中共湖南省委老干部局

摘要：株洲市中心医院现有离退休干部职工697人，其中离退休党员280名，高级职称党员 90 人，中级职称党员125人，其他类（行政管理、技术工人等）65人。其中，年龄在70岁以下的有350人，最年轻的退休还只有50岁。离退休党总支从2018年以来，逐渐组建了离退休干部志愿者队伍，广泛开展各种志愿者服务。

一、背景

2020年4月，株洲市委老干部局发《中共株洲市委老干部局关于做好老干部志愿者服务工作的通知》中，明确要求大力发展老干部志愿者服务队伍，广泛开展志愿者服务，精心打造老干部志愿服务品牌。在十个方面积极引导老干部开展志愿者服务项目：1、“建言十四五”志愿服务；2、基层党建志愿服务；3、脱贫攻坚和乡村振兴志愿服务；4、“邻里守望”社区志愿服务；5、文明建设志愿服务；6、生态环保志愿服务；7、文化志愿服务；8、扶贫帮困志愿服务；9、关心下一代志愿服务； 10、疫情防控志愿服务等。2020年，根据湖南省委组织部、省委老干部局、省委离退休干部工委、省民政厅的联合发文要求，认真贯彻落实《关于推动离退休干部党建融入城市基层党建大格局的意见》，积极推动离退休党员干部党建融入城市基层党建大格局工作。

二、主要做法

离退休党员志愿者助力社区党组织基层共建治理。离退休干部党员集中居住在原一医院的操坪社区和康馨佳园的大岭社区。积极与社区对接联络，按照上级文件的要求，着力加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，有效发挥离退休党员干部志愿者独特的政治优势、经验优势和威望优势、时间优势，增强离退休干部的政治荣誉感、组织归属感、生活幸福感。一是当好政策宣传员。把曾经在党务岗位工作的经验发挥出来，深入社区宣讲党的创新理论成果、宣讲改革开放成就。与社区党委取得紧密联系，与小区党支部一起过组织生活，促进小区的和谐、幸福的良性发展局面。引导广大党员助力乡村振兴的扶贫物资义卖活动。二是助力社区公共事务建设。2020年1月以来，新冠肺炎防治工作一直是社区防疫的重要工作。2020年2月、2021年8月，株洲市连续颁布居家令，号召居民非必要，不外出。离退休干部党员居住比较集中的医院家属区和康馨佳园、共和城、财富湘江、东鼎紫园等小区也面临半封闭管理状态，减少进口通道，限制进出人数，众多的小区居民多有不满的声音。离退休干部党员志愿者就挺身而出，在微信群积极宣导防疫政策，每天宣讲居家隔离政策，党员在小区隔离期间，纷纷互相鼓励，树立信心，安抚好有情绪的居民。有的积极为年轻的医务人员协助照看小孩和老人，让那些支援武汉、吉林、上海、渌口区定点收治医院的医务人员解除后顾之忧。三是积极投身到防疫工作中去。来自医疗战线的专家们，充分发挥出来自身的专长。2021年8—10月的新冠肺炎疫情期间，积极组织党员志愿者队伍，协助社区，给每人做三次核酸检测和打两针疫苗工作，完成老年人疫苗接种1000人次，协助3轮核酸检测,9000人次。在门诊服务站导医、食堂送餐车一个月等防疫工作。2022年4月份以来，党员志愿者助力社区给老年人打疫苗工作，连续2个多月，分别在操坪社区、大岭社区的各个小区，累计完成60岁以上的社区居民打疫苗首针、二针、加强针各1000人次。四是每月组织专家党员志愿者进社区进行健康义诊活动，为社区带去优质医疗服务。

三、成效

（一）离退休干部党员志愿者助力老年友好型医院建设。为贯彻落实党的十九届五中全会“关于全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略”的要求，优化老年人就医环境，为老年人就医提供方便，积极创建老年友善医院，全面落实老年人医疗服务优待政策，保障老年人合法权益，完善各项制度措施，优化老年人就医流程，解决老年人就医在智能技术方面遇到的困难，弘扬中华民族敬老、助老美德，推动建设老年友好社会建设。一是以党建带动志愿者服务。离退休干部党总支按照“株洲市中心医院志愿者管理系统”是医院统一的志愿者实名注册平台、信息数字化管理平台，建立离退休党员服务志愿组织，切实为老年人服务。在门急诊和田心急诊科成立一站式服务中心，一站式满足老年人多种需求，为老年人就医提供方便。二是以专长优势开展友善贴心服务。离退休干部党员志愿者队伍，基本都是在医院服务临床一线几十年，都是医院的各个医疗岗位的专业人才，也是医院布局的活地图。他们在志愿者岗位上，能够非常准确的提供医疗信息：通过医院电子显示屏、知悉专家坐诊栏公示医生坐诊时间、专家出诊信息、收费标准等，以便于老年人对于各类信息了解的更加清晰、通俗易懂。离退休干部党员志愿者引导老年人熟悉无障碍通道、无障碍厕所、低位服务设施等配套设施，门诊大厅、候诊区有老年人专用座椅，为老年患者提供人性化服务。医院各处设有为老年人服务窗口的醒目标识，门诊各处为老年患者保留人工服务窗口。做到老年人“四优先”：挂号优先、就诊优先、检查优先、取药优先。从挂号到就诊、从各项检查到手术、再到拿药，对于子女已经在手机上帮助挂号的老年人，医院有专门的人员手把手教会如何使用手机挂号、缴费、查询化验单等。三是以陪诊导医解决就医急难愁盼。在门诊大厅设立服务专岗，随时方便老年人咨询，并为老年人提供全方位指引等服务，尽可能地为老年患者提供“一条龙”的优质服务，尽最大可能地减轻老年人子女的负担。离退休党员志愿者为行动不便的老年人提供轮椅及平车，实行全程陪诊，深入了解老年人的切身需求，不断优化工作流程，为老年人就诊提供更加方便服务，提供多形式的文字、流程图的就医指导，全面落实老年人医疗服务优待政策，不断提高老年人的就诊体验。四是以延伸志愿服务，指导居家养老。开展“护联网+”活动，开展延伸志愿者护理服务，对出院后的老年人提供居家志愿者服务，满足老年人需求。实施了养老照护护理师资培训，理论授课内容涵盖老年人的清洁护理、饮食护理、排泄护理、睡眠护理、以及应对紧急情况操作和处理，培养出一批具有专业水准的护理人员，进一步提升老年护理服务能力，规范老年护理行为，丰富老年护理内涵。

