中共湖南省委老干部局

考察岳阳市老干部大学

在华容县召开座谈会

3月24—25日，省委组织部副部长、省委老干部局局长崔永平一行到岳阳调研。崔永平先后走访了市委老干部局机关、市老年大学、市老干部活动中心、市老干部休养所等地，召开座谈会，并深入华容县调研离退休干部党组织建设、社区“四就近”服务工作。市委书记盛荣华，市委副书记李志坚，市委常委、市委组织部部长王瑰曙，市委常委、市委秘书长樊进军，市人大常委会副主任彭先政，市政协副主席刘晓英等市领导和市县老干部局负责同志分别参加相关调研活动。

以为党的事业增添正能量为价值取向

正能量活动开展得怎么样？有哪些困难和问题？是崔永平十分关注的问题。岳阳市为了深入推进正能量活动，专门起草了《关于深入推进离退休干部为党的事业增添正能量活动的指导意见》，对于活动开展的指导思想、基本原则、活动主题、活动内容、相关要求予以了细化和明确。在市委的指导下，各县区围绕正能量活动都做了积极探索。比如，华容县着力打造正能量活动的平台载体，重点打造了“参政议政”、“舆论宣传”、“老年群团组织”三大平台，开展了一系列卓有成效的工作。

崔永平对岳阳开展正能量活动的做法和经验给予充分肯定，他指出，中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，把为党和人民的事业增添正能量的价值取向写进文件的总体要求，并对坚持不懈开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的正能量活动提出了部署要求，这是对近几年探索老干部工作转型发展实践经验的总结和制度性安排，也是推动老干部工作转型发展的重要路径。要进一步提高抓好正能量活动的思想认识，按照中组部和省委老干部局的要求，突出党委政府中心工作，突出主题特色，突出老同志特点优势，突出发挥品牌效应，切实把这项工作做得更实。

以充分体现老干部独特优势、更好服务大局为根本方向

岳阳市委提出了打造“一极三宜”江湖名城的发展战略，如何在服务这一战略中发挥老同志的独特优势，汇聚老同志的智慧和力量，是市委老干部局思考和谋划老干部工作的重中之重。在实践过程中，岳阳市委老干部局第一时间把市委建设“一极三宜”江湖名城、干部管理的“三个办法”等会议材料送到老同志手中，让他们及时了解市委的重大部署，并组织厅级以上老同志开展学习讨论，较好地把老同志的思想认识统一到市委的重大决策部署上来。同时，他们还组织老同志围绕市委决策部署建言献策，老同志们踊跃参与，不仅对市委决策表示全力支持和衷心拥护，还提出了很多宝贵的意见，为市委决策的贯彻落实起到了重要推动作用。

崔永平对此表示充分肯定，他指出，老同志这个力量是非常巨大的，在社会上是非常有影响的，具有独特的政治优势、经验优势、威望优势。当前，我们已经进入决胜全面小康的关键时期，机遇和挑战都是前所未有的，越是这样的特殊情况下，就越是需要我们凝聚包括老同志在内的更多的智慧和力量，希望大家要采取有效的措施，把老同志发挥作用、贡献社会的积极性调动起来，把广大老同志以适当的形式更好地组织起来，引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念，支持党委和政府的中心工作，在协调推进“四个全面”战略布局中发挥更多正能量。老同志为市委中心工作点赞加油，贡献力量，市委也会更加重视和关心老干部工作，从而形成相互支持、良性互动的好局面。

以离退休干部党组织建设为着力抓手

去年4月，岳阳市在全省率先成立了离退休干部党工委。明确党工委作为市委派出机构，在市委组织部指导下开展工作，日常管理由市委老干部局负责。其主要职责是，宣传贯彻执行党的路线方针政策；指导协调全市离退休干部党的建设；指导离退休干部党组织开展宣传教育、纪律检查工作；组织开展离退休党员教育培训和服务管理，发展离退休干部党员，引导离退休干部党员发挥先锋模范作用等。党工委设委员8名，其中书记1名，由市委组织部副部长、老干部局长兼任；副书记3名，由市委基层党建办主任、市委老干部局副局长、市老龄办主任兼任，其他委员4名，由相关职能部门负责人兼任。党工委成立以来，离退休干部党组织建设的规范化、标准化、制度化水平进一步提高，大家感觉，机制更顺了，工作有抓手了，深受党委和老同志好评。

崔永平详细询问了党工委的职能以及工作开展情况，对党工委近一年来取得的成绩表示肯定，并就中央文件的相关要求与大家进行了交流，提出了要求。崔永平指出，加强离退休干部党组织建设、发挥好党的组织体系优势，是贯彻中央文件精神的重点任务，是推动老干部工作转型发展的关键所在。要按照全面从严治党要求，更加重视、更加认真、更加自觉地抓好离退休干部党组织建设；要扎实开展“两学一做”学习教育，既要抓好广大离退休党员的教育，也要抓好自身的教育；要落实中央文件要求，积极主动在建立离退休干部党工委方面取得实效；要结合老同志学习活动实际情况，灵活设置党组织，确保离退休党员在哪里，组织就覆盖到哪里；要在有效覆盖上积极探索，发挥党组织自我教育、管理和服务功能，增强组织凝聚力。

