我站在家乡的大桥上(二):感悟速度、奇迹与胆识

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我站在家乡的大桥上,面对竣工建成的大桥和大道,面对如火如荼的建设工地,不再是心在颤抖,而是心潮激荡。安乡的交通建设快速健康协调推进,安乡正在进行“孤岛”突围的壮举令我兴奋,也引起我的缕缕思绪,慢慢感悟出一些道理。

感悟之一:“四个当年”的速度从何而来?

2013年下半年开始的交通大会战打响以来,在建、报批的项目都加速推进,提前完成,特别是预算4.67亿元的长岭大桥,采取‘交叉审批、并联申报’,实现了‘当年议定、当年立项、当年设计、当年开工’,刷新了安乡交通建设的历史。这样的速度从何而来?

从对县情的真切把握中来。安乡地处洞庭湖腹地,是长江水进入洞庭湖的必经之地,长江水在安乡形成8条河流,将安乡县分割成5个垸子,不仅交通阻隔,而且水情复杂,水患严重。这里历来是一块与水为命,又与水抗命的险恶地带。以前,防洪保安、筑堤保垸是安乡县民生保安、经济发展的命脉。现在情况不同了,东西不通,南北不畅,沦为“孤岛”。“桥不通、路不畅”成了发展经济的瓶颈。

2013年4月来安乡担任县委书记的宋云文,履新的头1个月内,就先后3次深入到石龟山大桥、张九台渡口、大杨树大桥、官垱大桥、荆八公路和陆家渡大桥等地,深度调研全县重点交通项目建设情况,后又经过深入调研,倾听群众心声,得出一个结论:“安乡要发展,关键在交通。”宋云文多次在不同场合不厌其烦地为“安乡”县名释义:安乡之“安”,决非安于现状之“安”,而是居安思危之“安”;全县上下唯有居安思危,锐意进取,涤故更新,负重奋进,安乡才能真正成为父老乡亲安居乐业之地、大展宏图之乡!他经常叨念、不断叮嘱,并明令交通建设是各级领导必念之经、干部必修之课、部门必尽之责、全县必为之业!2013年8月起,安乡县把交通项目建设作为“一号工程”,打响了一场“孤岛突围”的战役。

在新的发展理念导航中来。习近平总书记党的十八届五中全会指出:“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒,要坚决贯彻。”发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。安乡县委、县政府领导认真学习理解总书记提出的新的发展理念,紧跟这个指挥棒,编制“十三五规划”。他们按照“构建泛湘西北现代立体交通节点县、对外建设大通道、对内疏通内循环”总体思路,紧扣“五垸相连、八县相通”目标,深入研究政策、广泛征求意见,多次与“三市八县”沟通,不厌其烦向上汇报,在对接武新欧、长江经济带和武汉经济圈上大作文章。“十三五”交通规划以“绿色交通”为主打,以“畅通安乡”为要点,以“民生交通”为宗旨。争取铁路早上马,扩大水运优势,打造物流平台,建设绿色通道,推行节能减排同步推进,铁路、水路、高速公路、乡村道路协调发展。总书记提出的“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”新发展理念在安乡县的规划编制中得到具体体现。

从强烈的事业心紧迫感中来。宋云文在多个场合大声疾呼:破解安乡“东西不畅、南北不通”的交通瓶颈等不起,加快安乡“上大项目、求大发展”的现实需求慢不起!2015年2月7日,新年第一个县委常委会上明确提出长岭大桥“当年议定、当年立项、当年设计、当年开工”的奋斗目标。2月8日,县委书记宋云文、县长张阳等县级领导及县交通、发改、规划、国土等部门负责人冒着鹅毛大雪,踏勘现场、规划线位,现场办公、现场部署。县委主要领导超常的胆识给了大家特别是交通战线同志以信心和鼓舞。

正是这样一种对人民负责、对历史负责的事业心和机不可失、时不可待的紧迫感焕发出来了干劲、智慧、办法,为赢得“四个当年”的高速度增添了正能量。

感悟之二:向上争资的奇迹是如何创造的?

