中共湖南省委老干部局

一、案例背景

随着社会经济制度变迁，越来越多的离退休老干部、老党员离开原有党组织，来到社区党组织，也出现了一些“失管”和松散的现象。与此同时个体化逐渐凸显，个体化是个人摆脱共同体束缚求发展的过程，人们越来越自由，自由权利越来越多，价值观念多元化，社会凝聚力下降。（个体化的特点：劳资联系弱化，世界虚拟化，公民自我认同加强，呈现一种“为自己而活”的“生活哲学”）社会居民结构越来越复杂，他们的需求也日益多元化，社区成为了矛盾问题的集中区域，如何将松散的离退休党员干部群体进行再组织成为一个棘手的难题。人民街道“书香润夕阳”品牌应运而生，人民路社区党总支着眼于满足人民群众日益增长的美好生活需要，以党组织为引领，由辖区离退休党员为主体，作为“基层党建+”的重要延伸，目的在于将党建与精神文明建设相结合，通过激发辖区离退休党员的热情，引导他们积极参与社区服务活动，发挥余热，破解老城区精神文化较少的难题。“书香润夕阳”品牌的创立，不仅展现了基层党组织在引导居民形成文明、健康的业余文化生活方面的带头作用，也为建设更加亲善和谐社区打下坚实基层。

二、主要做法

近年来，在市、区两级组织部、老干局的坚强领导和精心指导下，人民街道践行“以人民为中心”理念，本着“党建引领、联动共建、资源整合”的原则，强组织，建机制，兴活动，以人民路社区中心党支部为阵地，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，倾力打造了“书香润夕阳”品牌。

（一）强组织，筑牢基层战斗堡垒

人民路社区中心党支部作为社区党总支下设专门服务于离退休老党员的党支部，支部坚持以“组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好”为标准，筑牢建设组织堡垒。强组织。党支部书记由社区书记兼任，并选配了两名政治过硬、德高望重的老党员作为委员，形成了强有力的党支部“主心骨”。支部共有党员35人，多是曾奋战在各行各业各条战线的先锋模范，经验丰富、作风优良、战斗力强。严学习。严格规范组织生活，每月开好“三会一课”，组织离退休老党员开展政治理论学习，不断提升政治理论水平，坚定理想信念。重示范。发挥自身优势，担任屋场恳谈会的领头人，带头解决居民群众的所愁所盼；量力而行，在急难险重面前勇当先锋，参与社区基层治理。

（二）建机制，创实服务型党支部

为不断提高服务水平，人民路社区中心党支部以问题为导向，整合资源，联动共建，创建“三员合一”机制，实现自我管理，自我服务。一是当好组织员，建好“老党员之家”。人民路社区“美在金秋”幸福人民老党员之家，是集学习教育、志愿服务、风采展示、休闲娱乐于一体的综合性平台。内设“金秋党旗红”“金秋志愿汇”“金秋风采园”“金秋幸福家”四个阵地，配备了图书室、阅览室、书画室等，每个阵地活动开展由离退休老党员全程组织，每个活动室由离退休老党员进行日常管理，为老党员提供学习、活动、交流、服务社会的重要平台。二是当好宣传员，办好“人民读书会”。为满足辖区居民群众精神文化生活，人民路社区创办了“人民读书会”，每周常态化开设“阅读会”“太极拳班”“书法会”“周周乐”等6个活动。离退休老党员宣传动员支部擅长写作的、擅长歌舞的、擅长书法的、擅长太极拳等老党员人才发挥余热，给居民群众当老师，教授文艺爱好，丰富居民群众业余生活。挖掘人民路老地名文化，将本土的历史文化故事编纂成书《地名文化》。助推人民路社区荣获湖南省“书香社区”。三是当好服务员，组建十支志愿服务队。为让“衡阳党员”带“衡阳群众”党建品牌活起来，在人民路社区中心党支部的引领下，离退休老党员带头示范，组建了治安巡逻、纠纷调解、敬老助残等10支志愿服务队。引导辖区老党员投身到城区治理标准化、文明创建、综治巡逻、纠纷调解、疫情防控等志愿服务活动。