以落实两项待遇为基础保障

调研中，一些同志反映了老同志政治待遇和生活待遇落实过程中的一些困难和问题。比如，个别单位老干党支部活动经费保障难的问题，基层老年群团组织活动经费短缺的问题，老干部学习活动阵地建设不适应老同志需求的问题以及老干部困难群体保障的问题等。

崔永平指出，更加注重做好服务保障工作是中央文件提出的基本原则，是推动老干部工作转型发展的基础保障。要始终把握好“用心用情、敬爱致恭”这个关键，坚持思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，依法保障老干部各项权益，为他们办实事、解难事。要适应形势任务发展变化，积极探索人口老龄化、管理社会化背景下老干部服务管理工作的新办法，努力满足老同志“六有”需求。要在推进各项改革过程中，充分保障老同志的合法权益，抓住贯彻中央文件这一契机，尽可能多做老同志期盼、又有条件做得到的好事，帮助解决老同志生活、学习、活动中的困难。

以整合社会资源力量为重要手段

华容县教育体育局离退休干部党支部创建于1998年6月，现有离退休党员47人，是全市先进老干党支部。该支部以创建“示范性服务型”党支部为抓手，按照领导重视好、制度建设好、阵地布置好、支部班子好、党员队伍好、组织设置好、经费保障好、活动开展好、作用发挥好、群众反映好的“十好标准”，积极推动党支部各项建设，深受广大老同志好评。崔永平边看边问，对其创建“十好”支部的做法给予充分肯定，并叮嘱随行同志，要总结好示范党支部建设经验，真正把离退休干部党支部建设抓出实实在在的成效。在章华镇桥东社区，崔永平详细询问了社区“四就近”工作开展情况，并对社区离退休干部医疗服务网、安全服务网、温情服务网、生活服务网、法律服务网的“五网合一”工作情况给予高度评价。

崔永平指出，中央文件明确提出，对于退休干部的服务管理，要顺应老龄事业发展大势，坚持社会化管理服务方向。我们要把思想统一到中央对形势的研判上来，在整合社会资源、调动社会力量积极性共同服务老同志上寻求新的突破。要注重整合社区资源，健全就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的社区平台；要注重发挥老年社团组织作用，为他们开展活动提供支持和服务；要注重发动社会力量，调动爱心企业和热心公益事业人士的积极性，更好地满足退休干部多元化养老服务需求。

以结合工作为基本方法

调研中，崔永平对市、县老干部局学习传达、宣传贯彻中央文件精神的相关工作给予了肯定，并对进一步贯彻落实中央文件，提出了要求。在深入学习文件方面，既要注重老干部工作者和老同志的学习，更要向党委政府做好汇报，搞好舆论宣传，从而形成推动文件落实的良好态势。在组织开展正能量活动方面，要注重与加强“两项建设”结合起来，与完善服务保障工作结合起来，与健全老干部工作体制机制、合力做好老干部工作结合起来，相互促进、相得益彰；在立说立行方面，就是要与各地工作实际结合起来，与推动解决当前老干部工作中的重点难点问题结合起来，这样贯彻工作才能有的放矢、取得实效。尤其是对于老干部工作纳入各级领导班子和领导干部绩效考核内容，老干部局长兼任组织部副部长等文件作出明确规定的事项，要迅速对接好，落实好。

以完善领导体制为组织保证

座谈会上，老同志们对党委政府的关心重视和各个部门的支持配合，发出由衷赞叹，感到非常温暖。特别是市委、市政府主要领导把老干部工作纳入重要议事日程，带头走访慰问老同志，带头向老同志通报情况、为老同志办实事、解难事，在全市做出了表率，为老干部工作创造了良好的氛围。

崔永平对岳阳各级党委政府对老干部工作的重视表示充分肯定，他指出，做好老干部工作，最关键的是要靠领导重视，最根本的要靠科学的领导体制和工作机制，这次中办3号文件，对加强组织领导工作，完善离退休干部工作制度机制作出了明确规定。各地区各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，党政主要负责同志要高度重视老干部工作，带头联系、经常走访离退休干部。要注重发挥好离退休干部工作领导小组作用，定期研究解决工作中的重大问题。要认真落实中央要求，切实履行好各自责任，努力形成党委政府统一领导、组织人事牵头抓总、老干工作部门组织实施、各个部门积极支持、社会各界广泛参与的工作机制和工作合力，切实为老干部工作转型发展提供坚强的组织保证。