中共湖南省委老干部局

为进一步增强离退休干部党员“两学一做”学习教育的针对性和实效性，结合我省离退休干部特点和实际，现就离退休干部党员“两学一做”学习教育提出如下分类指导意见。

一、注重科学分类

根据前段离退休干部党员“两学一做”学习教育开展情况，以及我省离退休干部党员身体状况、家庭状况、思想状况和个性特点，离退休干部党员大致可分成三类：一是个人身体好、家境好，参加学习教育积极性高的；二是个人身体和家境都不好，导致参加学习教育困难的；三是个人身体好、家境好，但参加学习教育积极性不高的（见附表一）。

要根据以上分类，因人而异，因地制宜，有针对性地研究制订工作方案，落实办法措施，做到既有统一部署，又能区别对待；既要体现严的要求，又要考虑实际情况，始终坚持突出特色、突出实效，使离退休干部党员“两学一做”学习教育具体化、精准化、差异化。

二、突出问题导向

要聚焦基层党建工作和党员教育管理中的薄弱环节，坚持问题出现在哪里，整改就瞄准到哪里，工作就覆盖到哪里，以解决问题为动力来推进学习教育，以解决问题为标准来检验学习教育成效。

对个人身体好、家境好，参加学习教育积极性高的离退休干部党员，要重点解决好发挥作用问题。要围绕“金秋助贫·正能量系列践行活动”、“我看湖南新变化·正能量系列讲谈活动 ”、“互助关爱传递温暖·正能量系列帮扶活动”等三大系列活动，鼓励支持广大离退休干部以党支部为单位，紧紧围绕省委省政府关于扶贫工作的决策部署，发挥各自经验优势和技术专长，助力脱贫攻坚，有智帮智、有力出力、有物捐物。结合亲身经历感受美好生活，畅谈湖南发展变化，点赞省委省政府的科学决策，为湖南改革发展提建议、献良策。通过开展志愿者行动和互帮互助活动，在服务社区群众、开展法制宣传、倡导文明新风、推进平安创建和加强城市管理等方面实现价值、贡献力量。

对个人身体和家境都不好，导致参加学习教育困难的离退休干部党员，要重点解决好帮扶救困问题。要利用重要节假日、重大节庆活动等时间节点，经常开展走访慰问，确保到户到人，及时送去组织的关怀和温暖。对每次走访慰问情况及时汇总，将困难离退休干部的姓名、年龄、身体状况、家庭成员、致困原因等情况详细摸底，逐一登记造册，建立工作台账，为精准帮扶提供依据（见附表二）。要建立结对帮扶困难离退休干部党员制度，采取支部委员和困难党员结对、相对年轻党员和相对年长党员结对等办法，通过心理疏导、物资救助、项目扶持等方式，帮助困难离退休干部党员树立信心、走出困境，切实解决好他们的后顾之忧。

对个人身体好、家境好，但参加学习教育积极性不高的离退休干部党员，要重点解决好远离组织问题。各级离退休干部党组织要按照“应查尽查、全员覆盖”的要求，尽最大努力查找联系因异地居住、随子女搬迁等原因失联的离退休干部党员。对取得联系的党员要及时规范党员组织关系管理，帮助他们过上正常的组织生活。要通过党费收缴工作专项检查，引导离退休干部党员主动补交党费，不断增强党的意识和党员意识。对党性观念弱化、放松自我要求、长期远离组织的离退休干部党员，要通过主动上门走访、经常谈心谈话、开展答疑解惑等方式，有针对性地做好思想政治工作，帮助他们进一步加强组织观念和党性观念，自觉向组织靠拢看齐。

三、务求工作实效

1、要高度重视。各级离退休干部工作部门和离退休干部党组织要把分类指导作为开展“两学一做”学习教育最基本、最实用的方法来抓，从实施方案到实践操作上，都要做到分类科学、精细，指导用心、用力，确保学习教育工作始终体现时代性、满足个性化、富于创造力。要从严要求，从实抓起，杜绝以分类指导为名，在学习内容上打折扣、在主要措施上搞变通、在推进工作上慢一拍、在覆盖对象上挂空档，确保离退休干部党员“两学一做”学习教育与在职党员干部同步共进、同频共振。

2、要履行责任。各级离退休干部党组织要严格落实党员教育管理制度规定，在党员组织关系排查、党员收缴、违纪违法党员处理等工作中敢于担当，负起应尽的责任。同时要以创出特色、创出经验、创出品牌为目标，不断创新方式方法，充分利用各种阵地设施、资源手段、活动载体来开展学习教育，确保每一名离退休干部党员无论在什么岗位、什么地方、什么时候，都能受到教育，都能发挥先锋模范作用。

3、要落实任务。各级离退休干部工作部门要结合分类指导，切实抓好党员组织关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理、基层党组织按期换届专项检查、党费收缴工作专项检查、集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖、抓党建促脱贫攻坚和抓严抓实领导机关党员干部学习教育等7项重点任务落实，着力解决离退休干部党员中存在的突出问题，进一步夯实基层离退休干部党建工作基础，建立健全离退休干部党建工作机制，积极为党和人民事业增添正能量，推进离退休干部工作转型发展，切实为建设富饶美丽幸福新湖南提供坚强的组织保障。

各地离退休干部党员分类情况及困难离退休干部党员情况请按附表认真填写后，于10月30日以前报省委离退休干部工委办公室。

附：离退休干部党员分类情况及困难离退休干部党员情况统计表.doc