中共湖南省委老干部局

昨天，外地的一位网友来常德办事，我得知后，赶往他住的宾馆看望。他谈起自己所在地方的党政一把手不团结，感到夹在中间无所适从，甚是苦恼。我曾在市政府副秘书长兼办公室主任岗位上工作过八年，恰逢三对书记市长闹矛盾，那在夹缝里生存的滋味的确不大好受，但还是熬过来了。我谈了一些亲身经历和感悟，不知对朋友是否有所帮助。

面对闹不团结的党政一把手......

常德张新民

一个地方、一个单位党政一把手闹矛盾、不团结，是上级组织和下级群众不愿看到的。但这个现象却长期存在，甚至是一个带普遍性的问题。龙虎相斗，影响工作，影响形象、影响事业发展，也影响个人前程。出现这种情况，除了上级组织及时教育、帮助解决，主要负责人提高解决自身问题的能力和觉悟，作为同级班子中的副职和下级特别是处于综合协调部门、领导身边的同志，面对这种情况，也必须讲党性、讲大局，以正派的作风和科学的方法慎重对待，正确处理。

一、不参与，保持等距离。党政一把手不团结，有体制上的原因、有制度上的缺陷，大都是因缺乏沟通、认识不一所引起的，有的是由于个人经历、受教育程度不同，性格、气质、作风上的差异和工作方法欠妥所致，当然也不排除个人思想品质问题，但一般不是什么原则问题，也没有多少历史渊源和个人恩怨。当他们出现矛盾裂痕的时候，副职和下级切不可投机插足、盲目跟人、偏向一方，成为哪一边的人。参与拔河的任何一方，都只能加剧矛盾恶化，不利于问题的解决。正确的态度应该是，不偏不倚，公允中庸，保持等距离，就事论事，谋事不谋人。对矛盾着的双方，在工作上同样的服从，同样的支持，同样的维护。对其个人之间的矛盾不打探、不参与，不介入，不扬此抑彼，始终保持公道、正派的立场。

二、不过话，宁受两头气。党政一把手因为相互间的矛盾，常常迁怒于旁人。作为副职和直接下级听到一些有损对方的言语、一些不利于团结的议论、一些气头上的牢骚，只能听在耳里，闷在心中，不可附合，更不能来往传话。因为很多过激语言是在一定的环境下一时冲动冒出来的，如果过话，无异于火上浇油，可能造成严重后果，等到当事人冷静下来，你这个传话者就成了是非挑拨者、矛盾制造者，结果几头不是人。十多年前，有个中部省的地级市的市长总认为政府秘书长是市委书记的人，对其不尊重，而书记又常责怪秘书长没有经常主动过来向他汇报，怪他变了心。那段时间这个秘书长两头受气，处于夹缝之中，但他打落牙齿和血吞，从不过话。几年后，书记、市长相继调走，回首往事，都感谢当年的这位秘书长人品好、修养好，没有坏大事。

三、不扩散，倍加顾大局。领导班子中存在一些矛盾和问题应该说并不奇怪，在一定条件下是可以消除和转化的，作为知情的副职和办公室人员，决不可听到风声就是雨，把问题张扬出去，人为扩散。对上、对下、对外都要顾全大局，正面解释。一言一行都应尽力维护领导班子团结，维护主要负责同志之间的团结，维护集体的权威和形象。上世纪90年代初，某海滨城市的市委书记和市长都是性格刚强的人，在人事安排上常常意见不一，左右为难的组织部长总是四处奔走斡旋，反复协调沟通，最终拿出双方都能接受的方案，始终没有把书记、市长的矛盾分歧捅了出去。为了摆脱困境，他干脆主动请求组织派他上中央党校学习，乘机辞去了组织部长的职务，欣然担任了一名政协副主席。后来，双双退居二线的原市委书记、市长握手言欢，把原组织部长请来畅饮美酒，不胜感慨。

四、暗修补，真诚促和谐。党政一把手不团结毕竟不是好事。出现这种情况，同级班子中的副职不能袖手旁观，任其发展，应以对党和人民事业高度负责的态度，多做协调工作，多做修补工作，多做转化工作，多做打圆场、揩屁股的工作，力求把不团结的损失和影响减少到最低程度。当矛盾双方必须团结一致共渡难关的情况下，在他们共同完成某项重要任务或取得某一重大成果的情况下，在他们工作顺心、情绪良好的情况下，抓住机遇，及时建言，因势利导，以促使摈弃前嫌、和谐共事。笔者有一位朋友，曾在某县级市担任分管党群的副书记，发现书记市长关系不和，便以自己年龄比他们大、资历比他们长、能得到双方敬重的有利条件，或主动上门，或利用喝酒吃饭的机会，推心置腹地做劝导工作，力促隔阂消除，后来，书记市长都得到了提拔重用，实现了共同进步。

五、明是非，坚持原则性。促和谐，不是和稀泥。讲忍让，不是无原则。党政一把手不团结，总有一个谁是谁非的问题。在会议上，当把问题摆在桌面上讨论时，同级班子中的成员就应该讲真理不讲面子，讲原则不讲人情，中肯地提出帮助和批评，以明辨是非。这种批评是与人为善的，出以公心的，实事求是的，以理服人的，有利于党和人民事业的。敬爱的周恩来同志一生忧国忧民，顾全大局，忍辱负重，最善于协调矛盾关系。在1935年1月15日至17召开的我党历史上具有划时代意义的遵义会议上，他旗帜鲜明的指出：“毛泽东的观点正确，我们应该听他的”。通过对王明左倾路线的坚决斗争和艰苦的思想政治工作，全力推举由毛泽东来领导红军的今后行动。周恩来在中国革命的转折关头，为确定毛泽东在全党全军的领导地位做出了历史性贡献。周总理的领导艺术、道德情操、处世哲学永远是我们后人取之不尽的智慧宝库。

（此文曾于10年前发表于《领导科学》杂志）