（三）兴活动，形式多样丰富文化生活

人民路社区中心党支部通过组织“人民读书会”，创办丰富多彩的文娱活动，阅读会、太极拳班、书法会、“周周乐”等成为常态化活动，极大地丰富了居民的文化生活内涵，打造出了精神幸福乐园。阅读会活动。阅读会每周二上午常态化举办，以弘扬中华优秀传统文化为主要内容，自主组织学习国学、古诗词、红歌、京剧、中医养生。同时外请文史专家、教授、政协委员、老军医、京剧表演艺术家等前来读书会授课，与老年大学举办联谊。组织走出去，参观衡阳党史馆、衡阳市博物馆、东洲岛船山书院、衡阳书画院、抗日战争纪念馆、陆家新屋抗战遗址、夏明翰纪念广场，参加大河读书会活动等。教寓于乐，正如阅读会学员赋诗联所言：“好就社区舒晚景，何须四处觅桃园。”太极拳班活动。太极拳是中华文化瑰宝，具有养生保健功能。社区每周四上午公益举办学练太极拳活动，组建太极拳队，请太极拳教练为大家公益教学，吸引居民群众参与其中，并积极参加区、街道、社区的文艺汇演。起到内炼精气神，外树文化品牌形象。书法会活动。书法是中华优秀传统文化。请支部党员中的书法老师为大家公益授课，免费提供笔墨纸砚。打造“学员作品展览文化墙”，将学员们的书法作品（诗词、楹联、美画等）展示在文化墙上。有学员写道：“书法殿堂学古圣，笔情墨趣溢清香。”学员们在这里收获了学习的进步与友情乐趣。“周周乐”活动。过去社区“周周乐”活动，都是请外面的表演单位。现充分发挥离退休党员作用，将周周乐活动交离退休党员组织居民主办。组织居民自编自排自演了多个作品，如《诗朗诵“唱响人民路”》《红色歌曲》《京剧》《太极拳》《杂技》《舞蹈》《街舞》等，取得圆满成功。

三、工作成效

一是获得省市区关怀肯定。人民街道“书香润夕阳”先后得到省、市、区各级领导的亲切关怀，原省政协主席李薇薇、省政协副主席李民、省住建厅厅长鹿山，以及市、区两级主要领导多次到现场指导调研工作，为离退休老党员工作的高质量发展保驾护航。二是助推社区建设上新台阶。书香润夕阳”极大地丰富了辖区居民群众的精神文化生活，助推人民路社区荣获2021年湖南省“书香社区”。组建的十支志愿服务队，助推人民路社区先后荣获湖南省最美志愿服务社区、省无邪创建示范社区、省级文明社区、市文明社区等30余项荣誉称号。三是以友爱筑心桥广为流传。“书香润夕阳”包容性强，除了本辖区离退休党员为参与者外，还有很多是跨街道、跨区被活动吸引过来的党员群众。目前，“书香润夕阳”开展活动已超200场次。支部将社区发放的“周周乐”活动经费不分给个人，用于联谊活动和看望读书会住院学友的爱心款，彰显团队友爱互助精神。

四、经验启示

一是群众工作的开展，离不开基层党组织的引领和先锋党员的带头示范。基层党组织和党员干部要为基层党建工作谋好路，为党员和群众引好路；二是党员先锋模范作用发挥得好、广大群众动员得好，离不开党组织搭建好服务平台和活动载体，为党员群众建造能为、善为、可为的阵地十分必要，也十分重要；三是活动开展得好，活动形式和内容必须因材施教，一方面挖掘先锋党员的优势，一方面满足党员群众的需求，由党员群众进行“自我管理、自我服务”。