳教授每次主动参加现场秩序维护、开展防疫知识宣教，成为社区网格员的一道亮丽风景线；院内有4位精神病居民，病情发作时，社区党总支、社区民警、社区工作者、社区志愿者、社区社会组织“五社”联动，帮助送医、解决生活等问题；老旧小区维修问题多，退休党员志愿者进入高龄空巢老年人家中帮助排查问题，后勤部门志愿者义务上门维修。远亲不如近邻，近邻不如“五老”。“银发志愿者”帮助社区工作者“查漏补缺”，与相关部门一道共同做好“穿针引线”的精细化管理工作。

三、成效与启示

1.把共建共享作为工作纽带。面对新形势、新要求，医院离退休党总支积极探索创新，把退休老教授的优势与所在社区居民的需求紧密结合起来，在真诚服务中高举旗帜、加强党建、照亮党徽。离退休党总支建立《社区合作共建制度》《退休教授进社区工作流程》等，形成流程规范、标准明确、易于操作的党建工作体系，实现基层党组织的5个“共建”：老少共建，关工委一起开展；阵地共享，老党员与社区各文体协会联合开展活动；活动共办，如重阳节活动、重大节假日慰问、困难群众送温暖等；党员共管，联合主题党日活动；发展共进，建立了线上健康咨询服务平台，共同构建党建工作主线，推动发展、服务群众、凝聚人心。

2.把民生项目作为工作重点。随着人均寿命的提高，小区老龄化趋势也越来越明显，有很多七八十岁乃至更年老的老人住在老旧住宅的较高楼层，行动非常不方便。2017年6月，原医院党委书记、离退休第一党支部书记郑兰香率先牵头、社区党总支主动配合，安装了第一部电梯。由于各项手续到位、资料齐全，拿到了长沙市第一批适老化项目的10万元政府补助。郑兰香书记做示范，退休党员带头组织，掀起了小区安装电梯的高潮，现有运行的电梯6部，正在安装的电梯5部，杏林小区成为岳麓区老旧小区适老化改造的样板小区，多次接受媒体采访报道，提升了居民的“幸福指数”。

3.把守护社区居民健康作为根本。离退休党总支建立了一支涵盖大内科、大外科、脑系科、妇产科、眼科等18个学科、近40人的老专家队伍，每年开展退休教授社区送健康活动，每季度举办健康讲座，每次现场满座。2018年1月，以医院老院长刘浔阳为首的一批老教授提出，要实现精准服务，将服务对象对准老年人群。因此，离退休党总支和林海社区党总支联合开展《林海社区老年人健康需求问卷调查》，根据调查结果制定年度健康大讲堂、义诊、免费疾病咨询等健康惠民计划，按疾病人群分类组织，动态进行健康知识培训问卷，不断调整健康教育计划，确保服务对接精准到位。2020年，新冠肺炎疫情发生后，和社区一起建立了线上健康咨询服务平台，老专家坚持每天在线咨询，专业的解答与心理疏导，较好的缓解了社区居民的紧张情绪。

美在金秋、老有所为。湘雅三医院离退休党员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把共建共享作为重要工作纽带，坚持志愿服务精神，探索党建新方法、新途径，书写社区党建新文章，扩大了离退休党建工作成果，让基层党组织像吸铁石一样把社区党员、群众紧紧地凝聚在一起；退休教授进社区，为居民提供优质、便捷的医疗服务，是学习贯彻党的十九大精神、发挥基层党组织的战斗堡垒作用的具体实践；离退休党总支利用社区资源做好离退休干部服务工作，帮助社区居民解决慢性病、心理卫生等方面的问题，促进社区公共事务和公益事业职能的完善，老党员在奉献中感受快乐，在快乐中实现价值。