（二）离退休干部党员志愿者助力卫生文明城市创建。一是老年志愿者是精神文明的宣传队。搭好老党员之家平台，开展老年大学教育，加强活动室的阵地功能，党建工作融合在老年志愿者服务当中，把思想政治教育贯穿于所有的党建工作中。离退休党员志愿者积极开展丰富多彩的文艺活动，合唱队、舞蹈队、旗袍队、手鼓队、京剧班等各项志愿者队伍，深入到社区演出，开展丰富多彩的志愿者活动，真正做到老有所为，老有所乐，大家深感幸福指数不断提高。发挥老年志愿者在社区建设中的作用，在力所能及的前提下参加社区治安巡逻、关心下一代的未成年人思想教育、保护环境、邻里事务调解等公益活动。配合社区宣传反网络诈骗活动，提升老年人识骗防骗能力，协助警察依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。二是老年志愿者是创建卫生文明城市的践行者。垃圾分类、还每周到各个小学参加“天使护童”志愿者活动，每周末一次健康加油站义诊活动、参加“幸福家庭、健康株洲”大型公益等活动志愿者服务工作。通过志愿者活动，传播弘扬正能量，达到“退休不褪色，退休不退党”的模范作用。老年志愿者把老有所为同老有所养结合起来，志愿服务与社区治理，深入开展“银龄行动”，引导老年人以志愿服务形式积极参与基层民主监督、移风易俗、民事调解、文教卫生等活动。发挥老年人在家庭教育、家风传承等方面的积极作用。

四、启示

（一）坚持政治理论学习。坚决贯彻执行中共中央办公厅印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，强调立足家庭、社区、社会发挥积极作用，持续深化“增添正能量·共筑中国梦”活动。党员志愿者组织充分发挥政治优势、经验优势、威望优势，围绕坚持党的全面领导、弘扬伟大建党精神、讲好党的百年奋斗重大成就和历史经验的故事、推动高质量发展、加强基层治理、践行社会主义核心价值观、关心下一代工作等方面发挥积极作用。离退休党员干部志愿者有利于进一步把广大离退休干部党员组织凝聚起来，继续为党和国家事业发展贡献智慧和力量。离退休干部党员是离退休干部队伍中的骨干力量，他们政治强、觉悟高、党性好，有着丰富的经验智慧和人生阅历，是党治国理政的重要资源。进一步发挥离退休干部党员的优势和先锋模范作用，鼓励引导他们继续为党、为国家、为社会、为人民作出新贡献，具有十分重要的意义。有利于以党建引领新时代老干部工作高质量发展。围绕坚持党的全面领导、弘扬伟大建党精神、讲好党的百年奋斗重大成就和历史经验的故事、推动高质量发展、加强基层治理、践行社会主义核心价值观、积极参加关心下一代工作等方面，组织引导离退休干部党员为党和国家事业作出新贡献。

（二）老干部志愿者是社区扶老、助残、帮困主力军。我国进入了老龄化社会，第七次人口普查显示有18.70%的60岁以上人口。配合社区，了解和掌握本社区内的高龄老人、空巢老人、孤寡老人、体弱多病老人和贫困老人的情况(含残疾人)，并登记造册。以志愿者队伍中的低龄老人和健康老人为主要力量，实施“一帮一或多帮一”的帮扶计划。有条件的社区可增加“救助门铃”或急救呼叫系统。提高老年人居家养老的安全性和稳定性。广泛开展社区志愿者义务服务活动，引导老党员结合自身实际发挥作用，做好老年人精神关爱和思想引导工作。

（三）坚持业务知识学习。发挥利用护理、保健、急救等服务专长，提高和保证老干部志愿者队伍的服务质量。做好志愿者服务，落实党内关怀帮扶有关规定，实施积极应对人口老龄化国家战略，践行积极老龄观、健康老龄化理念，健全服务管理长效机制，用心用情、精准服务，让离退休干部共享改革发展成果、安享幸福晚年。积极发展爱心团队，强化心理疏导，探索“时间银行”等互助式养老志愿服务做法。