2015年这一年,安乡县悄无声息地累计完成投资近5亿元!这个县全年的公共财政收入仅三个多亿,在全国经济运行压力加大,宏观环境不是太好的情势下,作为一个经济小县,投入这样多的钱搞交通建设,以前简直不可思议。

我想,这得益于创新思维,锐意进取。县领导和交通战线的同志千方百计汇报、广泛招商引资,拓宽筹资渠道。实行融资比选、垫资修建、分期付款等等,已成为安乡筹资主选,且大部分项目都采用“0433”付款方式。他们审时度势,见招使招,在争取省补资金上穷尽一切办法,终于在一年内就争取省补资金增加1.8亿元。

环境也是资金,环境也是资源。县里确定代理机构、搞好资格预审、公正透明招标。凡交通建设工程一律招投标,资金一律随事走;竞标单位必须是符合资质的报名单位,施工单位必须是中标单位,发现非中标单位施工一律清场且不退保证金;凡交通建设项目一律实行行政审批“1周办结制”和“1月工作法”,所有在县内的行政审批手续必须在1周内办结,从签约到启动建设必须在1月内完成……

安乡的向上争资,招商引资,不是靠请客送礼,不是靠大吃大喝,不是靠潜规则,而是靠锲而不舍的执着精神、靠真挚友善的人格魅力、靠诚信透明的投资环境,靠快捷高效的办事环境,靠公平公正文明的法制环境,靠得天独厚的优良资源,更靠反腐倡廉,严纪正风这个强大动力和坚实保障。从这里也折射出党的十八大以来开展“群众路线教育和实践活动”“三严三实专题”教育带来的喜人变化。

感悟之三:超常的胆识源于什么?

县领导见缝插针,利用一切机会勤汇报、争支持。4月24日,省长杜家豪来安乡视察防汛工作,县委书记宋云文抓住时机重点汇报了长岭大桥建设的重要性以及国省对桥梁建设补助标准偏低的现实情况。省长返回长沙召开办公会议专题研究湖区桥梁建设问题,省发改委、省交通厅、省财政厅先期各支持解决1000万元用于长岭大桥项目建设。

得知省交通厅和财政厅提高了渡改桥和危桥改造的补助标准的政策信息,宋云文果断提出了长岭大桥建设“十二五”实施,不要“十二五”补助,按“十三五”补助政策执行的争资方案,并亲自领导县直相关部门负责人向省交通厅专题汇报。省交通厅分管负责人召集五大职能处长碰头研究,都认为这样的做法全省前无先例,不能开口子。宋云文耐心解释,讲安乡的困难,谈安乡的发展,请他们理解和支持,鼓舞和激发安乡交通建设。精诚所至、金石为开。初略估计长岭大桥多争取国省补助资金近亿元。

在项目推进的关键节点上,书记、县长带领有关人员多次到省政府、省发改委、省交通厅、省国土厅、省环保厅进行专题汇报,确保问题及时化解、推进迅速。

有人说,县委、政府主要领导决定上这样多项目,搞这么多建设,真需要超人的胆识啊。超人的胆识是源于什么?源于县委政府领导为民办事的情怀,源于领导同志敢于负责敢于担当的精神,源于于锲而不舍、抓铁有痕的作风。

习近平总书记指出:“担当就是责任,好干部必须有责任重于泰山的意识,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。疾风识劲草,烈火见真金。为了党和人民事业,我们的干部要敢想、敢做、敢当,做我们时代的劲草、真金”。我想,从安乡县委政府领导身上不正体现了这种敢想、敢做、敢担当的精神吗?

我作为安乡人,我为家乡有这样的领导感到庆幸,我要深深地感谢他们,也衷心祝福他们。