中共湖南省委老干部局

　　近年来，永州市委老干部局认真落实全国全省离退休干部“双先”表彰会议、全国全省老干部局长会议精神，真心用情抓服务管理，突出特色抓活动开展，贴近中心抓作用发挥，持之以恒抓自身建设，着力推动老干部工作为党和人民的事业增添正能量，全市老干部工作取得了实实在在的成效，先后被评为全省“老干部工作先进集体”、市级“文明单位”。

　　领导重视，工作有为有位。老干部工作是党的组织工作的重要组成部分。永州市委历来关心重视老干部工作，始终把老干部工作作为一项重要工作来抓，连续9年将老干部工作纳入组织工作统一部署安排。今年6月，市委、市政府召开高规格的全市老干部工作先进集体和先进个人表彰会议，表彰了一批老干部工作先进典型。市委、市政府主要领导定期向老干部通报经济社会发展情况，主持召开座谈会听取老干部意见，亲自协调解决老干部工作的热点、难点问题，出席老干部工作会议。其他领导对老干部工作也是有求必应，及时协调解决老干部问题，与老干部共庆佳节、互致祝福。市县（区）委每年专题研究老干部工作不少于2次，老干部工作领导小组充分发挥统筹协调、指导监督作用，各相关部门各负其责，加大了协调配合，形成了做好老干部工作的强大合力。市县（区）委老干部局局长全部兼任同级党委组织部副部长，并全面履行了副部长研究党的建设、干部人事工作等重大问题的职责。各级老干部工作部门围绕中心理思路，完善措施抓落实，力促工作上水平，逐步开创了“层层重视抓部署、逐级细化抓落实”的老干部工作新局面。

　　党建引领，“两项建设”全面加强。截止2015年底，离退休干部党组织708个，占全市基层党组织的6.1%；离退休干部党员33833人，占全市党员总数的12%，占全市离退休干部总数的65%。坚持党建引领，不断加强离退休干部两项建设，引导老干部始终在思想上与党同拍，在行动上与组织同步，为开展正能量活动补足精神之“钙”。采取集中学习、座谈讨论、形势报告等方式，认真组织学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列讲话精神，全国、省、市离退休干部“双先”表彰大会精神，以及中办发3号、湘办发21号文件精神。在健全老干部党组织的基础上，围绕党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及两学一做”学习教育等，以老干部党校为阵地，抓好老干部党员骨干培训工作，每年都举办党支部书记培训班或召开党支部建设经验交流会，增强了党支部在教育、组织、凝聚老干部方面的向心力和战斗力。2012年以来，共举办离退休干部专题报告会、培训班、座谈会、征文比赛等学习活动530多场次，参加学习5.6万余人次；共举办党支部书记和党员骨干培训班190余场次，培训9580余人。老干部参加重要会议、阅文、政治学习、情况通报、参观考察等政治待遇制度得到有效落实。市县区党代会、“两会”和其他重要会议都邀请老干部代表参加。重要人事调整按规定请老干部代表推荐人选。2014年以来，各级各单位共走访慰问老干部3700余人次，召开形势通报会430余场次，组织老干部就近参观考察120余场次。

　　完善机制，生活待遇保障有力。始终坚持老干部生活待遇从优的原则，逐步提高老干部的生活待遇水平。不断健全完善离休费、医疗费、财政支持保障机制，采取切实有效措施，保障机制顺利运行。全市全部实行离休干部离休费统筹和医药费统筹，参保率达到了100%。离休干部离休费由社保部门按时足额打卡发放，行政、事业和企业离休干部的津补贴按在职同职务90%的标准由财政拨款发放，各项政策性补贴按时到位，医药费按规定实报实销。老干部新文件政策出台，主动与相关职能部门衔接，确保各项新政策落实到位。市直单位给离退休干部发放了2880元/年的生活补贴；按照离休干部90%、退休干部75%的标准与单位同级别在职干部享受了年度绩效考核奖；明确从2015年开始离休干部医药费由财政按人均4.5万元列入预算，对全年未发生医疗费的离休干部奖补由2400元提高到4500元；同在职人员一样给每名离退休干部发放了200元/月的误餐费，让老干部一并享受到了改革发展的新成果。同时，积极探索利用社区资源服务老干部的新举措，坚持走访慰问、住院探视、生日祝福、上门服务、联系老干部等工作制度，让老干部切身感受到了党和政府关怀，在全市上下营造了深厚的尊老爱老敬老助老氛围。

