中共湖南省委老干部局

今年来，岳阳市委老干部局积极适应老干部工作转型发展新形势，推出四大工作举措，认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（以下简称《意见》）精神，着力提升老干部工作水平。

一、强基固本，激发老干部党建活力

一是构筑三级党建网络。以市离退休干部党工委为龙头，指导协调全市离退休干部党建工作。今年将离退休干部党组织建设纳入全市党建工作总体部署，一同部署一同推进一同考核。督促各县市区成立离退休干部党工委，全市形成离退休干部党工委、党总支和党支部三级党建网络体系。二是完善基层组织。对全市离退休干部党支部建设情况进行摸底调查，深入开展“夕阳先锋工程”，全市新增党组织（总支、支部、小组）172个，覆盖率达到98.2%。老年社会组织不留空白，在86个老年社会组织中建立了党组织。破产改制单位及时跟进，成立42个专门党支部，为839名老干部党员及时安“家”。建立了64个老干网络支部，加强对920多名流出老干部党员联系管理。三是强化激励保障。市财政每年预算10万元、市委组织部从党费中调剂2万元专门用于老干党建工作。要求各单位要按照不低于100元/人/年的标准安排老干部党建工作经费，支部书记每月享受200元电话费、交通费补助，由行政经费列支。加强考核评比。把老干党建工作纳入县、乡党政管理绩效评估考核和书记组织工作测评，定期考核督促。每2年表彰一批“五好”老干支部和“四好”老干部党员，在《岳阳日报》上进行宣传，营造浓厚氛围。

二、聚焦主题，深入推进正能量活动

一是开展“两学一做”学习教育。市离退休干部党工委制定方案，精心组织全市离退休干部积极参加“两学一做”学习教育，市直各离退休干部党支部及时制定学习教育方案，确定学习教育载体，确保学习教育良好开局。身体条件好的参加支部集体学习，年老体弱的送学上门，外地居住的邮寄学习资料或通过网络学习。二是开展“忧乐情怀献余热”主题活动。组织引导全市离退休干部传承和发挥岳阳的“忧乐”精神，深入开展以“忧乐情怀献余热”为主题的系列活动，包括“谈家风、传作风、赞新风”主题活动、“‘一极三宜’看岳阳”网宣活动、“我看‘四个全面’、我看‘四化两型’、我看‘十三五’”活动、“五老”宣讲基层行活动、关爱青少年活动、老科技志愿者服务新农村建设活动等，组织引导老同志通过各种形式为党的事业增添正能量。三是引导老年组织余热生辉。以市关工委、老科协、老年书画协会等老年组织为龙头，组织全市8000多名老干部在建言献策、关心教育下一代、弘扬优秀文化、助力新农村建设、服务公益事业等作出积极贡献。

三、抢抓机遇，推进活动阵地建设

一是科学规划。抢抓《意见》对加强活动阵地建设的大好机遇，要求各地各部门根据管辖范围、离退休干部人数等实际，按照“因地制宜、科学实用、合理共享”的原则，加强阵地的规划和建设，使之达到相应的规模标准。在各县（市区）开展争创省级示范性老干部活动中心，乡镇(街道)离退休干部学习活动阵地面积不低于200平方米，单位、社区不断完善学习室和活动室。二是筹资扩建。全市老干部学习活动阵地建设逐步加大资金投入，形成以政府投入为主、部门积极资助、社会力量热情参与的模式。华容县投资1100万元，建设占地3100多平方米高标准的老干部活动中心。平江县投资2000万元建设面积5600平米、功能齐全的新的老干部活动中心，目前已正式启动；市县单位和乡镇社区通过新建、改建、扩建等方式，建成活动室260多个，投入资金800多万元，其中50平方米以上的180多个。三是规范管理。一手抓硬件改造，一手抓软件提质。加强规范管理，制订了活动中心工作人员制度、管理服务制度、活动开展制度等。充分发挥活动中心主阵地作用，不定期组织举办舞蹈、器乐、合唱、书画摄影等文体活动，丰富老同志精神文化生活。

四、多措并举，优化老干部管理服务

一是制定政策。以市委办、市政府办名义制订下发贯彻落实《意见》的实施办法。督促全市各地各部门，根据实际情况，制定切实可行的实施细则和具体措施，认真抓好《意见》的贯彻落实。以市委组织部、市委老干部局联合印发《关于深入推进离退休干部“为党的事业增添正能量”活动的指导意见》，在全市离退休干部中深入推进这项活动。二是全面保障。加强调研督查，对全市各地各单位老干部门加强两项建设、落实两项待遇、增添正能量活动等进行全面督促检查。加大对特困老干部帮扶力度，各县市区将特困老干部帮扶资金列入财政预算，增加至每年15-30万元，今年已累计帮扶离休干部260余人次，帮扶资金共42万元。三是亲情服务。针对离休干部普遍进入“后双高期”的实际，加强亲情化、个性化、多样化服务，制订并落实《关于进一步完善联系服务老干部制度的实施意见》，对市本级218名离休干部实行专人联系服务，每个局领导联系15名老干部，每个工作人员联系10名老干部，经常电话联系，定期上门看望。热情接待老同志来访，重视老同志信访诉求，召开老干部工作联席会，今年先后为老干部解决反映的实际问题10多个，努力让老同志有更多的获得感。