中共湖南省委老干部局

近年来，该市深入贯彻落实新时代离退休干部党建工作总要求，着力提升离退休干部党建工作水平，以党建引领推动新时代离退休工作高质量发展。

一、夯实基础强队伍。该市市委组织部（老干部局）现有老干部工作人员10人，离退休干部4783人，其中离休干部25人，处级退休干部80人，全市共有老干支部（总支）78个，老党员3996名。一是规范基层离退休干部党组织设置。对党员人数较多的离退休干部党支部，按照党建“五化”建设相关要求，指导市商务粮食局、财政局等7家单位完成了离退休干部党总支设置。二是完善涉老和基层组织的班子配备。今年3月，指导市老年科协完成了正副会长及常务理事换届选举工作。市关工委通过选好领头人、强化核心层，用好能干人、优化骨干层，吸引热心人、壮大参与层的方式，选配了一批党性强、威信高、经验丰富、乐于奉献、相对年轻的离退休干部党员担任基层关工委主任。改选配强了市税务局、羊楼司镇、聂市镇等7个离退休干部支部（总支）书记。三是推进离退休干部党支部示范创建。该市现有省级示范支部2个、岳阳市级示范支部6个。本着条件成熟一个、发展申报一个的原则，对创建成功的老干支部实行以奖代投，创建省级示范支部成功的补助5000元/个，创建岳阳市级示范支部成功的补助3000元/个。四是强化离退休干部党务工作者职责。逐步推行对离退休干部工委成员单位开展专题述职评议工作，明确规定各成员单位党建和老干部工作由同一名领导分管，便于统筹抓好离退休干部党建工作。

二、发挥作用强引领。为推进示范引领，助力先锋行动，开展“四亮”创建，引导老同志持续为经济社会发展增添正能量。一是与涉老组织活动相融合。通过组织引导在科教、文卫、农业和党建等方面有专长的离退休干部，围绕乡村振兴、基层治理、疫情防控、关心下一代等工作献智出力，贡献余热。市关工委切实抓好特殊青少年群体的关爱工作，对帮扶重点人群实行全程跟踪。市老年科协立足艾草、油茶、茶叶等六大特色产业发展，成立“银发”专家委员会，为助推全市乡村振兴做了大量科技服务和查漏补缺工作。二是与重点工作相融合。继续擦亮“美在金秋”老党员之家品牌。在示范支部、老同志居住相对集中的社区（小区）和养老服务机构，充分利用现有人员、阵地等，实现资源共享、分期分批推进。该市老干部活动中心今年又投入300余万元对整个活动区域进行提质改造，完善各项功能和设施设备，把“美在金秋”老党员之家打造成为“有温度、有家味”的老党员精神家园。目前，已建成市税务局、民政局社会福利中心等5家基层老党员之家。市商务粮食局改制企业多，离退休干部党支部一班人，发挥自身独特优势，争当改制企业的“和事佬”。羊楼司镇成立“自治力行”志愿者队伍对辖区内的矛盾纠纷调处、街道次序维护等工作进行志愿者服务。三是与“两新”工委工作相融合。在6个涉老组织中成立“两新”工委离退休干部党支部。老年大学加挂老干部党校牌子，并成立老年大学总支。并在市民政局福利中心设立老年大学分校，成立老年大学总支第三支部。与康年养老公司“两新”党支部的党建活动阵地实行共建共享，方便其养老的流动老党员就近就便过组织生活。做到了离退休干部活动在哪里，组织就覆盖到哪里。

三、注重精准强服务。该市始终把精准服务市离退休干部落实在行动上，让老干部话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。一是坚持常态服务。重大节日走访慰问老干部成常态。离休干部及遗孀、5060人员各项待遇按文件要求全部落实到位。老干部集中学习成常态。组织市管老干部集中参加形势报告会，参与政治学习；同时针对老同志实际情况，对身体条件不允许的采取送学上门服务。共送学上门362人次，发放《论中国共产党历史》等学习资料5200多份。二是搭建平台服务。根据老干部特点和居住情况，搭建“五联”平台（信息联网、工作联合、学习联片、活动联谊、探望联手），开展“四就近”服务。持续开展“我为群众办实事”活动，离休干部实行“一人一策”、“一对一”结对服务。中心工作人员每人负责联系3名离休干部，坚持每月一小走访，每季一大走访，不定期电话随访。做到了电话送爱心、上门送服务、患病送温暖、临终送关怀。通过同老干部建立水乳交融的关系，着力打通联系服务老干部“最后一步路”。三是依托阵地服务。一方面，依托活动中心开展服务。市老干部活动中心构筑文化养老工程，即搭建党建文化、弘扬传统文化、传播健康文化、展示才艺文化。另一方面，依托老年大学开展服务。该市老年大学开设诗词、绘画、摄影、广场舞等12个专业、17个班，招收学员380余人。针对老年大学现有活动场地和设施设备满足不了教学需求的现状，通过多方协调，在新建的市文化创意园为其安排解决部分办公和教学场地，进一步拓宽了老年大学党建活动阵地。

四、健全机制强保障。除全面落实离休干部生活费、医药费保障机制和财政支持机制外，该市还建立四项机制，保障离退休干部工作顺利推进。一是组织领导机制。调整离退休干部议事协调机构，明确市委副书记为组长，组织部长和常务副市长为副组长，财政、人社、卫健、民政、医保等13个单位主要负责同志为成员，不定期召开全市离退休干部工作领导小组会议，从组织保障、教育培训、待遇落实等方面解决离退休干部工作中存在的实际问题，实现了涉老工作优先研究、经费优先保障、困难优先解决“三个优先”。二是工作运行机制。2019年机构改革，老干部局并入组织部。经部务会研究，建立了一套运行顺畅的工作机制。组织部内设老干部工作办，负责市离退休干部工委工作和面上统筹协调。升格老干部活动中心为组织部副科级事业单位，下设综合办，负责活动中心的日常事务；待遇保障股，负责老同志政治待遇和生活待遇的落实；老年组织联络办，负责涉老组织的协调服务工作。三是经费保障机制。市财政每年预算离退休干部特困帮扶经费10万元，用于特殊困难离退休干部的走访慰问和帮扶。比照“两新”工委，市财政每年安排市离退休干部党工委工作经费10万元，为党工委组织开展活动提供保障。明确基层离退休干部党组织工作经费由各单位以每人每年不低于1000元的标准作出安排，超支部分按实际需要足额保障。加大党费对离退休干部党组织的支持力度，按照80%的比例下拨所收缴的党费，用于离退休干部党员组织学习教育活动。矿业、医药和招待所三个退管中心等特困党支部实行了党费全额返还。四是表彰激励机制。将全市14个镇（街道）老干支部书记纳入老党员年终走访慰问对象，每人每年发放慰问金1200元。出台老干部网宣工作奖励办法，对市管离退休干部和市聘网宣员的发稿情况进行奖励，其中《为传承红色基因奋斗不止》、《喜见晚霞红满天》、《金秋党旗红》、《党建引领夕阳更艳—发生在临湘市老党员之家的故事》等分别被《学习强国》、《老年人》、《新湖南》、《三湘老干部e家》刊用，充分调动了老干部点赞临湘发展新成就、传播临湘好声音的积极性。