　　紧扣中心，正能量作用充分发挥。各级老干部工作部门始终坚持围绕中心、服务大局，以“醉美夕阳，添彩永州”为主题，以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容，引导老干部依托党支部、关工委、涉老协会等组织，在政策宣传、综治维稳、人民调解、城市建设、关爱下一代等方面发挥积极作用，在干部群众中树立了威信和良好形象。如开展助推精准扶贫“四送”活动。各级关工委和老科协、老年保健协会、老年大学、老年书画协会等涉老社会组织离退休干部深入贫困村开展“送温暖、送技能、送健康、送文化”；开展“进网格、献余热、促和谐”活动。积极组织离退休干部党员组成“志愿服务队”，深入社区当好编外网格员，了解社情民意，开展城区文明劝导，调解矛盾纠纷等工作；开展创建“百岁健康市”活动。各级老科协充分发挥离退休干部独特优势，着力以“关键少数”引领“最大多数”，不断推动“创百”工作的深入开展，并成为增添正能量活动的一大品牌工作；开展五老巡回宣讲活动。市关工委围绕社会主义核心价值观、法制教育等主题，在青少年中进行巡回宣讲报告近200场，直接受教育师生76000余人。爱心助学21载、捐款900余万的全国离退休干部先进个人、祁阳县退休干部陈昌世；10年真情扶贫、无私为民、全国扶贫开发先进个人、永州市商粮局离退休干部党支部书记蒋孔吉；发挥余热、帮助家乡由贫困村到“全国文明村”蜕变的永州市政府办厅级退休干部谭明顺等一批个人先进典型不断涌现，还有很多老领导，离退休后仍然关心永州的发展，在艺术、体育、交通、计划生育等领域不遗余力，奉献余热，用他们的余晖映衬着永州的天空。

　　夯实阵地，精神文化生活丰富多彩。始终把加强老干部学习、活动阵地建设，作为广大老干部最迫切而又最现实的需要。以创先进老干部活动中心和老年大学示范校活动为契机，优化服务管理，拓宽活动领域，创新办学理念，老干部活动中心和老年大学工作有了新发展。全市现有老干部活动中心（室）606个，用房总面积达2.7万平方米，年活动人数6.8万人次；有各类老年大学（学校）176所，校舍面积达4.4万平方米，在校学员人数达2.9万人，累计结业12.75万人。2016年初，新建市老干部活动中心（老年大学），计划总建筑面积20000㎡。各级老干部活动中心、老年大学不断加强制度建设，建立完善了各项规章制度，实行制度化、规范化、科学化的管理，市老年大学和零陵、祁阳、蓝山、东安、江永、道县、江华等8所老年大学被评为“全省示范性老年大学”。结合老干部的特点，各地围绕学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全国、省、市离退休干部“双先”表彰大会等重大事件和重要节庆日，广泛组织开展有益身心健康的文体活动，把政治理论学习、思想政治工作融于丰富多彩的活动之中，取得了良好效果。全市各级各单位每年都要举办老干部座谈会、通报会、健康讲座、门球赛、棋牌赛、书画展、文艺汇演、就近参观考察等活动600场次以上，丰富了老干部的晚年精神文化生活。

　　改进作风，自身建设稳步推进。老干部工作涉及面广，政策性强、服务要求高。围绕“让党委放心、老干部满意”的工作目标，打造一支“政治强、业务精、作风实、服务优”的老干部工作队伍。加强机关作风建设，坚持民主集中制，重大问题集体研究决定，扎实开展学习型、服务型机关建设，逐步健全了老干部工作制度，推行党员承诺制，规范了各科室职能、办事程序、服务用语，制定了党风廉政建设工作意见，不断推动机关作风转变。强化工作人员的大局意识、责任意识、服务意识、奉献意识，组织工作人员认真学习老干部工作政策业务知识、法律知识和开展各类主题实践活动，鼓励参加各类培训和进修学习，增强工作人员的政策运用、服务管理能力。建立工作人员与老干部联系制度，经常深入老干部中了解情况、征求意见、沟通思想，做到“三员”、“五知”和“四个必访”，制定完善了《市委老干部机关工作考核办法》等21项规章制度，有力地促进了各项工作的落实，提高了工作成效。近5年来，市委老干部局对老干部的热情服务、周到服务、亲情服务，得到了广大老干部的普遍认可和称赞。