中共湖南省委老干部局

近年来，娄底市委老干部局在市委的坚强领导和省委老干部局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、全省离退休干部“双先”表彰大会、老干部局长会议精神，围绕“一切为了老干部、一切服务老干部”的工作理念，扎实推进离退休干部党建工作，精准落实离退休干部“两个待遇”，充分发挥离退休干部优势作用，工作成效明显。

一、聚责组织管理，离退休干部党建实现规范化

一是工作体系高标准建成。市、县两级党委（党组）切实履行离退休干部党建工作主体责任，相继成立离退休干部工委，将离退休干部党建工作列入城市基层大党建范畴，并纳入党委（党组）书记政治建设考核述职评议内容，进一步理顺了离退休干部党建工作工作机制、提升了政治地位；指导在机关和企、事业单位建立离退休干部党支部502个，指导在老干部（老年）大学、涉老社团、志愿服务组织、小区楼栋等地，建设功能型党组织或临时党支部120余个，离退休干部党组织建设实现了全覆盖。二是“五化”建设高水平提升。印发《娄底市离退休党支部“五化”建设操作手册》，进一步明确“五化”建设的标准和流程；市委离退休干部工委每年召开1-2次全会研究工作，市委离退休干部工委办公室每季度下发工作提示具体指导；督促各单位安排在职党员对口联系、服务离退休干部党支部；持续推进省、市示范党支部创建活动，累计指导创建省级示范支部14个、市级示范离退休干部党支部66个。三是老党员之家建设高质量发展。将老党员之家建设提质提效列为离退休干部党建工作的重中之重，统筹谋划部署、定期调研督导、统一考核验收，先后投入建设资金370余万元。同时，市、县两级创造性地采取“以奖代投”的方式，投入80余万元在城市街道、社区、居民小区建设老党员之家。市委组织部每年从党费中列支经费专门用于社区、居民小区老党员之家“以奖代投”建设。目前，全市己建成老党员之家92家、在建19家。

二、聚焦用心用情，离退休干部服务实现精准化

一是服务形式新。制定下发了《关于开展离休干部精准服务工作的实施方案》，明确了相关部门单位的职责；搭建了离休干部网格化精准服务体系，为市直离休干部每人定制发放了一张涵盖人社、卫计、医保、市场监管、市直主要医院、居住社区等部门单位在内的精准服务网格卡，建立了老干部工作者与离休干部“一对一”结对服务机制，坚持每月联系一次，每季度走访一次制度，主动为老同志送防疫物资上门、送学上门，主动问需解难，为老同志提供个性化、精准化服务。二是服务质量优。协调市医保局每月25-30日在老干部集中居住小区定点为老同志报销医疗费用；在市中心医院建立离休干部健康档案，开辟了老干部就医、体检绿色通道，“一对一”全程导诊服务；落实“三必访”制度，做到经常性走访、重大节日必访、生日吊唁必访；建立困难帮扶机制，定期对困难老干部、老党员、离休干部遗孀开展帮扶慰问；建立表彰激励机制，带头落实荣誉退休制度，每年组织开展优秀共产党员、优秀老干党务工作者、先进老干工作部门、先进老干工作者、最美老干部等评比表彰，激励老同志老有所为，激励老干工作者争先创优。三是服务意识强。娄底市老干部活动阵地一直以来是全市老干工作的短板，现有活动场地十分狭小，设施设备严重滞后，供需矛盾非常突出。2012年6月，娄底市委、市政府决定启动市老干部活动中心建设项目，但因拆迁受阻及项目周边住户反对高强度开发等原因，2014年9月停工。秉着对“老干部负责、对老干工作负责”的态度，娄底市委老干部局攻坚克难，深入调研，及时调整项目建设思路，不断论证优化项目方案，多方动员做思想工作，积极向市委、政府汇报，争取主要领导的重视。2020年9月，娄底市委常委会议研究决定重新启动该项目，2020年12月，项目开工，目前正在进行配套设施建设和装修。至此，这个搁置8年之久，社会各界高度关注的“老大难”历史遗留问题得以解决，老同志、拆迁户和社会各界纷纷点赞。

三、聚势作用发挥，离退休干部正能量活动实现品牌化

　　一是志愿活动亮点纷呈。充分发挥老干部活动中心和涉老协会的平台优势，积极在诗词、书画、摄影、门球、柔力球、太极拳等领域开展文娱活动，引导老同志在文明建设、社会治理、疫情防控、乡村振兴及重大节日庆典，开展文艺下乡、科普宣传、抗疫行动、科技助农等志愿服务活动，娄星区“乐坪乐”、冷水江市“初心红”、新化县“上梅红”等以老干部老同志为主力的志愿服务团队常年活跃在大街小巷，深受社会各界广泛好评。二是宣传教育有声有色。通过宣讲会、座谈会、主题党日活动等方式，常态化组织离退休干部党员进行学习；为全市离退休干部党支部订阅赠送《离退休党支部学习参考》，为离休干部和厅级退休干部订阅赠送党史学习书籍和《老年人》杂志，引导广大离退休干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”；依托老干党支部、老干活动中心、老干系统微信公众号等平台，以多层次、多渠道、立体化宣传模式，讲好娄底老干故事，传播娄底老干声音，在“三湘老干部e家”中创建“娄底频道”，设立“党建园地”“金秋风采”等五个板块，率先运营，“三湘老干部e家”娄底采稿情况在全省靠前。三是关工工作形成品牌。着力健全关工网络，全市建立关工组织4300余个，凝聚“五老”人员近5万名，实现各系统行业和村（社区）全覆盖；发展壮大关工基金，全市关工基金总额从2016年的1.3亿元增加至2.2亿元，居全国地级市榜首；深入开展扶贫助学，“十百千万”扶贫助学活动于2020年2月入选中关工委“全国关心下一代帮扶工作十大品牌”；积极践行育人为本，在蔡和森、李聚奎、罗盛教等40处红色基地打造“娄底市青少年党史学习教育基地”，在《娄底日报》开辟《“五老”有话说》专栏，市县乡关工委组建“五老”宣讲报告团，向青少年宣讲理想信念、社会主义核心价值观及党史、国史等主题教育内容。2019年中关工委主任顾秀莲对娄底市关工工作做了亲笔批示和充分肯定，2020年娄底市关工委被评为“全国关心下一代先进集体”，受到中关工委和中央文明办的表彰。